真正的一体化@@@@，不应只是单向接轨@@，而要双向接轨@@。如果说接轨是@@“水龙头@@@@”与@@“水管@@”，那么项目就是@@“水池@@中的鱼@@@@”。只有@@“水池@@”连通@@，才能让@@“鱼@@”自由来回游动且更好地成长@@。
周振华@@研究员是上海市全球城市研究院院长@@、上海经济学会会长@@。他曾多次@@表示@@，上海打造卓越的全球城市@@，需要融入周边区域并发挥核心城市作用@@，在长三角更高质量@@一体化@@发展中@@@@，拓展空间@@@@，提升城市能级和@@核心竞争力@@。长三角一体化@@上升为国家战略后@@，他有何新思考@@？
一体化@@的联系应是多层次@@的@@
记者@@：曾听您说过@@，区域内城市之间的功能分工协同这种网络空间@@@@，不能是单纯的@@“中心@@—外围@@”模型@@，而是每个网络节点都是平等的@@。如今不少长三角城市公认上海为@@“中心@@”与@@“龙头@@”，您怎么看@@？
周振华@@：长三角一体化@@的联系应该是多层次@@的@@，而不是全部城市都一定要与@@上海互动@@。比如@@，安徽马鞍山首先应当考虑的是@@，如何与@@南京形成较好的互动@@，以南京都市圈为主与@@上海进行联系@@，被纳入杭州都市圈的城市亦是如此@@。
以前@@，上海与@@苏浙皖之间是一个产业@@垂直分工@@、梯度转移的关系@@，所以各地都强调@@“接轨上海@@”“接受上海辐射@@”。真正的区域一体化@@发展是水平分工@@。以长三角为例@@，水平分工意味着周边城市的一些细分功能@@、产业@@、环节或领域的发展要胜过上海@@，比如@@杭州的互联网产业@@水平可能高于上海@@，这样才能更好地与@@上海金融中心@@形成水平分工@@。
上海定位为全球城市@@，但不是@@“全能城市@@”“超能城市@@”。由于水平分工@@，上海部分城市功能才能得到有效疏解@@，这也可以为上海新功能打造和@@功能水平提升腾出空间@@@@。长三角各地应发挥某一项城市功能@@、某一种产业@@优势@@，在各节点间形成分工协同的格局@@。
接轨不应只是单向而要双向@@
记者@@：在分工问题上@@，如今长三角一体化@@发展强调@@“更高质量@@”，不少人认为要先@@“做大蛋糕@@”，暂且不谈@@“分蛋糕@@”的问题@@，这样行吗@@？
周振华@@：一体化@@发展中@@，“做大蛋糕@@”和@@“分蛋糕@@”应当同时进行@@，缺乏专业化的水平分工会导致过度竞争@@，只有@@更为专业化的分工才能够真正将总量做大@@。
记者@@：都说@@“分蛋糕@@”难@@，您有何高招@@？
周振华@@：建立@@有效的利益协调机制是关键@@，其中包括政策@@、跨地区项目@@、生态治理等方面协调各方的利益诉求@@。这也是长三角一体化@@中的@@“老问题@@”了@@。以前@@不少地方强调@@“接轨上海@@”，现在流行说@@“融入上海@@”，但是载体一直都是项目承接@@。我认为真正的一体化@@@@@@，不应只是单向接轨@@，而要双向接轨@@。如果说接轨是@@“水龙头@@@@”与@@“水管@@”，那么项目就是@@“水池@@中的鱼@@@@”。只有@@“水池@@”连通@@，才能让@@“鱼@@”自由来回游动且更好地成长@@，否则只是把@@“鱼@@”买来卖去或是搬去搬来@@。
我认为一体化@@的更好载体应当是在空间@@不邻近的区域之间@@，建立@@“双向飞地@@”，并探索建立@@利益协调机制@@，统筹招商@@、建设@@、管理等@@。比如@@上海孵化的科技成果转化项目@@，缺少成果产业@@化的空间@@@@，缺乏土地@@、劳动成本等要素@@，而如果是两地政府共同开发@@“双向飞地@@”，上海有创客中心@@@@、孵化基地@@，在长三角另一个地方@@，可以有与@@之相关的@@、两地政府共同参与@@的成果产业@@化@@，双方都能够从中受益@@，这是共赢@@。
记者@@：跳出长三角@@，粤港澳大湾区建设@@是否有@@“他山之石@@”？
周振华@@：粤港澳之间@@，产业@@互补性程度较高@@，广州和@@深圳的产业@@创新和@@发展能力很强@@，而香港服务业是强项@@，它们共同表现出的经济活力和@@能量都很大@@。香港的服务@@，是面向全球至少辐射亚太地区@@，因此广东的产业@@@@“走出去@@”，很大程度上借助了@@香港的通道作用@@，包括市场调查@@、融资@@、法律咨询@@等服务@@。与@@粤港澳相比@@，长三角地区之间制造业和@@服务业发展水平差距不大@@，但上海的服务业与@@香港相比@@，能级相对较低@@。上海应当有争夺亚太地区产业@@供应链核心节点的目标@@，上海背后的长三角与@@中国大陆地区@@，具有广阔的潜在消费市场规模@@，这是大型跨国公司考虑的重点@@。
长三角一体化@@更有制度创新上的示范意义@@。粤港澳虽涉及@@“一国两制@@”，但广东省内部利益协调相对较为顺畅@@，而长三角三省一市有四个不同省级行政区划@@，长三角一体化@@发展的经验和@@模式更具推广意义@@。
