11月@@28至@@29日@@，由中国社会科学院信息化研究中心和北京国脉@@互联@@信息顾问有限公司联合举办的@@“2018智慧中国@@年@@会@@”在北京万寿宾馆隆重举行@@。本次@@大会以@@“数据@@赋能@@ 智慧中国@@”为主题@@，共吸引了来自@@全国@@部委@@、省@@、市@@、区县电子政务@@@@、智慧城市@@@@、大数据@@主管领导@@、行业专家@@、企业代表@@、主流媒体千余人参会@@。
本文系网景盛世@@副总经理王赓@@于@@11月@@28日@@下午在@@“2018智慧中国@@年@@会@@”分论坛一@@@@--“政府数字化转型@@策略与实践研讨会@@”上的演讲@@，内容通过现场速记整理@@，已经本人审核@@。
【北京网景盛世@@技术开发中心副总经理@@ 王赓@@】
首先@@，介绍一@@下我们公司@@--网景盛世@@，我们是一@@家专业政府网站@@@@运维服务商@@，从@@2001年@@成立到现在已有@@18年@@，是政府网站@@@@检测领域第一@@家把网站@@错别字@@、网站@@断链@@、网站@@24小时人工读网@@、网站@@内控信息监测@@、网站@@媒体影响力@@、网站@@运维第三@@方绩效考核等服务理念引入网站@@监测的企业@@，现已基本成为政府网站@@@@监测的标配@@。
我们公司以网络监测为主@@，18年@@一@@直在做这一@@件事@@。连续@@10年@@服务@@“中国政府网@@”、连续@@15年@@服务@@“首都之窗@@”、连续@@15年@@服务@@吉林省@@政府等@@，目前承担了@@34个国家部委@@、14个省@@政府@@、全国@@6000多家政府网站@@@@的日@@常运维监测工作@@。
一@@、什么是第三@@方运维绩效@@
第三@@方网站@@运维绩效@@，实际上也是我们对监测业务的一@@个延伸@@。以前我们监测网站@@基础性指标@@，比如错别字@@、断链等@@，接下来我们的一@@个监测方向会比以前更延伸些@@，主要是对运维商@@、运维项目@@、运维过程等的监测@@。
二@@、第三@@方运维绩效的目的@@
第三@@方网站@@监测主要有三@@个目的@@：
第一@@个是降低网站@@管理者风险@@。如果网站@@的运维环节出问题@@，网站@@管理者肯定是有管理责任的@@，而且很多网站@@项目费用少则几十万@@，多则上百万@@、近千万@@；还有审计风险等@@。这些都是网站@@管理者的相关风险@@。
第二@@个任务是对管理运维外包团队的监测@@。比如对网站@@运维公司的外包人员@@、驻场人员工作内容的监测@@，包括对合同执行情况的监测@@、对任务完成质量的监测@@。
第三@@个任务是把网站@@日@@常运维工作成果展现出来@@。比如每年@@上百万的项目费用投入花在哪儿了@@？在哪能展现出来@@？要把网站@@工作在@@、的成果和工作量给展现出来@@。
三@@、关于后集约化时代的新风险及应对@@
随着政府网站@@@@集约化@@，政府网站@@@@都在一@@个平台@@@@、由一@@个单位运维@@，还有什么风险@@？我们给大家介绍一@@下现在所谓的新风险@@。对于网站@@运维公司来讲@@，承担全市@@网站@@运维后@@，肯定是报喜不报忧@@。如果没有第三@@方运维对网站@@进行检测@@，很多甲方客户对自@@己网站@@出现什么问题@@、运维绩效如何考核可能并不是很了解@@。之前有个新闻@@，说很多五星级酒店床单不洗@@、毛巾也用来擦洗卫生间@@，被记者暗访到然后曝光@@，这些五星级酒店本身肯定也有很完善的房间打扫流程和卫生标准@@，但基本上处于形同虚设@@，并没有真正执行起来@@。有些工作在合同中已有明确约定@@，但是真正按合同去执行的话@@，会有打折扣或者偷工减料@@。
我们认为@@，没有独立第三@@方运维监管@@，国办发展指引里明确要求的政府网站@@@@@@“统一@@运维监管@@”就会是一@@句空话@@。就像上述新闻中的那家五星级酒店@@，如果没有记者发现@@，很多老百姓就不会知道有此类情况存在@@。现在很多集成商的网站@@集成项目也包含了一@@些运维监管的模块@@，好比网站@@运营商提供自@@带的运维监管功能@@，它实际上是企业内部的一@@个措施@@，如每个工厂都有环保检测系统@@，若监测超标@@，企业马上会采取措施@@；第三@@方监管实际上相当于跳出圈子外的监管@@，好比环保局在每个化工企业安装自@@动监控设备@@，一@@旦超标@@，环保局得到通知后@@，马上进行监督@@、整改@@。这两点实际上并不冲突@@。政府网站@@@@的外包单位要进行严格审核@@，确保运维外包人员服务到位@@、人员到位@@、质量到位@@、安全到位@@。国办针对网站@@建设已有很多文字阐述@@，国办现在也很重视服务外包@@，包括现在很多政府工作都是外包@@。
