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2019年@@11月@@28-29日@@，由中国社会科学院信息化研究中心@@、北京国脉@@互联信息顾问有限公司@@、清华大学国家治理研究院联合主办的@@@@“2019智慧中国@@年@@会@@”在@@北京隆重召开@@，以@@“数@@字化转型@@——共识与@@策略@@”为主题@@，来自全国部委@@、省@@、市@@、区@@县@@电子政务@@、智慧城市@@@@、大数@@据@@@@主管领导@@、行业专家@@、企业代表@@、主流媒体等@@齐聚一@@堂@@。其中@@，28日@@主论坛有近@@@@800名嘉宾到场@@，更有近@@@@6000人同步收看直播@@。
本文系@@上海@@市@@徐汇区@@@@行政服务@@中心@@主任@@宋开成@@@@于@@11月@@28日@@下午在@@@@“2019智慧中国@@年@@会@@”主论坛上的@@演讲@@，内容通过@@现场速记整理@@，未经本人审核@@。
「上海@@市@@徐汇区@@@@行政服务@@中心@@主任@@ 宋开成@@」
智慧中国@@年@@会@@充满了智慧@@，既然在@@理论上已经充满了@@“阳光雨露@@”，接下来留给我们的@@就是@@@@“茁壮地成长@@”。个人理解数@@字化转型@@正当其时@@，但也面临巨大的@@困难和@@挑战@@。面对困难和@@挑战唯有改革@@者进@@，唯有创新@@者强@@，唯有改革@@创新@@者胜@@。徐汇在@@改革@@的@@路上也做了一@@些探索和@@实践@@，今天借此机会简单地做三@@个方面@@的@@汇报@@：徐汇区@@@@数@@字政府@@的@@建设@@模式@@、建设@@路径@@、未来的@@建设@@方向@@@@。
一@@、徐汇区@@@@数@@字政府@@建设@@模式@@
围绕@@国家建设@@数@@字政府@@与@@一@@体@@化@@@@乐动安卓app 平台@@的@@总体部署@@，徐汇区@@@@探索建立@@“一@@体@@两翼@@@@”的@@数@@字政府@@建设@@模式@@。
所谓@@“一@@体@@”就是@@指@@行政服务@@中心@@、城市@@运行@@@@中心@@和@@大数@@据@@@@中心@@@@“三@@中心一@@体@@@@”：（1）以@@区@@行政服务@@中心@@为@@“前台@@”，打造@@数@@字@@乐动安卓app ，实现@@人与@@服务@@线上@@线下@@无缝交互@@；追求的@@是@@精简化@@，能简则简推动@@改革@@@@。（2）以@@城市@@网@@格化综合管理@@中心为@@“中台@@”，实现@@城区@@@@“事件@@”的@@精准感知@@；追求的@@是@@精细化@@，应细尽细@@，从发现到处置是@@完整的@@闭环@@。（3）以@@大数@@据@@@@@@中心@@为@@“后台@@”，通过@@上下对应@@、前后联动与@@共建共享@@@@，以@@城区@@的@@人@@、服务@@、事件@@的@@大数@@据@@@@反哺@@“前台@@”与@@“中台@@”运行@@；追求的@@是@@精准化@@，用最小颗粒化来推动@@数@@据@@质量@@，进行治理和@@应用@@、分析@@和@@研判@@。
技术赋能@@和@@制@@度赋能@@是@@徐汇区@@@@创新@@发展的@@@@“两翼@@”，实现@@“智脑@@”和@@“人脑@@”的@@高度契合@@，一@@方面@@要运用新的@@技术@@，一@@方面@@要固化相应的@@制@@度@@。
通过@@“一@@体@@两翼@@@@”推动@@政府运行@@模式逐步进化成为数@@据@@驱动的@@@@，从宏观预判到微观执行@@、从顶层设计到底层实施@@、从线上@@到线下@@无缝衔接的@@@@“数@@字孪生城市@@@@”。
二@@、徐汇数@@字政府@@建设@@路径@@@@
