11月@@23-24日@@，“2017互联网@@+智慧中国@@年会@@”在@@北京召开@@。本届年会以@@“智绘城市@@@@ 数造未来@@”为主题@@，以数字政府@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+乐动安卓app 、数据治理@@、信息社会等为主要议题@@。会议由中国社会科学院信息化研究中心@@、北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办@@，国脉海洋信息发展有限公司@@、浙江蟠桃会@@信息技术有限公司协办@@，共有来自全国部委@@、省@@、市@@、区县电子政务@@、智慧城市@@@@、大数据主管领导@@、行业专家@@、企业代表@@、主流媒体千余人参会@@。
拓尔思@@行业顾问总监@@ 史超@@
在@@23日@@下午举行的@@“数字政府@@与互联网@@@@+乐动安卓app 论坛@@”上@@，拓尔思@@行业顾问总监@@史超@@@@发表了@@《构建融合@@、智能@@、精准@@的@@乐动安卓app 新模式@@@@》的主题演讲@@，以下是主要内容@@（根据现场速记和录音整理@@，未经本人审核@@）：
各位领导@@、专家大家下午好@@，我从拓尔思@@角度来讲我们如何构建智能@@@@精准@@的@@@@+乐动安卓app 模式@@。
一@@、对@@“互联网@@+乐动安卓app ”的理解@@
108号文@@、47号文@@、57号文@@都已经多次@@提到集约化门户@@、乐动安卓app 、互联网@@+、乐动安卓app 平台@@，包括相关的一@@系列要求@@。我们对@@这些要求总结了一@@些关键词@@，能让我们更好地理解国家要求@@，以及如何建设互联网@@@@+乐动安卓app 平台@@集约化门户这样一@@个@@服务@@要点@@。
这些关键词包括去年和今年的一@@些指标@@、文件要求@@，最重要的是要形成整合趋势@@，通过互联网@@入口来建设集约化平台@@@@、互联网@@乐动安卓app 平台@@。
在@@整个建设过程当中可能会遇到一@@些问题@@，比如说怎么融合@@，怎么建设集约化@@，通过集约化完成什么样的@@乐动安卓app 。我简单做一@@个@@边界的介绍@@，包括描述@@。
实际上@@政府门户网站建设已经经过了将近@@20年的发展@@，从过去将政府门户网站和政府信息公开分开建设@@，到现在@@需要进行整合@@，在@@整合过程当中也包含着很多需要统一@@的对@@外服务@@的要求@@。这里面提到边界就是政府门户网站建设是一@@个@@对@@公众用户开放的统一@@入口@@，涵盖了@@乐动安卓app 管理平台@@@@。我们现在@@有很多的地市@@包括省@@级单位都建设了@@乐动安卓app 管理平台@@@@，整合各地区或者委办局的服务@@事项@@，在@@整合过程中利用@@乐动安卓app 数据共享平台@@统一@@对@@公众进行服务@@@@。在@@整个服务@@过程当中会体现建设思路与建设要求@@，同时也会结合更多@@业务体系去建设互联网@@@@+乐动安卓app 平台@@。
由此可见@@，从各种文件对@@集约化@@、整合的要求来看@@，我们需要了解政府门户网站一@@些新的特性和要求@@，包括政府服务@@入口中心@@、政务信息资源加工中心@@、社情民意分析中心@@、乐动安卓app 应用融合中心@@、网上@@政府运营中心@@。
“互联网@@+乐动安卓app ”的四个关键词@@：精准@@服务@@@@、智能@@感知@@、服务@@融合@@和开放创新@@。这些关键词会为我们后续数据整合包括加工@@、处理@@、主动推送这些服务@@提供@@相应的技术服务@@手段@@。
二@@、构建融合@@、智能@@、精准@@的@@乐动安卓app 新模式@@@@
实际上@@也是需要跟我们整个业务平台@@@@、业务系统进行融合@@。这是我们做的简单案例@@——智慧的市@@民服务@@@@，从早上@@起床开始可能遇到天气@@、交通@@、生活等一@@系列问题@@，那么这些信息实际上@@都可以融合到政府门户网站建设过程当中@@，再提供@@相应的服务@@@@。