政府采购法也明确提到@@，不允许运维商同时做运维监管@@。什么意思@@？就是说我们是盖楼的开发商@@，不能盖楼是自@@己@@、监理也是自@@己@@，要运管分离@@。所以@@，网站@@的监管方不能再参加网站@@的集约化建设项目@@，同样的@@，集约化建设单位也不能做监理@@。现在很多网站@@都在做集约化@@，当一@@个厂商或一@@个运营商@@，承担了全市@@的网站@@建设@@，如果他还要承担网站@@的运维监管@@、自@@己监管自@@己的话@@，会有很大的风险@@。引入第三@@方运维监管@@，是防范我刚才提到的这些风险的明智之举@@。
四@@、第三@@方运维绩效的亮点@@
我们经常说一@@个项目是三@@分建设@@、七分运维@@。但现在很多项目在建设阶段有监理@@，在运维阶段还是空白@@，很少有项目在运维阶段还进行监理@@，或者说即使有监理@@，也不是有效的监理@@，而是走过场@@、走流程的监理@@。网景的运维监理@@，可以弥补这一@@空白@@。传统监理是收费的@@，传统监理公司不会去监理一@@些利润不大的项目@@，但网景成本控制得比较低@@，能提供大家都能用得起的一@@个运维监管@@。
我们的运维绩效管理有三@@大亮点@@：
一@@是网站@@运维大数据@@分析展示@@。拥有监理资质@@，网景和阿里巴巴@@、钉钉也做了数据@@打通@@，把一@@些数据@@包括终端的管理移到钉钉上@@，通过手机客户端就能实现流转@@。
二@@是全景式运维数据@@监管统计@@。我们的考核内容包括@@：?合同进度考核@@，是否按合同期完成@@。?对成果留痕@@，将平常工作中的一@@些步骤@@、操作@@、过程都记录下来@@，以便考核和追溯@@。?工作时间考核@@，是否及时完成了工单@@、满足了甲方要求@@。④应急演练考核等@@。对于合同内容进行监督@@，相当于要把运营商根据合同生成工单@@，通过工单监督运营商按时把工作完成@@。下步重要工作是保证网站@@内容@@，针对网站@@内容做内容考核@@，包括更新量@@、个别原创信息@@、错误率@@、网站@@合格率等考核指标@@。
三@@是可视化数字化运维感知体系@@。今年@@财政部发布了@@42号文@@，对政府购买第三@@方机构服务绩效评价进行试点@@（共有十个试点单位@@），以后财政部有权力评价网站@@绩效@@、钱使用得合不合理@@、是不是值这个钱@@。我们通过一@@些媒体平台@@@@、大屏@@，把一@@年@@的数据@@@@、运维工作展现出来@@，使领导得以直观了解@@，比如几十万@@、几百万的项目费用都花在哪些方面@@、工作量有多少@@、人员打卡情况@@、考勤情况等数据@@@@，我们都可以导出来@@，一@@键生成报告@@，由此工作人员的成果都是有依据的@@。现在有些政府单位@@、央企等已经把这个工作运行起来@@。
今天分享@@到@@这@@，谢谢大家@@！
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一@@体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@@@、智慧政府和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等政府客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在全国@@七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@，连续@@多年@@开展中国政府网@@站@@、智慧城市@@@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一@@次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国@@占有率和影响力名居榜首@@。
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