我们的@@路径主要包含@@“一@@个主线@@、两个着力点@@、三@@大支撑@@”，即@@以@@政务数@@据@@创新@@应用为主线@@，以@@乐动安卓app 一@@网@@通办@@、城市@@运行@@@@一@@网@@统管@@为着力点@@，以@@新技术应用@@、一@@体@@化@@标准@@和@@机制@@体制@@创新@@@@为支撑@@，着力打造@@整体@@、在@@线@@、共享@@、协同@@、高效的@@数@@字政府@@@@。
（一@@）一@@条主线@@：政务数@@据@@的@@创新@@应用@@
一@@条主线@@我相信大家看得非常地熟悉@@，智慧中国@@年@@会@@提出要形成@@共识@@，我相信大家现在@@已经形成@@共识了@@，数@@字非常重要@@，数@@据@@非常宝贵@@，所以@@我们把政务数@@据@@的@@创新@@作为一@@条主线@@@@。这@@根主线有三@@个要素@@：
一@@是@@@@着眼@@“数@@据@@资产@@”，力推数@@据@@资源融合@@，建设@@全区@@大数@@据@@@@资源平台@@@@。平台@@向@@上对接市@@大数@@据@@@@资源平台@@@@，促进基础库数@@据@@的@@落地@@，向@@下联通本区@@各类数@@据@@资源管理@@系统@@，实现@@全区@@数@@据@@资源的@@横向@@贯通@@。
二@@是@@@@着眼@@“数@@据@@交换@@”（数@@据@@只有流通才有市@@场@@、有供需对接才有价值@@），力促全区@@数@@据@@共享@@交换@@，完善数@@据@@交换@@共享@@体系@@。加@@强政务数@@据@@的@@集约化管理@@@@，统一@@数@@据@@标准@@@@，打破数@@据@@壁垒@@，强化数@@据@@联动@@。
三@@是@@@@着眼@@“数@@据@@挖掘@@”，力主数@@据@@分析@@与@@挖掘@@，推进@@政务数@@据@@协同@@应用@@。围绕@@数@@据@@的@@采集@@、存储@@、共享@@、开放@@、应用环节@@，充分运用大数@@据@@@@分析@@与@@挖掘技术@@，推进@@政务数@@据@@在@@@@乐动安卓app 、城区@@运行@@中的@@应用@@，实现@@治理模式创新@@和@@服务@@能力@@提升@@@@。如全市@@率先推进@@电子证照试点应用@@，依托@@市@@电子证照库@@，“一@@秒即@@可证明我就是@@我@@”。目前@@，实现@@企业群众最常用的@@@@229类电子证照上线试运行@@@@，调用@@15万余次@@@@。
当然这@@三@@项工作@@其实是@@很难的@@@@，讲起来容易@@、做起来难@@。我个人的@@理解这@@三@@项工作@@要用好三@@个头@@，即@@榔头@@、馒头@@和@@拳头@@@@：（1）数@@据@@资产@@非常难汇聚@@，采集质量也未必尽人意@@，所以@@要有强有力的@@指挥棒@@（“榔头@@”），要有考核权@@，徐汇区@@@@各个部门的@@信息化项目的@@立项决定权放在@@行政服务@@中心@@@@，我们可以@@决定信息化项目要不要立项@@，没有进行数@@据@@共享@@交换的@@项目一@@概没有财政经费的@@支撑@@，当然一@@些极其敏感的@@数@@据@@除外@@；（2）数@@据@@共享@@交换要用@@“馒头@@”，让@@大家感受到数@@据@@共享@@交换带来的@@红利@@，能够享受到它的@@甜头@@，越嚼越有味道@@；（3）数@@据@@挖掘@@还是@@要形成@@@@“拳头@@”，挖掘的@@关键就是@@产生一@@个一@@个数@@据@@的@@场景@@，数@@据@@在@@手@@、吃喝不愁@@，但是@@谁掌握了数@@据@@应用的@@场景@@，谁就掌握了未来@@，谁就掌握了先机@@。
（二@@）两大着力点@@
两个着力点@@是@@习总书记到上海@@考察时指出要抓好的@@@@“两张网@@@@”——乐动安卓app “一@@网@@通办@@”和@@城市@@运行@@@@@@“一@@网@@统管@@”。这@@“两张网@@@@”是@@两手都要抓@@，两手都要硬@@。
1、乐动安卓app “一@@网@@通办@@”
上海@@“一@@网@@通办@@”是@@我们营商环境@@的@@金字招牌@@，也是@@我们的@@拳头@@产品@@@@，更是@@徐汇区@@@@优化营商环境@@的@@一@@张王牌@@。
