11月@@23-24日@@，“2017互联网@@+智慧中国@@年@@会@@”在@@北京召开@@。本届年@@会以@@“智绘城市@@@@ 数造未来@@”为主题@@，以数字政府@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+乐动安卓app 、数据治理@@、信息社会等为主要议题@@。会议由中国社会科学院信息化研究中心@@、北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办@@，国脉海洋信息发展有限公司@@、浙江蟠桃会@@信息技术有限公司协办@@，共有来自全国部委@@、省@@、市@@、区县电子政务@@、智慧城市@@@@、大数据主管领导@@、行业专家@@、企业代表@@、主流媒体千余人参会@@。
云上@@贵州@@大数据产业@@发展有限公司首席技术官@@ 秦晓东@@
在@@24日@@上@@午举行的@@“数据治理@@与@@大数据局发展定位研讨会@@”上@@，云上@@贵州@@大数据产业@@发展有限公司首席技术官@@秦晓东@@@@发表了@@《政府数据运营企业定位与@@职能@@》的主题演讲@@，以下是主要内容@@（根据现场速记和@@录音整理@@，未经本人审核@@）：
各位嘉宾早上@@好@@，很荣幸代表云上@@贵州@@公司@@，参加数据治理@@与@@大数据局发展定位研讨会@@@@，我今天分享@@的主题是@@《政府数据运营企业的定位@@与@@职能@@》。
一@@、云上@@贵州@@公司发展历程@@
2013年@@被外界被认为是大数据元年@@@@。2014年@@3月@@1日@@，贵州强抓机遇@@，主动破题@@，在@@北京举办了贵州@@·北京大数据推荐会@@，正式拉开了贵州大数据发展的序幕@@。我们公司于@@2014年@@11月@@经贵州省@@人民政府批准@@成立@@，是云上@@贵州@@系统平台@@@@的建设及运营主体@@和@@贵州大数据产业发展的主要投融资平台@@@@，承载着搭建全省@@政务一@@体化大数据运营平台@@@@、大数据服务实体经济融合平台@@@@、国际战略合作平台@@@@、新动能产业培育平台@@的使命与@@责任@@。由贵州省@@大数据发展管理局履行出资人职责@@，贵州省@@国有企业监事会进行监管@@。
我们用@@三@@年@@时间率先建成全国首个实现@@全省@@政府数据@@“统筹存储@@、统筹共享@@、统筹标准@@@@、统筹安全@@”的云计算基础设施平台@@@@，完成@@IDC和@@CDN业务的全国范围布局@@，获批多种电信增值业务资质@@，已发展成为战略领先@@、优势突出@@、各类人才集聚@@的本省@@大数据先锋企业@@。
积极探索与@@全球知名企业的合作@@，致力于把云上@@贵州@@打造成国家大数据综合实验企业@@。今年@@的@@7月@@12日@@，和@@苹果@@公司共同向全球发布战略合作协议@@，明确由云上@@贵州@@公司作为苹果@@公司在@@中国大陆@@iCloud业务的唯一@@持牌合作伙伴@@，使用@@苹果@@和@@云上@@贵州@@双品牌为中国用@@户提供数据资源共享服务@@。苹果@@为什么会选择贵州进行合作@@？是因为贵州大数据三@@年@@发展的基础@@，同时@@具有国有省@@属企业性质@@，这在@@全球应该没有第二@@@@个范例@@。“云上@@贵州@@”与@@“苹果@@”这次@@世界级的握手@@，是云上@@贵州@@公司开启与@@国际顶级科技公司合作之门的新篇章@@。
二@@、云上@@贵州@@的定位与@@职能@@
