信息技术@@的进步正在迅速重构政府与社会的传统关系@@。
信息科技对政府治理@@产生怎样影响@@？政府应如何应对当今社会信息传播和意见表达多渠道@@、互动性的新局面@@？国家行政学院教授汪玉凯@@就此接受了本报记者的专访@@。
汪玉凯@@是国家信息化专家咨询@@委员会委员@@，国务院电子政务示范工程总体专家组成员@@，长期关注政府转型和电子政务研究@@。他指出@@，信息科技并不必然推动政府治理@@转向善治@@，只有政府理念正确@@，信息科技才能在政府治理@@中发挥正面力量@@。
政府管理将发生工具型革命@@
《21世纪@@》：信息时代和信息社会的到来对传统政府治理@@产生了怎样影响@@？
汪玉凯@@：无处不在的网络让社会公众@@可以@@方便快捷地获取信息@@，不仅是获取政府信息@@，还获取各方面整个社会的信息@@。
民众不但可以@@被动地获取信息@@，而且可以@@在网上主动地表达其意愿@@、观点@@，随着博客和微博的发展@@，信息可以@@快速传递@@，并在传递中快速放大@@。这种巨大的快速传播@@、集聚@@，以@@及人们的响应效应@@，使得政府@@、公众@@、社会全部交互到一起@@。
民众对政府资讯的获取意识越来越敏锐@@，诉求越来越强烈@@，这就要求政府信息必须公开@@、透明@@、及时@@、真实@@、可信@@，背后不能有猫腻@@、不能有主观上的掩盖@@。
这促使政府要改变传统流程@@，进行政府再造@@，促使政府利用现代的信息和通讯技术改造自身@@，现在政府内部都建立@@了网络办公系统@@，在全国范围内联网@@，建立@@“电子化政府@@”。这意味着我们政府在实体政府之外又建立@@了一个虚拟的网络型的政府@@，促使政府管理上发生一场工具型革命@@。
《21世纪@@》：在信息时代@@，要达到善治的目的@@，是否应对政府行为加以@@制度上的规制以@@保证民众知情权和参与权@@？
汪玉凯@@：目前这块制度较为空白@@，但相比制度缺位@@，更重要的是政府自身对已有的制度有没有很好地执行@@，以@@《政府信息公开条例@@》为例@@，其中规定每年@@3月@@30日以@@前政府把这一年度的信息公开情况做一个公开报告@@，如果不做报告@@，政府就违法@@。但条例实施的第二年@@,报告信息公开情况的寥寥无几@@，绝大部分政府都没有意识到这个问题@@，这说明我们政府从思想到实践都还没做好准备@@。
政府对于信息技术@@的态度不应以@@政府机关管理简化为出发点@@，而应该以@@民众需要和方便为导向@@，同时政府要及时@@回应社会的诉求@@，治理过程公开@@、透明@@，把公众@@利益要放在第一位@@。
信息技术@@对政府治理@@是双刃剑@@
《21世纪@@》：政府应该如何应对这种新技术革命带来的治理上的挑战@@?
汪玉凯@@：现代的信息技术@@无法自动地@@、自发地发展出有意义和价值的政府制度安排@@，这取决于政府对于信息技术@@如何理解和赋予怎样的意义@@。
信息科技对政府治理@@是双刃剑@@，网络型政府有可能向正的方面发展@@，也有可能向负的方面发展@@。
从正面来看@@，因为社会公众@@对信息的需求@@，对公平正义的需求@@，政府现在建立@@了@@4500多个电子化的行政服务一条龙以@@及政务信息公开系统@@，确实改变了政府回应力不足@@、效率不高@@、贪污腐败等问题@@，对传统政府形成制约@@。
但需要警惕的是@@，信息技术@@的发展也可能带来负作用@@，政府也可以@@通过技术手段更加容易封闭民众获取信息的渠道@@，比过去靠人为的堵塞力量强大得多@@。
因此@@，政府必须要有一个正确的理念@@，科技只有在被用于促进善治@@、增进善政的目的时@@，才能产生正面力量@@。否则只会强化现行制度安排中的弊端@@、限制信息技术@@的应用甚至会成为信息垄断和社会控制的工具@@。
再就是政府在管理方式和手段上应适度@@。政府的传统运作惯性非常强大@@，面对公众@@对政府信息公开等种种诉求@@，政府天然是抵触的@@，所以@@政府一方面对公众@@的诉求做了信息公开等工作@@，但整体上还是被动的应付局面@@。
信息公开实际上有利于提高公众@@对政府的信任度@@。