（1）融合线上@@线下@@一@@体@@化@@@@。线上@@追求淘宝的@@速度@@，线下@@追求星巴克的@@温度@@。线上@@，将区@@网@@上政务大厅并入@@市@@@@“一@@网@@通办@@”总门户@@、区@@乐动安卓app APP并入@@“随申办@@”市@@民云@@@@，实现@@网@@上服务@@统一@@入口@@；线下@@，牵头落实全市@@@@“双@@减半@@”“双@@100”工作@@，通过@@分步推进@@@@、分批实施@@，率先实现@@审批事项承诺时限比法定时限平均减少@@70%，“减材料@@”比例@@56%，均超过本市@@@@“双@@减半@@”的@@工作@@要求@@。
（2）创设@@“零差别@@”综合窗口@@。其实这@@个大家多有争议@@，专科医生比全科医生可能更加@@专业@@，但我们认为综合窗口@@是@@一@@项倒逼的@@改革@@@@，一@@是@@@@倒逼政务标准@@化@@，把老经验转化成标准@@@@，固化成数@@据@@@@，活化成智能@@；二@@是@@@@倒逼政府的@@协同@@高效@@，全面深化改革@@进入到第三@@个阶段@@，系统集成协同@@高效@@，综合窗口@@就是@@一@@种@@新的@@模式@@，倒逼政府之间的@@协同@@高效@@。具体我们大力推进@@了审批@@“两集中@@”、受理@@“零差别@@”改革@@，部门行政审批事项向@@一@@个科室集中@@、部门审批科室向@@区@@行政服务@@中心@@办事大厅集中@@，将原来@@83个部门专窗压缩为@@18个政府综窗@@，形成@@“前台@@零差别@@受理@@@@、中台@@一@@键呼叫专业支撑@@、后台@@透明工坊分类审批@@”工作@@流程@@@@，实现@@“跑一@@个窗@@、办所有事@@”，窗口收件准确率达@@90%以@@上@@，当场办结事项占所有办件量的@@@@75%，现场排队等@@候时间减少三@@分之一@@@@。
（3）布局@@“家门口@@”延伸服务@@@@。就是@@我们通过@@一@@些自助服务@@终端@@@@，通过@@网@@络互通@@、数@@据@@互通@@、业务互通建立起更多@@的@@延伸@@，让@@企业市@@民像网@@上购物一@@样就把@@乐动安卓app 的@@事情办了@@。我们首创规模化@@24小时自助服务@@大厅@@，覆盖@@673项事项@@，并逐步延伸至商圈@@、园区@@@@、银行网@@点@@、徐汇滨江等@@@@，自去年@@@@11月@@以@@来@@，累计提供@@自助服务@@@@14.8万人次@@@@，其中@@非工作@@日@@办件量超过@@2.5万件@@。
2、城市@@运行@@@@“一@@网@@统管@@”
简单来说@@，“一@@网@@统管@@”我们做了三@@件事@@：第一@@找准定位@@@@，第二@@做好工作@@布局@@@@，第三@@确定追求的@@目标@@@@。
（1）坚持@@“三@@个中心@@”定位@@。徐汇区@@@@城市@@运行@@@@管理@@中心是@@城市@@运行@@@@的@@数@@据@@中心@@（数@@据@@要拿过来@@）、城市@@运行@@@@的@@赋能中心@@（研究数@@据@@@@）、城市@@运行@@@@的@@运维中心@@，充分发挥@@“平台@@+舞台@@”的@@作用@@，通过@@平台@@连接一@@切@@，实现@@系统互联@@、数@@据@@汇聚@@，通过@@舞台@@充分赋能@@，助力和@@集成各部门@@、街镇@@应用成效@@。
（2）构建@@“一@@梁@@四柱@@@@”格局@@。“一@@梁@@”即@@在@@区@@层面打造@@统一@@的@@@@“智慧网@@格化管理@@中心@@”；“四柱@@”就是@@基于@@@@“智慧网@@格化管理@@中心@@”，推进@@以@@城市@@建管为核心的@@@@“大建管@@”、以@@公共安全为核心的@@@@“大平安@@”、以@@市@@场监管为核心的@@@@“大市@@场@@”、以@@民生服务@@为核心的@@@@“大民生@@”四个系列智能化工程建设@@@@。徐汇区@@@@城市@@运行@@@@管理@@中心围绕@@@@“一@@梁@@四柱@@@@”的@@总体架构进行建设@@@@，以@@数@@据@@汇聚@@共享@@@@、系统整合互联为基础@@，以@@大数@@据@@@@@@、人工智能@@技术为手段@@，做强@@“城市@@云@@脑@@”和@@“神经末梢@@”，全面提升@@@@徐汇城市@@治理能力@@和@@治理水平@@。
