国家发改委副主任@@、国家统计局局长宁吉喆@@@@23日表示@@，大力推行@@APP办事@@、移动支付@@，推广使用电子印章@@、电子证照等@@，力争@@到@@2022年@@前@@，全国所有@@乐动安卓app 事项@@全面实现@@“一网通办@@”。
资料图@@：民众政府@@乐动安卓app 大厅内办理各项@@业务@@。中新社记者@@ 贺俊怡@@ 摄@@
《优化营商环境@@条例@@@@》自@@2020年@@1月@@1日起施行@@。宁吉喆@@当日在国务院例行吹风会上表示@@，中国营商环境@@明显改善@@，主要体现为@@“4个聚焦@@”：
——聚焦减审批减材料@@，市场准入门槛不断放宽@@。持续大幅取消行政许可等事项@@@@，实行清单管理制度@@。今年@@@@2月@@，发展改革@@委等@@15部门联合印发了@@《全国投资审批项@@目在线审批监管@@平台@@审批管理事项@@统一名称和申请材料清单@@》，为规范投资审批行为@@、提高投资审批@@“一网通办@@”水平提供了标准规范@@。2018年@@12月@@，发布实施全国统一的市场准入负面清单@@@@，目前正在制定修订@@《市场准入负面清单@@(2019年@@版@@)》。同时@@，进一步缩减@@2019年@@版@@全国和自@@贸试验区外商投资准入负面清单@@，比@@2018年@@大幅缩减@@，在服务业@@、制造业@@、采矿业等领域共推出@@11项@@开放措施@@。
——聚焦规则公开透明@@，公平公正监管@@不断强化@@。全面推行@@“双随机@@一公开@@@@”跨部门联合监管@@@@。在监管@@过程中@@，检查对象随机抽取@@，执法人员随机选派@@，抽查情况及查处结果及时向社会公开@@，对守法者@@“无事不扰@@”。探索推进@@“大数据@@@@”监管@@。有的地方建设@@“风险洞察平台@@@@”，集合注册登记@@、商标@@、行政执法案件@@等工商系统数据@@@@，形成企业的大数据@@@@全景信息视图@@。
——聚焦激活力减负担@@，服务中小微企业力度不断加大@@。一方面@@，进一步加强产权司法保护@@，清理出有违产权保护原则要求的规章@@、规范性文件@@@@5847件@@。对反映强烈@@、久拖不决的案件@@集中攻坚@@，推动@@涉产权冤错案件@@甄别纠正工作取得重要突破@@。另一方面@@@@，大力推进减税降费@@，近年@@来@@，中央设立的行政事业性收费由@@185项@@减少到@@49项@@，减少幅度超过@@73%，降低了不动产登记费等数十项@@收费项@@目标准@@。今年@@@@又分两批印发降低一般工商业电价政策文件@@@@，超额完成全国一般工商业电价平均降低@@10%的任务@@。
——聚焦减环节压时限@@，市场主体@@获得感不断增强@@。一方面@@，简化优化审批办理环节@@，通过信息化手段整合再造审批流程@@，将串联审批改为并联审批@@，推进信息化技术支撑的@@“一窗受理@@、并行办理@@”。另一方面@@@@，加快推进电子政务@@@@“一网通办@@”，构建全流程一体化在线服务平台@@@@，政府部门多努力@@，人民群众少跑路@@。企业开办@@、用水用电报装@@、不动产登记等事项@@的办理时间压缩@@50%以上@@。
宁吉喆@@指出@@，持续深化@@“放管服@@”改革@@，进一步优化营商环境@@@@，主要做到@@“5个进一步@@”：
——进一步放宽市场准入@@。再推动@@取消一批行政许可等事项@@@@，进一步清理规范各类行政审批中介服务事项@@@@。全面实施@@《市场准入负面清单@@》，推动@@“非禁即入@@”普遍落实@@。
——进一步推进公正监管@@@@。在市场监管@@领域推进跨部门@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，优化环保@@、消防@@、税务@@、市场监管@@等执法方式@@，对违法者依法严惩@@、对守法者@@无事不扰@@@@。对共享经济@@、数字经济@@、人工智能@@、智能制造等新产业新业态实施包容审慎监管@@@@，促进新兴产业持续健康发展@@。
——进一步做到简政便民@@。持续减少和规范证明@@事项@@@@，精简公用企事业单位索要的证明@@材料@@，2020年@@6月@@底前全面推广证明@@事项@@告知承诺制@@，有效解决烦扰群众的各种@@“奇葩@@”证明@@、循环证明@@@@、重复证明@@问题@@。
加快整合政务@@信息系统@@，推动@@乐动安卓app 数据@@和信息可靠交换@@、安全共享@@，构建全国@@乐动安卓app “一张网@@”，在更大范围实现@@“一网通办@@”、异地可办@@。大力推行@@APP办事@@、移动支付@@，推广使用电子印章@@、电子证照等@@，力争@@到@@2022年@@前@@，全国所有@@乐动安卓app 事项@@全面实现@@“一网通办@@”，让信息多跑路@@、群众少跑腿@@。
——进一步提振市场主体@@投资兴业的信心@@。落实缩减市场准入负面清单@@@@、“证照分离@@”、简化工程建设项@@目审批@@、压减工业生产许可证等措施@@，今年@@@@年@@底前在全国将企业开办@@时间压至@@5个工作日以内@@、办理用电业务平均时间压至@@45个工作日以内@@，特别是要破除市场主体@@反映多的纳税@@、获得信贷@@、办理企业注销和破产等方面的堵点痛点@@。抓好中小企业高收益债券@@、小微企业金融债券@@、知识产权质押融资等相关政策落实@@，健全风险分担和补偿机制@@，降低融资成本@@。
——进一步完善制度法规@@。《条例@@》作为中国优化营商环境@@领域的第一部综合性行政法规@@，涵盖了营商环境@@建设方方面面@@，与已有法律法规相衔接的工作量大@@、工作难度高@@。《条例@@》对符合改革@@方向的创新性做法和具体程序@@、条件@@仅作了原则性规定@@，需要加快完善相关规章制度@@，对不符合@@《条例@@》精神的法规文件@@进行必要修改完善@@，确保相关法规文件@@与@@《条例@@》保持一致@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@@@治理@@和数字政府@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项@@软件@@@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@@@局@@、行政服务中心等政府客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项@@目@@5000余个@@，连续多年@@开展中国政府网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项@@梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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