11月@@28-29日@@，由中国社会科学院信息化研究中心和北京国脉@@互联@@信息顾问有限公司联合举办的@@“2018智慧中国@@年会@@”在北京隆重召开@@，以@@“数据@@赋能@@ 智慧中国@@”为主题@@，共有来自@@全国部委@@、省@@、市@@、区县电子政务@@@@@@、智慧城市@@@@、大数据@@主管领导@@、行业专家@@、企业代表@@、主流媒体千余人@@参会@@。
本文系佛山市@@禅城区数据@@统筹局局长@@郑小广@@先生于@@11月@@28日@@下午在@@“2018智慧中国@@年会@@”分论坛三@@@@--“人@@工智能赋能智慧政府研讨会@@”上的演讲@@，内容通过现场速记整理@@，未经本人@@审核@@。
【佛山市@@禅城区数据@@统筹局局长@@ 郑小广@@】
禅城区是广东省@@佛山市@@的中心城区@@，面积@@154平方公里@@，常驻人@@口约@@130万@@，户籍人@@口约@@66万@@，外来人@@口与户籍人@@口的比例逼近@@1:1，在这种情况下@@，给社区治理带来新的挑战@@，包括人@@口密度老龄化@@、居民服务需求个@@性化和多样化@@、公共服务资源供给之间的矛盾等@@。在以@@前@@，传统邻里之间的关系都是很熟悉@@、和睦的@@，熟话说的好@@“远亲不如近邻@@”，很多困难@@、问题都是通过邻里互动来解决@@，但到了今天随着城市@@化进程的推进@@，传统邻里和谐@@、熟悉的关系逐渐消失@@，因为不熟悉所以@@不信任@@，这样也带来一@@系列社会管理的难度@@。目前@@我们尝试通过党的引领作用@@，把社区@@、普通居民的资源和信息技术结合@@，实现社区@@“熟人@@社会@@”的温情回归@@@@，下面从三@@个@@方面介绍我们的主要做法@@：
一@@、搭建线上线下两个@@双重服务平台@@@@
线上线下平台@@整体的核心思想是希望从三@@个@@方面实现社区@@@@“沉睡@@”资源的激活@@，一@@是物品通过社区存放@@；二@@是小区人@@员技能分享@@@@；三@@是空余时间的分享@@@@。线上搭建平台@@主要是实现需求与供给的对接@@，一@@个@@方面是物品和技术的共享@@，现在可能每个@@人@@都会存在这样的情况@@，购置的很多物品每年可能只用到一@@次@@@@，这些物品需要很大的地方去存放@@，那这些东西有没有可能把它给共享出来@@？再比如有很多教授@@、工程师或者水工@@、电工的技能是不是也可以@@分享@@出来实现引领互助@@？所以@@我们当时就希望通过这个@@平台@@来推动政府治理和社区自@@治良性互动@@。另外我们也希望党员带头发挥作用@@，按照国家加强基层党建的要求@@，目前@@禅城区试点小区所有党员的技能和身份在平台@@上都是公开的@@，如果居民有求助时@@，通过平台@@会可以@@精准的匹配与推送@@，充分发挥党员的引领带头作用@@。同时@@，我们也搭建了线下的共享空间@@@@，空间@@搭建主要有两个@@目的@@，一@@是初次@@在建立新人@@关系分享@@的时候@@，很多居民不愿意邻居到家里来@@，所以@@需要一@@个@@空间@@完成物品和技能的交互和分享@@@@；二@@是有些居民愿意将自@@己的物品分享@@出来@@，但这些物品需要固定的@@、长期的存放空间@@@@，所以@@我们线上的自@@助借还系统@@，可以@@通过@@APP去空间@@里借@@、还东西@@。目前@@，我们的线下空间@@有开放式的@@，也有房间的@@，有的就在小区的角落@@。
二@@、构建一@@个@@激励融合共享机制@@
我们也建立了一@@套以@@人@@为本的激励融合共享机制@@，是关于信任的问题@@，禅城区在区块链@@尝试应用比较早@@，搭建了一@@个@@基于@@政务@@的基础体系@@（IMI），这个@@项目是基于@@区块链@@的身份认证体系@@，希望解决党员身份和居民身份的真实性问题@@，目前@@已广泛应用于我们区的各个@@场景@@。
IMI (Intelligent Multifunctional Identity)是依托于区块链@@底层技术@@、基于@@ 可信数据@@空间@@构建的最真实的自@@然人@@和法@@ 人@@信息的智慧多功能身份认证平台@@@@。该平台@@推出@@“我是我@@”个@@人@@信用身份认证体系@@，以@@政府现场认证作背书@@，利用区块链@@安全@@、可溯源@@、不可篡改@@、不可抵赖的技术特点@@，有效解决网上虚拟世界所面临的人@@员真实身份的确认问题@@。