（3）实现@@“四个全@@”的@@目标@@。①全域感知@@，构建@@全区@@覆盖@@的@@智能感知网@@络@@，让@@感知体系@@“无处不在@@@@”；②全息智研@@，打造@@“管理@@规范@@、技术先进@@、研判精准@@”的@@一@@体@@化@@大数@@据@@@@资源平台@@@@，让@@运行@@风险@@“无处可藏@@”；③全程协同@@@@，完善跨领域@@、跨部门@@、跨层级的@@问题协同@@处置机制@@@@，让@@流转机制@@@@“无所不能@@”；④全时响应@@，建设@@“全时覆盖@@@@、实时流转@@、限时处置@@、及时联动@@”的@@工作@@管理@@闭环流程@@@@，让@@响应体系@@“无懈可击@@”。目前@@，已围绕@@四大城市@@治理领域归集@@3亿条@@、近@@3PB存储@@量数@@据@@@@，形成@@2000多个城市@@体征指标@@，建成@@21个应用场景@@，即@@将整体启动试运行@@工作@@@@。
（三@@）三@@大支撑@@保障@@
三@@大保障和@@很多专家讲的@@大同小异@@，但是@@各地也有各地的@@特色@@。
1、新技术应用创新@@@@
政府数@@字化转型@@是@@要玩高科技@@、玩技术的@@@@。结合@@徐汇区@@@@@@“云@@、网@@、数@@、端@@”（“云@@”即@@云@@计算的@@基础设施@@，“网@@”即@@多网@@融合的@@政务链路@@，“数@@”即@@集约化建设@@的@@数@@据@@资源@@，“端@@”即@@智能化的@@移动终端@@@@）技术架构@@，建设@@多技术平台@@融合@@，构建@@数@@字技术的@@生态链@@，大力推动@@人工智能@@@@+乐动安卓app ，人工智能@@+智慧治理@@创新@@@@。
（1）推动@@“人工智能@@+乐动安卓app ”。与@@本区@@知名人工智能@@企业深度合作@@，设立@@“人工智能@@首席服务@@官@@”团队@@，提供@@智能咨询@@@@、智能引导@@、智能递送@@、智能预审@@等@@服务@@@@。开通微信@@、手机@@APP等@@智能移动端@@@@，提供@@办事指南@@、在@@线@@预约@@、在@@线@@咨询@@@@、办件查询@@、网@@上投诉等@@服务@@@@。建设@@乐动安卓app 知识库及应用平台@@@@，已分解事项办理情形约@@1518种@@，精准赋能窗口服务@@@@、智能预审@@、在@@线@@咨询@@@@等@@线上@@线下@@服务@@@@。
（2）加@@快@@“人工智能@@+智慧治理@@”创新@@。“大平安@@”持续强化学校周边@@、医院周边安全管控及特殊人群动态管理@@等@@智能化治理举措@@；“大建管@@”完善优化渣土车监控管理@@@@、公共交通停车管理@@@@、垃圾厢房智能监控等@@场景建设@@@@；“大市@@场@@”做细做深企业画像@@、特种@@设备综合监控@@、明厨亮灶等@@改革@@举措@@；“大民生@@”不断提高社工管理@@@@、公共服务@@资源整合等@@服务@@水平@@。
2、一@@体@@化@@标准@@创新@@@@
除了埋头苦干@@，还要抬头看路@@。标准@@其实是@@固化我们经验非常重要的@@一@@种@@抓手@@。
（1）建立一@@套@@“一@@网@@通办@@”标准@@应用体系@@。遵循上海@@市@@@@“一@@网@@通办@@”建设@@要求与@@原则@@，依据徐汇区@@@@@@乐动安卓app 现状建立一@@套@@徐汇区@@@@@@“一@@网@@通办@@”服务@@标准@@规范@@。建设@@零差别@@受理@@综合窗口@@服务@@标准@@@@，建立实体大厅智能化服务@@标准@@@@，推出超级@@乐动安卓app 自助终端@@标准@@规范@@，出台@@“一@@件事@@”实施标准@@化指引等@@@@。