云上@@贵州@@从无到有@@，从有到强@@，在@@大数据领域取得一@@点成绩@@，围绕@@“数据从哪里来@@、数据放在@@哪里@@、数据如何应用@@@@”三@@个问题@@，坚持@@“数据是资源@@、应用@@是核心@@、产业是目的@@、安全是保障@@”四个理念@@，实现@@“以大数据提升政府治理能力@@、推动传统产业转型升级@@、服务改善民生@@”三@@个目的@@，建设云上@@贵州@@系统平台@@@@@@，通@@过实施政府数据@@“聚@@、通@@、用@@”运营政府数据资源@@。
去年@@@@10月@@份习总书记在@@中央政治局的第@@36次@@会议上@@强调@@，“要以数据集中和@@共享为途径@@，建设全国一@@体化的国家大数据中心@@，推进技术融合@@、业务融合@@、数据融合@@，实现@@跨层级@@@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管理和@@服务@@”。
数据汇聚@@@@。2014年@@，我们自主搭建了实现@@全省@@政府数据@@“统筹存储@@、统筹共享@@、统筹标准@@@@和@@统筹安全@@@@”的云计算平台@@@@——“云上@@贵州@@”系统平台@@@@，采用@@华为@@、阿里等自主可控技术@@，按照两地一@@中心的布局@@，建成了贵阳@@、贵安两个节点@@，第三@@@@个节点也正在@@计划当中@@。去年@@@@年@@底被中央网信办确定为全国关键技术设施@@，获得公安部门颁发的信息系统保证书@@，并成为国内首个国家商用@@密码算法应用@@试点项目@@。该项目是国家密码管理局与@@阿里巴巴联合成立的实验室的研究成果@@。我们按照互联网@@国际结构@@，不断进行完善@@，加强安全性建设@@，去年@@@@成功阻挡多次@@黑客攻击@@，所以总体的安全系数很高@@。
面向全省@@提供统一@@的云计算@@、云存储@@、云安全@@、数据库等多项服务@@，打造全省@@一@@体化的数据中心体系@@；让政府各部门数据在@@一@@个平台@@聚@@@@、一@@个标准@@通@@@@、一@@群队伍用@@@@，使得政府各部门体验到跨部门@@@@、跨区域@@、跨层级@@、跨系统@@的数据集中@@、流程协同@@、智慧应用@@的政用@@价值@@；实现@@一@@个平台@@服务全省@@@@，极大地避免了重复建设和@@资源浪费@@。以往各个部门独立购买服务器@@，建立信息孤岛@@，资源浪费很重要@@，特别是贵州这样一@@个财政投入比较紧张的省@@份@@@@，我们必须要用@@这种方式转变信息化建设模式@@，构建大数据和@@信息化的应用@@@@。
数据共享@@。自主开发了数据共享@@交换平台@@@@，使长期困扰的数据通@@问题从想法变为了行动@@，51个省@@级部门在@@共享交换@@平台@@发布了数据共享@@目录@@@@，相互可见@@，直接交换@@。贵州省@@也是今年@@国务院确定的政务信息系统整合的@@9个省@@市@@的试点省@@份@@之一@@@@，专家组多次@@来此调研@@。
数据开放@@。每个部门的数据资源@@、目录@@、数据集都跟平台@@相关联@@，由政府管理@@。同时@@，数据开放@@平台@@也是云平台@@的重要功能@@，目前@@9个市@@州都套用@@了平台@@的架构@@。共享交换@@的主体@@是政府部门@@，开放的主体@@是企业和@@社会公众@@，现在@@已有@@55家省@@直属部门对公众开放了经济@@、医疗@@、环境@@、科技等@@8大领域@@621活数据资源@@。今年@@交通@@厅对实时数据进行共享开放@@，举办了交通@@数据@@的商业模式大赛@@，鼓励全国乃至全球的创业创新者@@，利用@@已开放的交通@@数据@@去构建商业模型@@、计算算法@@。不管是提升政府的管理效率@@，还是为老百姓提供民生服务@@，不仅要鼓励这样的应用@@@@，而且还要奖励@@。
