申明@@：本文版权归国脉@@互联所有@@，未经许可不得转载@@。转载请联系授权@@。
2019年@@11月@@28-29日@@，由中国社会科学院信息化研究中心@@、北京国脉@@互联信息顾问有限公司@@、清华大学国家@@治理研究院联合主办的@@“2019智慧中国@@年@@会@@”在@@北京隆重召开@@，以@@“数字化转型@@——共识与策略@@”为主题@@，来自全国部委@@、省@@、市@@、区@@县@@电子政务@@、智慧城市@@@@、大数据@@@@主管领导@@、行业专家@@@@、企业@@代表@@、主流媒体等齐聚一@@堂@@。其中@@，28日@@主论坛有近@@800名@@嘉宾到场@@，更有近@@6000人同步收看直播@@。
本文系@@深圳市@@南山@@区@@@@@@乐动安卓app 数据@@管理局局长@@张军@@@@先生于@@11月@@28日@@上午在@@@@“2019智慧中国@@年@@会@@”主论坛上的演讲@@，内容通过现场速记整理@@，未经本人审核@@。
「深圳市@@南山@@区@@@@@@乐动安卓app 数据@@管理局局长@@ 张军@@」
营商环境@@是@@城市@@的重要软实力@@、核心竞争力@@。南山@@区@@@@始终坚持对标最高@@、最好@@、最优@@，为企业@@@@、人才提供更好的服务@@。南山@@区@@@@GDP已连续@@6年@@稳居全省@@区@@@@（县@@）第一@@@@，2016年@@是@@@@3842亿@@元@@、2017年@@是@@@@4601亿@@元@@、2018年@@是@@@@5018亿@@元@@，2019年@@前三@@季度是@@@@4002亿@@元@@、增长@@7.6%。下面我将围绕@@@@营商环境@@这个@@主题@@，分别从产业发展环境@@、人才发展环境@@、政务环境@@、自然环境@@、法治环境@@、投资环境六@@个@@方面分享@@南山@@营商环境@@的一@@点做法@@。
一@@、着力营造宜业的产业发展环境@@
全方位提供创新支持@@。南山@@坚持创新是@@引领发展的第一@@@@动力@@。目前@@着力打造环西丽湖科教城@@，这是@@一@@个@@自然生态非常优美的地方@@，也是@@科技部@@、广东省@@@@、深圳市@@协同推进建设的创新实体@@，已列入规划@@。此外@@，南山@@区@@@@连续举办了@@12届创业之星大赛@@，大赛在@@国内乃至世界范围内都有一@@定影响力@@，拿到创业之星大赛奖的前几名@@往往能脱颖而出@@，例如@@大疆就是@@其中@@一@@届创业之星大赛@@的冠军@@。
全方位解决企业@@资金难题@@。南山@@布局了@@56亿@@元@@的民营企业@@发展基金@@，今年@@@@将会给企业@@减负@@200亿@@，政府带头过@@“紧日@@子@@”换来企业@@过@@“好日@@子@@”。另外@@，深圳全市@@@@80%的私募机构汇聚在@@南山@@@@，深圳传音控股刚刚上市@@@@，旗下产品@@传音手机销量占据非洲市@@场的一@@半左右@@@@。
全方位优化产业空间@@资源配置@@。南山@@有@@245家@@低成本@@、便利化的众创空间@@和孵化基地@@，总面积达到@@130多万@@平方米@@@@，累计孵化企业@@超过@@1万@@多家@@@@@@，近几年@@将会打造出@@188万@@平方米@@的@@智系品牌园区@@@@。对上市@@公司@@、大的企业@@而言@@，原来上市@@公司多余的空间@@只能出租@@，但现在@@南山@@鼓励多家@@@@联合@@，每家@@各拿几层@@、联合建楼@@，这种模式目前@@较受上市@@公司的欢迎@@。
二@@、着力营造更具吸引力的人才发展环境@@@@
推出更优惠的人才政策@@@@。南山@@拥有深圳@@3/4的院士@@，70%的博士@@、硕士和研究生@@，这也是@@南山@@发展的一@@个@@最根本动力@@。南山@@升级@@人才@@“领航计划@@”，在@@“十三@@五@@@@”计划期间准备@@60亿@@元@@的投入@@，对国际顶尖人才也就是@@领航人才的最高支持力度可以@@达到@@5000万@@，即@@“栽好梧桐树@@，引进金凤凰@@”。
实施更有力的住房保障@@。南山@@区@@@@政府充分利用棚改@@、城市@@更新以@@及城中村治理等方式打造人才公寓@@，去年@@给@@2万@@人才提供了@@@@4900多套的配租人才住房@@，同时住房货币补贴@@@@3.96亿@@元@@，今年@@@@将提供@@5000套住房@@，补贴@@5亿@@元@@左右@@@@，来缓解人才的住房压力@@@@。