（2）建立一@@套@@政务数@@据@@资源标准@@规范体系@@@@。在@@遵循现有相关国家标准@@的@@基础上@@，梳理我区@@现有管理@@规范@@及数@@据@@标准@@的@@建设@@情况@@，持续建设@@徐汇区@@@@数@@据@@资源标准@@体系@@，徐汇区@@@@大数@@据@@@@资源平台@@标准@@@@、数@@据@@安全标准@@及数@@据@@交换@@共享@@标准@@等@@@@。
（3）建立一@@套@@网@@格@@2.0标准@@规范体系@@。在@@上海@@市@@市@@级@@178项网@@格管理@@标准@@的@@基础上@@，拓展@@28项个性化管理@@标准@@@@，并联合区@@@@、街镇@@力量@@，出台@@《徐汇区@@@@街@@镇@@网@@格中心@@2.0版建设@@方案@@》《徐汇区@@@@街@@（镇@@）城市@@运行@@@@综合管理@@中心建设@@标准@@规范@@》等@@文件@@。
3、机制@@体制@@创新@@@@
（1）举全区@@之力@@，用非常之功@@，提升@@整体统筹能级@@。大家都说信息化工程是@@一@@把手@@工程@@，我觉得不够@@，是@@“一@@把手@@”加@@“一@@把抓@@”，徐汇区@@@@是@@区@@委区@@政府两个@@“一@@把手@@”共同推动@@@@“一@@网@@通办@@”和@@“一@@网@@统管@@”。徐汇区@@@@委@@、区@@政府高度一@@致@@，充分发挥@@区@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”示范区@@推进@@工作@@领导小组的@@统筹协调作用@@，成立项目领导小组@@，由区@@长方世忠任组长@@、区@@委副书记钟晓咏任常务副组长@@，组织召开了@@4次@@领导小组会议@@，其中@@第一@@次@@会议确定了智慧网@@格化@@2.0“一@@梁@@四柱@@@@”的@@建设@@框架@@@@，第二@@次@@会议提出了@@12个维度的@@城市@@运维体征@@，第三@@次@@会议明确了所有副区@@长亲临一@@线指挥@@，第四次@@会议检验了智慧网@@格化@@2.0建设@@成效@@，肯定了项目所取得的@@阶段性成果@@。各版块分管副区@@长基本每周开展一@@次@@研讨@@，推进@@本领域数@@据@@归集@@，形成@@闭环应用场景@@。区@@委副书记常驻亲自分管@@、6个区@@领导全员参与@@@@，大幅提升@@了这@@项工作@@的@@统筹协调@@。因为它是@@块难啃的@@硬骨头@@，所以@@需要有这@@样的@@组织架构才能保证这@@项工作@@久久为功@@、持续用力@@。
（2）不破法规破常规@@，推进@@“两集中@@”改革@@。结合@@新一@@轮机构改革@@@@，乐动安卓app 方面@@，部门行政审批事项向@@一@@个科室集中@@、部门审批科室向@@区@@行政服务@@中心@@办事大厅集中@@；城市@@治理方面@@@@，将部门城市@@治理人员向@@一@@个网@@格集中@@、四大领域首席信息官和@@首席数@@据@@分析@@师向@@网@@格中心集中@@，严格定岗@@、定责@@、定人@@，为推进@@@@“乐动安卓app 一@@张网@@@@”“城市@@运行@@@@一@@张网@@@@@@”做好人员和@@组织架构保障@@。比如@@，首次@@采用@@“独任审批官@@”制@@，取消原先两人@@“一@@审一@@核@@”流程@@，改由具备资质的@@中岛审核官一@@人完成材料审核与@@证照发放@@，为办事企业实现@@@@“一@@人经手@@、2小时办结@@、立等@@可取@@”。