除了市@@民之外还需要整合法人和企业数据@@——精准@@的@@企业服务@@@@，企业法人数据@@需要贯穿企业生命周期在@@内的所有办事事项@@，包括缴纳社保@@、证书续费@@、融资贷款等业务@@，这些服务@@都可以围绕@@乐动安卓app 体系进行智慧推广@@。
“互联网@@+乐动安卓app ”创新的三@@个关键环节@@，包括实名认证@@、智能@@感知@@、服务@@融合@@。
一@@是实名认证@@，为市@@民和企业提供@@线上@@唯一@@的电子身份@@，实现政务@@、商务@@、便民服务@@应用的统一@@认证和单点登录@@，提供@@“一@@个@@ID，一@@次@@登录@@，全市@@通行@@”的跨部门高效便民服务@@@@。实名认证的整体架构是基于基础设施支撑@@，整合相应的证书体系@@、验证体系@@，整合银联@@、电网@@、纳税@@、公安等数据@@，然后进行校验并同步@@，数据同步过程当中不仅保证了市@@民库@@、企业库@@、人口库等数据的准确度@@，还可以获取更多@@业务数据@@，实现多维度@@、全媒体的服务@@应用@@。
还可以实现层级管理@@，为保证数据完整性@@，通过初级@@、中级@@、高级认证@@，完善用户整体画像@@，未来就可以实现智能@@感知@@@@。
二@@是智能@@感知@@@@，根据用户画像@@和@@乐动安卓app 应用的属性特征@@，系统自动感知当前用户需要的@@、正在@@办的@@、已办理的所有事项与服务@@@@，进行主动精准@@推荐@@。根据之前搜集到的企业数据@@、法人数据@@、个人数据@@，可以给每一@@个@@用户建立用户画像@@@@，相当于给每一@@个@@用户打上@@标记@@，这些数据将为未来做主动感知和主动推送服务@@提供@@参考@@。
我们做了市@@民本体和企业本体的研究@@，目标是确保在@@未来推送过程当中形成很多标点数据@@，包括基本特征@@、社会特征@@、访问行为@@、偏好特征@@，再对@@这些特征数据进行分级式标签@@梳理@@，这有赖于人工智能@@技术的提升@@，可以形成更多@@的多维度知识图谱画像@@。
通过关联以后@@，每一@@个@@人都会被打上@@标记@@，比如说产妇@@、有车族@@、家里有老人等@@，这些标签@@未来就可以帮助实现主动推送服务@@@@。那么如何实现智能@@感知@@精准@@服务@@@@@@？第一@@步用户画像@@@@，包括个人画像@@、企业画像@@，通过本体画像定位某一@@个@@具体用户可能需要的服务@@@@；第二@@步业务打标@@，包括事项打标@@、政策打标@@、应用打标@@；再就是算法引擎@@、场景@@引擎@@、推荐引擎@@、展示引擎@@，计算用户之间的相似度@@、业务之间的关联度@@、用户对@@事项的评分@@、用户分群@@、热门排行@@、实时偏好@@，判断用户处于哪个体验环节@@，有什么样的需求目标@@，结合用户@@、场景@@、算法输出数据和业务@@，根据推送时机算法@@、人群权益匹配算法决定为用户推荐哪些内容@@，再进行人群细分@@(年龄@@、性别@@)、个性化页面@@选择@@(属性偏好@@)、策略诊断@@(匹配度@@)、效果跟踪@@……
前面的案例有提到孕妇@@、有车族@@，基于孕妇这个标签@@我们能提供@@比如准生证办理@@、产检办理@@、挂号办理@@，不仅可以提供@@这些基础服务@@@@，还可以面向@@平台@@的注册用户进行主动推送@@，提醒用户什么时候办理产检@@，从婴儿出生以后围绕人的生命周期我们都可以提供@@主动的推荐服务@@@@。
三@@是服务@@融合@@@@，提供@@服务@@治理功能@@，轻量级接入第三@@方政务资源与政务应用@@。以用户场景@@为驱动@@，以跨部门应用融通为核心@@，通过异步消息中心@@与网关调用@@，配合业务流程策划与设计@@，实现多个服务@@的流程再造@@。服务@@融合@@过程是比较偏向于技术后台@@，原来我们做@@乐动安卓app 过程当中更多@@的是一@@个@@业务系统一@@个@@业务系统调用接口和整合@@，这个是非常复杂的@@，不便于未来运维管理@@。未来我们将使用流程再造的管理模式@@@@，便于整合各类委办局@@、厅局@@、办事服务@@机构@@，整合过程当中可以实现自动梳理和溯源过程@@。