数据多用@@@@——释放数据资源价值@@。云上@@贵州@@是政府数据的治理支撑平台@@@@。
三@@、典型应用@@案例@@
1.工商@@“五证合一@@@@”
依托云上@@贵州@@数据共享@@交换平台@@实现@@省@@工商@@@@、国税@@、地税@@、人社@@、质监及统计六个部门业务数据实时共享@@；实现@@“一@@照一@@码@@”业务数据多跑路@@，企业少跑腿@@，为企业注册等带来极大的便利@@。
2.网上@@办事大厅@@
我们的网上@@办事大厅@@跟别的省@@不太一@@样@@，在@@2015年@@上@@云的时候@@，不是简单的把业务系统搬家@@，而是借助云上@@贵州@@云平台@@资源@@，建设了覆盖省@@市@@县乡村五级全省@@一@@体化的@@“互联网@@＋乐动安卓app ”平台@@，整合全省@@@@353个审批服务类信息化系统@@，建成贵州省@@网上@@办事大厅@@一@@体化系统@@，节约建设资金约@@3亿元@@，每年@@运维经费减少@@3千余万元@@。所以发改委开调度会的时候@@，专门拿贵州的例子来讲@@，所有的数据通@@过共享平台@@能够实现@@互联互通@@@@、共享交换@@。
3.大数据精准@@扶贫@@
通@@过各部门数据共享@@@@，统一@@数据标准@@@@，统一@@数据格式@@，实现@@了全省@@扶贫数据的@@“通@@”和@@“准@@”。数据共享@@方面已实现@@省@@扶贫办@@、省@@公安厅@@、省@@卫计委@@、省@@水库移民局@@、省@@民政厅@@、省@@教育厅@@、省@@人社@@厅@@、省@@住建@@厅@@、省@@工商@@局@@、省@@水利厅@@、省@@国土厅等@@11家省@@级单位的数据融通@@@@；功能方面已完成@@@@“扫一@@扫@@”、“对象查询@@”、“数据统计@@”、“动态异常预警@@”、“对象关注@@”等应用@@@@。
扶贫数据必须解决要精准@@识别的问题@@。打通@@公安数据@@、人热数据@@、交通@@数据@@，就知道你的家庭情况@@、买没买车等@@，打通@@教育数据@@，把教育厅的数据通@@过数据接口的方式@@，利用@@大数据自动推送给相关部门@@，让考上@@大学的贫困学生不跑腿就可以享受学费减免@@，原来是跑三@@次@@以上@@都搞不定@@，现在@@不需要跑@@。考虑到会有学生考到其他省@@大学的情况@@，希望能尽快实现@@与@@他省@@的数据对接@@，让他能够尽快的享受到国家在@@教育扶贫方面的政策优惠@@。
打通@@人社@@@@、住建@@、工商@@的数据之后@@，通@@过对比发现@@，有开公司的@@、有买车的@@、收入已经大幅度改善的@@，还在@@贫困户名单里面@@，我们及时更新以后@@，让用@@户自己来确认@@，用@@数据说话@@，用@@数据来决策@@，光荣脱贫@@。
4.云上@@贵州@@APP
这个@@APP统筹了全省@@的@@APP，不允许各市@@州自建@@APP，分城市@@频道@@、部门频道@@，整合了全省@@政务和@@民生服务@@，只要有一@@个@@APP就可以服务全省@@@@。
我们遵循@@“数据开放@@开发@@与@@数据增值服务运营商@@、云平台@@价值链和@@产融生态@@资源整合者@@”的企业使命@@，大力拓展平台@@@@、数据和@@系统化服务上@@的能力价值@@，要做四个方面的努力@@：第一@@@@，运营商和@@资源整合者角色@@，打造云上@@贵州@@核心能力@@；第二@@@@，数据开放@@开发@@，探索以平台@@为纽带的增值业务@@；第三@@@@，云服务平台@@@@，整合大数据产业链@@；第四@@，产融生态@@，投资@@、孵化大数据企业@@。