提供更优质的公共服务@@。首先是@@教育@@，要留住人才先要把人才的孩子留住@@，“人才跟着孩子走@@，孩子跟着教育走@@”，所以@@南山@@成立了七大基础教育集团@@。例如@@，南外高级中学新引进了一@@批清华北大的毕业生作为老师@@，用优秀的人才培育更优秀的人才@@；其次@@@@，在@@医疗方面@@，南山@@与华中科大协和医院@@、南方科技大学@@、北京阜外医院等合作成立新医院@@，这些新增医院补给了医疗资源方面的短板@@。
三@@、着力营造高效透明的政务环境@@@@
升级@@乐动安卓app 。深圳南山@@区@@@@行政服务大厅约@@6000平米@@，是@@区@@一@@级专门为企业@@@@服务的行政服务大厅@@；探索推出@@“南山@@创业包@@”，把原先企业@@开办需要十几个@@工作日@@才能完成的事@@，由串联改为并联审批@@，企业@@早晨想好名@@字@@，下午就能够@@“拎包@@”，包里面涵盖企业@@开办所需执照@@、公章@@、税控盘@@、社保开户以@@及银行@@开户五@@项@@内容@@，最快一@@天就可以@@办好@@；此外@@，南山@@还推出@@“电子锣@@”，如有公司法人@@敲锣@@，即@@可将视频推送到@@乐动安卓app 微信公众号上@@。这项@@服务能够让@@10万@@多家@@@@@@企业@@马上知道又新开办了一@@家@@什么样的企业@@@@，可以@@免费给企业@@做宣传@@。“南山@@创业包@@”能做到拎包@@@@、政策@@、免费做宣传一@@体化服务@@。
升级@@企业@@服务@@。南山@@采用@@线上线下相结合@@的企业@@服务@@。一@@方面加强线下@@“挂点服务@@”，区@@领导各自挂点企业@@@@，线下走访调研挂点服务@@企业@@@@284家@@，协调解决诉求近@@300项@@；另一@@方面@@，南山@@常态化开启了@@“政企面对面@@（G2B）”线上服务@@，把上市@@企业@@等规模以@@上企业@@一@@家@@家@@覆盖@@，一@@批优质的中小企业@@均线上联通@@，企业@@点一@@个@@呼号就可以@@上线@@，形成日@@常运营@@。上线即@@可直接提诉求@@、建议@@，用科大讯飞的技术记录@@，转换为文字后让各有关部门及时办结@@，大幅度提高了政企沟通的效率@@。
升级@@居民服务@@。南山@@创新政银合作模式@@，建设智慧政务金融便民服务网点@@，搭建@@“法人@@+自然人@@”综合金融服务场景@@，实现政府@@-银行@@-企业@@-公众的@@“GBBC”服务链条@@。今年@@@@5月@@份与建设银行@@合作@@，把南山@@@@乐动安卓app 能力@@延伸到银行@@@@，约有@@650项@@的自助政务事项@@@@，75个@@乐动安卓app 事项@@均可在@@银行@@办理@@。不仅丰富了银行@@的服务内容@@、减轻了政府@@乐动安卓app 压力@@，也使老百姓办事更加方便@@。南山@@未来将与更多@@银行@@合作@@，延伸更多@@服务@@。
四@@、着力营造美丽宜居的绿色@@发展环境@@
实施最严格的生态环境保护@@。贯彻落实中央环保督察整改任务@@，南山@@重点拆除了大批违建@@，西丽水库一@@级水源保护区@@最大力度做了清拆@@。
坚决打赢污染防治攻坚战@@。南山@@投入@@60亿@@元@@做城中村雨污分流改造@@。此外@@，南山@@还打造了大沙河@@13.7公里的生态走廊@@，原先大沙河水质不是@@很好@@，杂草丛生@@，蚊虫很多@@，治理后成为一@@张城市@@的名@@片@@。大沙河引入深圳湾的海水@@，一@@路连接两个@@山@@，13.7公里的生态走廊@@成为了市@@民最受欢迎的场所@@。在@@治水提质上@@，目前@@南山@@连续出现了白海豚@@，说明水质的提升较大@@。在@@治理空气上@@，南山@@追求@@PM2.5指标达到@@20微克@@/立方米@@，目前@@基本不超过@@25微克@@/立方米@@。让天更蓝@@、水更绿@@、空气更清新@@，也是@@营商环境@@重要组成部分@@。
用绣花功夫提升城区@@品质@@。南山@@建有@@136个@@公园@@，人均公共绿地面积为@@16平方米@@，城区@@绿化覆盖率超过@@53%。
五@@、着力营造公平公正的法治环境@@@@
以@@最严格知识产权保护呵护创新火种@@。南山@@打造了@@6000平方米@@的@@知识产权保护中心@@，引进中国版权保护中心@@、知识产权出版社等@@36家@@权威机构@@，打通知识产权保护全链条@@，为企业@@@@提供全方位一@@条龙的知识产权保护服务@@。一@@方面给企业@@代办申请专利@@，另一@@方面@@如企业@@发现被侵权@@，也能协助企业@@维护知识产权@@，用最强最严的方式来保护知识产权@@。
