3月@@7日@@，习近平总书记在参加十三届全国人大一次@@会议广东代表团审议时发表重要讲话强调@@，共产党就是为人民谋幸福的@@，人民群众什么方面感觉不幸福@@、不快乐@@、不满意@@，我们就在哪方面下功夫@@，千方百计为群众排忧解难@@。李克强总理在@@2018年@@《政府工作报告@@》中指出@@，要坚持以人民为中心的发展思想@@@@，从我国基本国情出发@@，尽力而为@@、量力而行@@，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好@@。
时代是出卷人@@，人民是阅卷人@@。《政府工作报告@@》为全国人民献上了一份兑现承诺的时代答卷@@。过去五年@@极不平凡@@，中国取得了@@“全方位@@、开创性成就@@”，发生了@@“深层次@@@@、根本性的变革@@”，其中尤为重要的是通过着力保障和改善民生@@，不断提升了人民群众的获得感@@。
党的十九大报告指出@@，中国特色社会主义进入新时代@@，我国社会主要矛盾已经转化为人民日@@益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾@@。新时代人民群众对就业@@@@、教育@@、医疗@@、养老和环境等方面的美好生活需要不断增长@@，要持续提升人民群众的获得感@@、幸福感@@、安全感@@，必须增强政府公信力@@和执行力@@，加快建设人民满意的服务型政府@@@@。
加快建设人民满意的服务型政府@@@@，要让@@审批更简化@@。时至今日@@@@，行政审批改革@@已经到了爬坡过坎@@、滚石上山的关键时期@@。优化营商环境@@@@，要继续削减行政审批事项@@，全面实施@@市场准入负面清单制度@@，清理各类职业资格@@、生产经营许可等准入门槛@@，让@@市场主体@@真正感受到简政放权的含金量@@。今年@@全国将普遍推行@@“证照分离@@”改革@@，企业开办时间@@、商标注册周期@@、工程建设项目审批时间都将大幅缩短@@，大众创业的星火燎原之势不可阻挡@@。彻底实现审批流程简化@@，还需要从源头上转变@@“重事前审批@@、轻事后监管@@”的陈规戒律@@，走向政府定标准@@、企业做承诺@@、失信有惩戒的新型协同治理模式@@。
加快建设人民满意的服务型政府@@@@，要让@@监管更强大@@。政府工作报告@@提出@@，“在空气质量@@、环境卫生@@、食品药品安全和住房@@、教育@@、医疗@@、就业@@、养老等方面@@，群众还有不少不满意@@的地方@@”。近一段时间环境@@、教育@@、食品药品等领域出现了一些备受关注的社会问题@@@@，提升政府监管的科学性和有效性成为当务之急@@。今年@@市场监管领域将全面实施@@@@“双随机@@、一公开@@”监管改革@@@@，建立随机抽查事项清单@@、检查对象名录库和执法检查人员名录库@@，并将抽查结果向社会公开@@，切实解决执法不公@@、执法扰民@@、选择性执法等问题@@@@。针对新技术@@、新业态@@、新模式@@，必须创新政府监管方式@@，广泛运用大数据@@、风险管理@@、社会信用等新型监管工具@@，提升监管水平和效率@@。在基层监管一线@@，应当加快推进综合执法机构机制改革@@@@，推动人@@、财@@、物等资源向基层倾斜@@，有效减少监管盲区@@、降低执法成本@@。
加快建设人民满意的服务型政府@@@@，要让@@服务更优质@@。从根本上解决@@“门难进@@、脸难看@@、事难办@@”问题@@，要践行以人民为中心的发展思想@@，从群众和企业办一件事的视角重塑政府业务流程@@，力争做到让@@老百姓到政府部门办事@@“只进一扇门@@”“最多跑一次@@@@”。近年@@来@@，越来越多的省市通过互联网@@+乐动安卓app 让@@“信息多跑路@@、群众少跑腿@@”，以优质服务为企业添动力@@、为百姓增便利@@，市场活力和社会创造力大幅增强@@。今年@@还将进一步清理@@、取消没有法律法规依据的各类证明@@，群众诟病的@@“奇葩证明@@”现象将逐渐成为历史@@。此外@@，政府要兜牢民生底线@@，在扶贫@@、教育@@、医疗@@和养老等民生事项上织密覆盖城乡的保障网@@，让@@老百姓都能享受到全面建成小康社会的制度红利@@。
万事悠悠@@，民生为大@@。今年@@是全面贯彻党的十九大精神的开局之年@@@@，是改革@@开放@@40周年@@@@，是决胜全面建成小康社会@@、实施@@“十三五@@”规划承上启下的关键一年@@@@。加快建设人民满意的服务型政府@@@@时不我待@@，绝不能@@表态多调门高@@、行动少落实差@@，必须干字当头增强政府公信力@@和执行力@@。增强政府公信力@@，关键是要信守承诺@@，不能@@“新官不理旧账@@”，在重大决策@@、权力责任清单@@、预决算信息@@、开放政府数据@@、政务诚信建设等方面全面推进政务公开@@。提升政府执行力@@，要进一步用好督查督办和绩效管理制度@@，不断完善激励约束和容错纠错机制@@，旗帜鲜明给改革@@创新者撑腰鼓劲@@，对庸政懒政者严肃问责@@。
新时代展现新气象@@，新时代呼唤新作为@@。建设人民满意的服务型政府@@是适应社会主要矛盾变化@@，推进国家治理体系与治理能力现代化的必然要求@@。当前@@，各级政府在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下@@，坚持以人民为中心的发展思想@@，持续推进@@“放管服@@”改革@@，人民满意的服务型政府@@建设一定能够取得新的更大的进展@@。
作者@@：国家行政学院公共管理教研部@@ 张克@@