比如办理孩子出生证@@，可能会涉及到卫生@@、教育@@、安全@@、公安的数据@@，这些数据通过流程再造引擎可以进行跨业务跨部门的梳理@@，在@@梳理过程中内部就可以完成整个微服务@@架构的融合@@，就可以减少用户频繁操作次@@数@@，也减少了我们后台接口的调动流程@@，整合完成以后可以实现轻量级综合服务@@管理模式@@@@，未来还可以提供@@服务@@运营@@、异步消息中心@@。
三@@、“互联网@@+乐动安卓app ”的实践@@
2014年完成厦门@@的互联网@@@@+乐动安卓app 平台@@建设@@——I厦门@@。我们在@@上@@面整合了办证@@、服务@@、沟通@@、应用四个模块@@，同时结合全媒体管理方式@@，面向@@PC端@@、移动@@PAD、电视等媒体@@，提供@@更多@@的在@@线办理@@乐动安卓app 的模式@@@@。这种模式@@整合了相应的行政审批模式@@@@，包括社保@@、民政@@、计生@@、公安的服务@@@@，通过统一@@的身份认证体系@@，为用户提供@@画像@@，提供@@登陆服务@@来实现跨平台@@综合管理能力@@@@。
用户通过不同模式@@可以选择相应的办事角度@@，比如一@@条龙服务@@@@，可以为失业人员可以提供@@证件领取@@、法律援助@@、培训@@、找工作等一@@条龙服务@@@@。同样的@@，可以对@@养老@@、生育等一@@系列与民生相关的流程性内容进行整合@@。
为了打通委办局之间业务壁垒@@，一@@个@@业务可能面向@@多个委办局进行数据梳理@@，这就需要提供@@主题服务@@@@。比如结婚登记@@，在@@登记过程当中需要办理的@@，需要做哪些委办局之间业务@@，在@@这些业务过程当中进行主动融合@@，还可以进行地址推送@@、地点位置管理@@。同时整合一@@些互联网@@经验@@，比如说密码找回功能@@，短信@@、邮箱多元素的校验服务@@@@，还有同时跨部门跨业务融合也是整个服务@@平台@@需要考虑的一@@项重要内容@@。
这是积分入学@@页面@@@@@@，可实现多部门数据共享@@、业务协同@@，已连续三@@年为@@“积分入学@@”提供@@稳定的服务@@@@，给近十万外来务工子女提供@@公平@@、便捷的在@@线入学申请@@、派位查询等服务@@@@。未来可以做更多@@智慧城市@@@@建设@@，包括决策上@@的数据支持@@。
“i厦门@@”积分入学@@页面@@@@
“I厦门@@”的智能@@搜索@@界面@@，是面向@@个人的行为判断@@，包括根据用户画像@@提供@@的服务@@@@，然后进行主动推送@@。比如通过有车族@@用户登陆@@，可以了解机动车信息@@、年检信息@@、违章信息@@，主动提醒办理事项@@。还有社保缴费@@，按照生命周期主动推送和主动服务@@@@，最后可以实现整体数据的展示@@。
另外@@，有设立市@@民主页和企业主页@@，在@@主页上@@我们可以了解之前办理过什么事项有什么账单@@，哪些账单需要缴费等等@@。同时结合社区功能@@，补贴申请@@、退税申请等都可以通过企业主页和个人主页来完成@@。在@@整个过程当中每个用户都配有一@@个@@专业的政务人员协助处理@@事项@@，也可以提供@@网格化管理@@，面向@@城镇建设@@，包括居委会还有乡镇管理人员进行数据的整体推送管理@@。
这就是我们整个厦门@@市@@政府惠民服务@@平台@@的综合案例情况@@，截止到今年@@8月@@份@@，通过三@@年时间积累了@@200多万用户@@，已整合@@200多项惠民服务@@@@，完成了@@30多个系统的单点登录@@。通过这个模式@@来改造@@乐动安卓app 平台@@，通过集约化平台@@来提升@@乐动安卓app 能力@@，通过一@@个@@入口面向@@所有市@@民和企业提供@@融合的@@、精准@@的@@、智能@@的@@、乐动安卓app 。
以上@@就是今天我分享@@的内容@@，谢谢各位@@！