以@@高端法律服务护航高质量发展@@。南山@@引入国际知名@@律所@@，目前@@，美国的布林克斯律所和英国罗思等知名@@机构均已落户@@，律所增至@@121家@@，律师人数增至@@1636名@@。
六@@、着力营造开放的贸易投资环境@@
打造优良的投资环境@@。南山@@的前海蛇口自贸片区@@@@，是@@“一@@带一@@路@@”上重要的一@@环@@，目前@@全区@@累计@@500强投资的外资企业@@达到@@100多家@@@@，空客@@、苹果@@、埃森哲等世界@@500强均在@@南山@@做了布局@@。2019年@@1-9月@@全区@@实际利用外资@@48.2亿@@美元@@，超过全市@@的@@3/4，与上一@@年@@同期相比增长@@@@28.6%。
打造畅达全球的交通网络@@。深圳湾口岸是@@我国首个@@实施@@“一@@地两检@@”的口岸@@，日@@均出入境旅客@@13万@@次@@@@，明年@@将实行@@24小时通关@@。西部港区@@的班轮航线基本覆盖@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@和地区@@@@，蛇口的邮轮母港每天进出港航班@@140余次@@@@。此外@@，南山@@还要打造西丽高铁站@@，将是@@高铁的一@@个@@枢纽@@，南山@@在@@@@交通的对内对外布局上都做了准备@@。
打造气质彰显的国际化城区@@@@。目前@@约有@@@@2.3万@@名@@外籍人士居住在@@南山@@@@，占深圳市@@的@@40%左右@@，外国友人为南山@@的发展作出了很大的贡献@@。在@@外国友人的集聚区@@@@，南山@@在@@@@提供@@乐动安卓app 的过程中@@，提供了@@翻译服务@@，受到很高的评价@@。此外@@，城区@@还举办了各种@@国际交往活动和赛事@@，比如@@APEC中小企业@@工商论坛@@，未来论坛@@X深圳峰会和@@WTA年@@终总决赛@@，这些活动和赛事的举办提升了南山@@的国际影响力@@。
最后@@，南山@@在@@@@粤港澳大湾区@@和社会主义先行示范区@@@@这两大国家@@战略叠加下@@，形成了双区@@驱动效应@@，为南山@@带来了新的机遇@@。
我们在@@座很多都是@@政务人@@，都是@@同行@@，营商环境@@永远在@@路上@@，乐动安卓app 也永远在@@路上@@，南山@@将继续向全国各地学习优秀的经验@@，努力提高南山@@的营商环境@@水平@@，营造稳定公平透明@@、可预期的国际一@@流法治化营商环境@@@@，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区@@贡献南山@@力量@@。也欢迎在@@座诸位到南山@@走走@@、看看@@、呼吸新鲜的空气@@。谢谢大家@@@@！
附@@：国脉@@“一@@网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@建设@@
数字政府@@2.0操作系统@@、政务数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一@@体化升级@@方案@@。又名@@@@“政府数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是@@基于国家@@有关政策@@要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一@@体思路@@，为各地数字政府@@升级@@而量身打造的一@@套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务流程再造和服务模式升级@@@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@基础@@，为国家@@治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五@@大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务数据@@归集到一@@个@@功能性平台@@@@，企业@@和群众只进一@@扇门就能办成@@不同领域事项@@@@；②综合提升政府@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级@@与智慧组织进化@@。
注@@：获取更多@@会议资讯及嘉宾演讲资料@@，欢迎登录@@“2019智慧中国@@年@@会@@官网@@”。