（3）推行@@“高效办成@@一@@件事@@@@”，推进@@业务流程@@革命性再造@@。围绕@@“高效办成@@一@@件事@@@@”工作@@目标@@，通过@@“沙盘推演@@”方式@@，系统重构政府部门业务流程@@@@,实现@@“一@@个事项@@”向@@“一@@件事@@”转变@@。以@@“开办系列@@”为例@@，已完成@@“开办饭店@@”线上@@线下@@流程@@优化方案并全市@@率先落地实施@@，实现@@压缩材料@@76.5%，跑动次@@数@@由@@8次@@减到@@1次@@，办结时限从@@45个工作@@日@@@@减至@@7个工作@@日@@@@。预计年@@底前可上线试运行@@其他@@“开超市@@@@”等@@25个主题@@。
三@@、徐汇数@@字政府@@建设@@未来方向@@@@
最后面向@@未来我们准备在@@数@@字政府@@建设@@当中围绕@@@@“三@@力@@、四度@@、六化@@”进行努力@@。
（一@@）三@@力@@
其实是@@围绕@@@@“三@@个中心@@”（行政服务@@中心@@、大数@@据@@@@中心@@、城市@@运行@@@@中心@@）。一@@是@@@@行政服务@@中心@@要围绕@@人与@@企业@@，通过@@政务数@@据@@治理@@打造@@以@@人与@@企业全生命周期的@@便捷服务@@场景@@，结合@@“好差评@@”管理@@、考核与@@反馈制@@度@@，打造@@公众受用的@@@@“服务@@力@@”；二@@是@@@@大数@@据@@@@中心@@要围绕@@政务数@@据@@资源从汇聚@@、分析@@、应用等@@环节@@，构建@@以@@业务场景优化升级为核心的@@@@“数@@据@@力@@”；三@@是@@@@城市@@运行@@@@中心@@要围绕@@城市@@运行@@@@事件@@为核心的@@事前@@、事中@@、事后构建@@城市@@治理与@@行业监管的@@@@“处置力@@”。
（二@@）四度@@
一@@是@@@@提升@@政府决策的@@@@“智能度@@”。通过@@数@@据@@沉淀与@@算法模型设计@@，利用机器学习@@，实现@@对常规事件@@的@@秒级预判@@，实现@@自主式决策@@。
二@@是@@@@提升@@乐动安卓app 的@@“便捷度@@”。通过@@智能机器人@@、人脸识别技术以@@及社会化资源的@@合作运用@@，在@@24小时自助办理的@@基础上进一@@步推进@@更广泛区@@域与@@场景的@@自助式服务@@@@。服务@@要有温度@@、能把事情办成@@@@，还要很方便@@、触手可及@@，这@@是@@我们行政服务@@中心@@要做的@@@@3.0，是@@“指尖上@@”“家门口@@”一@@体@@化@@，能在@@掌上办的@@掌上办@@，能在@@身边办的@@身边办@@，能进行充分审核的@@尽可能充分审核@@，不需要审批的@@事项尽量取消审批@@。其实国务院也提出取消一@@些审批@@，不能取消的@@改备案@@，改备案后一@@些环节可以@@做后补@@。
三@@是@@@@提升@@城市@@治理的@@@@“精细度@@”。城市@@治理需要更小的@@管理@@半径@@、更快的@@处置流程@@@@、更精细的@@数@@据@@及科技化@@。通过@@对城市@@网@@格化中心与@@大数@@据@@@@中心@@的@@协同@@@@，针对不同场景@@、事件@@、部件进行实时化的@@定向@@跟踪管理@@@@，实现@@自适应治理@@。
四是@@@@提升@@政府监管的@@@@“柔韧度@@”。通过@@信用体系的@@构建@@@@，建立不同行业@@、领域的@@企业健康档案@@，并结合@@企业的@@日@@常运营表现@@、社会公益贡献等@@进行数@@据@@共享@@@@，提供@@“信用修复@@”通道@@，及时发现与@@预防风险@@，实现@@自愈式监管@@。因为智能@@，所以@@我们才能不断地通过@@一@@些变量去修复我们的@@一@@些问题@@。
（三@@）六化@@
一@@是@@@@围绕@@大数@@据@@@@中心@@运营@@，对政务数@@据@@资源进行数@@据@@质量提升@@与@@数@@据@@价值重塑@@，通过@@乐动安卓app 数@@据@@模型设计驱动服务@@场景@@，构建@@乐动安卓app 数@@据@@产品@@的@@@@“资产化与@@场景化@@”。老百姓讲@@“手中有粮心中不慌@@”，数@@据@@就是@@我们的@@重要资产@@，数@@据@@要在@@场景当中去应用@@。
