大数据@@是@@信息化发展的新阶段@@，是@@人类认识世界@@、改造世界的又一@@次@@飞跃@@。随着信息技术和人类生产生活的交汇融合@@，互联网的快速普及@@，全球数据呈现出爆发增长@@、海量积聚的特点@@，这不仅深刻影响着科学技术的发展@@，也重塑了国家治理@@的生态环境@@。习近平总书记在主持@@“实施国家大数据@@战略@@”集体学习时强调@@：要运用大数据@@提升国家治理@@现代化@@水平@@@@。
大数据@@技术以其独有的特征为我们开启了一@@次@@重大的时代转型@@，这次@@转型为我国提升国家治理@@现代化@@水平提供了难得的机遇和技术支持@@@@。同时@@，亦为我们展现出运用大数据@@提升国家治理@@现代化@@水平@@的重要意义@@@@。
一@@、运用大数据@@提升国家治理@@现代化@@水平@@的重要意义@@
1.运用大数据@@提升国家治理@@现代化@@水平@@，彰显了以人民为中心@@的发展思想和执政理念@@@@
党的十九大报告把坚持以人民为中心@@作为新时代坚持和发展中国特色社会@@主义的重要内容@@。运用大数据@@促进保障和改善民生@@、提升公共服务质量@@，既是@@新时代发展的内在要求@@，也是@@中国共产党@@“以人民为中心@@”的发展思想和执政理念@@，是@@“全心全意为人民服务@@”的高度彰显@@。
2.大数据@@技术为公众更加广泛地参与国家治理@@提供了新的契机@@@@
在大数据@@时代@@，现代信息技术为公众提供了更加便捷和广阔的参与渠道@@，使公众参与的主动性大大增强@@。各种信息平台@@为公众参与提供了实时互动的信息空间@@@@，人们可以借助这些平台@@向政府建言献策@@、监督施政并及时反馈政策实施效果@@。大数据@@技术不但使公众成为推进国家治理@@现代化@@过程中不可或缺的重要力量@@，而且也进一@@步提高了政府与民众之间沟通的深度和广度@@，为公众更加全面地了解政务信息@@、更加广泛地参与国家治理@@提供了新的契机@@。
3.运用大数据@@辅助政府决策@@，提升政策质量和公众满意度@@
政府的决策能力是@@国家治理@@的核心要素@@，依靠大数据@@优势@@，可以摒弃传统的经验决策模式@@，这是@@海量数据为公共决策的科学化@@、民主化@@提供的坚实基础和技术条件@@。大数据@@作为一@@种新兴数据处理技术@@，能够更加有效地集成国家政治@@、经济@@、文化@@、社会@@、生态等各领域的信息资源@@，为国家治理@@提供重要的数据基础和决策支持@@。政府不但可以通过大数据@@综合分析风险因素@@，提高对风险的感知@@、预测和防范能力@@；还可以通过数据分析@@，对政策实施中可能出现的问题及时纠错和完善@@。在大数据@@的帮助下@@，政府能够更加全面了解各类信息@@，准确判断发展趋势@@，进一@@步提升公共政策的质量@@，实现政府决策的科学化@@、民主化@@、精准化和高效化@@，并最终提升公众的满意度@@。
大数据@@技术不仅为我们带来了思维和行为的深刻变革@@，为国家治理@@现代化@@带来了重要的战略资源和难得的发展机遇@@，更为我们提出了新的要求@@。
二@@、运用大数据@@提升国家治理@@现代化@@水平@@的新要求@@
1.加强大数据@@意识@@，培养和善用大数据@@人才@@
大数据@@是@@国家治理@@的重要战略资源@@，数据运用能力已成为国家核心竞争力@@，并代表着国家治理@@现代化@@水平@@，这就要求国家治理@@主体@@应具有强烈的大数据@@意识和有效运用大数据@@服务国家治理@@的能力@@。在大数据@@时代@@，人才和技术是@@不可或缺的重要条件@@，只有具备强大的数据获取技术@@、数据挖掘技术@@、数据处理和分析技术@@、数据整合技术等才能开发和利用好数据@@。为此@@，我们需要加强大数据@@人才的培养和使用@@。鼓励科研院所开展大数据@@研究@@，为政府助力@@。同时@@，公职人员也要进一@@步加强大数据@@的学习@@，做到懂数据@@、善于获取数据@@、分析数据@@、使用数据@@，增强利用数据推进各项工作的能力@@，不断提高对大数据@@发展规律的把握能力@@，使大数据@@在各项工作中发挥更大的作用@@。
2.打破信息壁垒@@、构筑公共数据共享平台@@@@，加快公共服务领域数据集中与共享@@
即便在数据大爆炸的今天@@，数据孤岛@@、数据割据和数据碎片化依旧是@@治理中的技术难题@@。目前@@，可用数据匮乏与无用数据爆炸并存的现状@@，充分显现出开放和共享优质数据的重要性@@。这需要我们打破信息壁垒@@@@，加快公共服务领域数据的集中与共享@@，推进同企业积累的社会@@数据进行平台@@对接@@，构筑覆盖全国@@、统筹利用@@、统一@@接入的公共数据共享平台@@@@，实现跨层级@@、跨地区@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管理和服务@@，形成社会@@治理的强大合力@@。
3.全面升级电子政务@@，构建以大数据@@为核心资源的国家治理@@模式@@
在大数据@@背景下@@，需要提升电子政务软@@、硬件水平@@，来进一@@步完善政府官方网站的质量和利用率@@，保持政府与民众的沟通顺畅@@，充分利用电子政府来进一@@步提升公共服务的能力和水平@@、创新服务形式和内容@@、优化治理模式@@，构建以大数据@@为核心资源的国家治理@@模式@@。
4.完善数据使用机制和规则@@，维护信息安全@@
解决好大数据@@共享和信息安全之间的关系@@，是@@大数据@@治国所要面临的重要问题@@。要做到数据公开和信息安全之间的统一@@@@，就要建立完善的数据使用机制和规则@@，来维护国家的信息安全@@，防止国家机密和个人隐私的泄露@@。
大数据@@作为一@@种新兴的治理资源@@，为我们开启了重大的时代转型@@，也为我们带来了思维和行为的深刻变革@@。其日新月异的发展@@，不仅为我们提供了难得的机遇和技术支持@@@@，更为我们提出了新的要求@@。我们应该审时度势@@、精心谋划@@、超前布局@@、力争主动@@，运用大数据@@提升国家治理@@现代化@@水平@@。
作者@@：天津社会@@科学院发展战略研究所副研究员@@ 田华@@