同时@@，建了积分银行体系@@，如果提供服务或共享物品都能够获得积分@@，与之相反@@，如果要享受服务或者物品也需要消费积分@@，我们希望通过这个@@激励机制促进分享@@体系良性循环@@。
在这之前还做了@@“区块链@@+ 电子政务@@@@”支撑框架@@，概括为@@“三@@横@@一@@纵@@@@”，“三@@横@@”中一@@是建了身份链体系@@，包括自@@然人@@和法人@@身份@@；二@@是与中山大学合作建了分布式可信数据@@空间@@体系@@，对数据@@业务和安全做了映射关系@@，理念是希望数据@@共享是因为人@@的活动而产生连接@@，就是说你去办事可以@@实现数据@@的授权@@，扫二@@维码@@就能拿到空间@@里的数据@@@@，目前@@在我区的很多场景都在做尝试@@；三@@是建了@@“自@@信@@+他信@@”的信用模型体系@@，这个@@跟常见的信用体系不一@@样@@，以@@前是第三@@方征信模式@@，成本比较高@@。现在来讲如果基于@@可信的身份@@，基于@@用户在网上的所有行为@@，能否自@@我证明信用体系@@，所以@@建了@@“自@@信@@+他信@@”的信用模型用在本次@@的共享社区@@里@@。当然我们还会用在很多其他地方@@，包括社区矫正@@、材料验真@@、共享社区@@、食品安全@@、政府办事等@@，“一@@纵@@”主要就是指各种应用场景@@。
三@@、拓展三@@级联动的多元化特色公共服务体系@@
同时@@，我们建了一@@个@@三@@级联动的多元化特色公共服务体系@@，主要包括@@：在街道层面@@，建设@@“微服务中心@@”，打造镇街层面的服务枢纽@@；在片区层面@@，以@@家庭综合服务中心为阵地@@，打造综合型的社区共享服务主阵地@@；在全区层面@@，强化顶层设计和统筹各方力量@@，打造具有示范引领性的服务项目@@。
四@@、初步成效@@
从平台@@初步的应用成效来看@@，目前@@，平台@@从今年@@7月@@1日@@推出以@@来@@，目前@@注@@册总人@@数@@39640人@@，参与共享人@@数@@5万@@人@@次@@@@，受益人@@数超过@@2.1万@@人@@次@@@@。共享物品主要有@@9大类@@，13600余件物品@@，共享技能有@@13大项@@30余种技能@@。线下覆盖@@88个@@社区@@（禅城区总共是@@154个@@社区@@），全区有物业服务的住宅小区数@@409个@@中有@@95个@@小区在运行@@，共享物理空间@@@@63个@@。
下一@@步禅城区将更加深入贯彻落实党的十九大精神@@，继续推动共享社区@@向纵深发展@@，深化共享理念@@，提升共治水平@@，努力打造共建共治共享的社区治理新格局@@。
以@@上就是我们区共享社区@@建设@@情况的汇报内容@@，谢谢大家@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一@@体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@@@、智慧政府和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等政府客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年成立以@@来@@，已在全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@@@，连续多年开展中国政府网站@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一@@次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
注@@：获取更多@@会议信息及嘉宾演讲资料@@，欢迎登录@@“2018智慧中国@@年会@@官网@@”。
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