二@@是@@@@积极推动@@行政服务@@中心@@@@3.0升级再造@@，构建@@服务@@入口@@、服务@@界面@@、服务@@体验的@@@@“泛在@@化与@@智能化@@”。让@@大家无感地服务@@@@。比如@@长三@@角地区@@已无感换城@@，让@@机器比你还懂你@@，通过@@数@@据@@的@@完成可以@@做到@@。
三@@是@@@@优化城市@@网@@格化综合管理@@中心的@@运行@@机制@@@@，实现@@城市@@治理的@@@@“众包化与@@精细化@@”，推动@@“治理即@@服务@@@@”。 这@@点我看专家讲得不多@@，其实政府改革@@@@、城市@@治理应遵循群众创造@@、政企合作@@、群防群治@@，众包式是@@推动@@城市@@治理一@@个重要的@@未来方向@@@@，当然精细化是@@无止境的@@@@，需要不断深耕挖掘提升@@我们的@@整体性治理水平@@。归根结底还是@@一@@个总的@@目标@@@@，让@@乐动安卓app 要像淘宝一@@样方便@@，城市@@治理要提高我们的@@治理体系和@@治理能力@@现代化@@。
我就汇报这@@些@@，谢谢大家@@，请批评指正@@。
附@@：国脉@@“一@@网@@通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数@@字政府@@建设@@@@
数@@字政府@@2.0操作系统@@、政务数@@据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一@@体@@化@@升级方案@@。又名@@“政府数@@据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是@@基于@@国家有关政策要求@@、各地实践经验@@、数@@据@@体系@@理论@@、微服务@@技术架构@@@@，围绕@@“大数@@据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一@@体@@思路@@，为各地数@@字政府@@升级而量身打造@@的@@一@@套作业平台@@@@。运用数@@据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等@@工具和@@方式@@@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数@@据@@整合共享@@@@、政务流程@@再造和@@服务@@模式升级@@，全面提升@@@@乐动安卓app 能力@@，夯实数@@字政府@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供@@重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数@@据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数@@据@@体系@@、业务再造@@、数@@据@@治理@@、管理@@赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务数@@据@@归集到一@@个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一@@扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升@@政府@@乐动安卓app 、数@@据@@整合与@@治理能力@@@@，并最终实现@@数@@字化转型@@升级与@@智慧组织进化@@。
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