11月@@28-29日@@，由中国社会科学院信息@@化研究中心@@、北京@@国脉@@互联信息@@顾问有限公司@@、清华大@@学国家治理研究院联合主办的@@“2019智慧@@中国@@年@@会@@”在北京@@隆重召开@@，以@@“数字化转型@@——共识与策略@@”为@@主题@@，来自全国部委@@、省@@、市@@、区@@县@@电子政务@@、智慧@@城市@@@@、大@@数据@@@@主管领导@@、行@@业专家@@、企业@@代表@@、主流媒体等@@齐聚一@@堂@@。其中@@，28日@@主论坛有近@@800名嘉宾到@@场@@，更有近@@6000人同步收看直播@@；两天会议到@@场参与人次@@达千余名@@。
本文系@@国家大@@数据@@@@发展专家咨询@@委员会委员@@、国家政务信息@@系统整合@@共享专家组专家周德铭@@@@先生于@@11月@@29日@@上午在@@“2019智慧@@中国@@年@@会@@”分论坛@@——“数据@@治理@@与标准@@化研讨会@@”上的演讲@@，内容通过现场速记整理@@，未经本人审核@@。
「国家大@@数据@@@@发展专家咨询@@委员会委员@@ 周德铭@@」
今天@@我将围绕@@@@“政府@@数据@@@@治理@@@@和数据@@标准@@化@@”这一@@主题和大@@家做个@@交流@@。习近平总书记多次@@强调数字中国@@建设@@@@，他指出@@：推进@@“数字中国@@”建设@@，对国家信息@@化发展做出了新的战略部署@@，成为@@了新时@@代推进@@国家治理体系@@和治理能力@@现代化的重要指引@@，要构建@@以@@数据@@为@@关键要素的数字经济@@，建设@@现代化经济体系@@离不开大@@数据@@@@发展和应用@@。
一@@、政府@@数据@@@@治理@@@@特征@@
政府@@数据@@@@是履行@@宏观调节@@、市@@场监管@@@@、社会管理@@、公共服务@@基本职能所采集@@、加工@@、生成@@、存储的数据@@@@。政府@@数据@@@@治理@@@@是指政府@@按照一@@定的数据@@分类@@@@、标准@@规范等@@数据@@特征进行@@数据@@资源和业务模型的建设@@和积累@@，实现@@“用数据@@对话@@、用数据@@决策@@、用数据@@服务@@、用数据@@创新@@”的治理职责@@。根据以@@上定义@@，我们来研究@@数据@@的基本特征@@，主要包括@@自然特征@@、业务特征@@、使用特征@@。
（一@@）数据@@的自然特征@@@@
数据@@的自然特征@@@@反映了从@@“数据@@”到@@“智慧@@”的发展过程@@。我们从@@“数据@@”入手@@，研究数据@@@@、信息@@、知识@@、智慧@@之间的关系@@。
1、数据@@：指对客观事物的数量@@、属性@@、位置及其相互关系的抽象表示@@，是对现实生活的理性描述@@，通过汇总@@、排序@@、比例等@@反映现实世界@@，是没有经过组织的文字@@、符号@@@@、图像等@@@@，来源@@于事实@@，是原始的信息@@@@。举个@@实例@@，我告诉你一@@个@@信息@@@@“今天@@北京@@气温是@@10度@@”，这里其实含了三@@个@@数据@@@@，即时@@间@@@@（今天@@）、地点@@（北京@@）、温度@@@@（10度@@），如@@果我只告诉你一@@个@@数据@@@@，大@@家听了以@@后没有任何意义@@。所以@@@@，我们要把数据@@提升到@@信息@@层面@@。
2、信息@@：源于数据@@并高于数据@@@@。信息@@具有时@@效性@@、含义和逻辑@@，经过加工@@处理@@对决策有价值@@。从数据@@@@变为@@信息@@@@，要对采集的数据@@进行@@某种方式的处理@@@@、汇聚@@，让数据@@之间产生关系@@、说明问题@@、以@@便解决问题@@。例如@@@@，今天@@、地点@@、气温等@@单一@@数据@@经过处理@@@@，形成今天@@或明天北京@@气温@@9摄氏度@@的信息@@@@。所以@@@@，信息@@＝数据@@＋时@@间@@+处理@@。
3、知识@@：在数据@@与信息@@之上@@，需要通过信息@@使用归纳@@@@、演绎等@@方法得到@@@@；成为@@个@@人信念和判断取向后才能成为@@知识@@@@。知识@@是知道什么@@（Know-what）、指导为@@什么@@（Know-why）、指导怎么做@@（Know-how）、指导谁@@（Know-who），为@@“4个@@W”。例如@@@@人们通过不同时@@期气候的变化@@，总结出春夏秋冬@@“四季@@”知识@@，以@@便采用不同手段处理@@各类问题@@。
4、智慧@@：知识@@层次@@中的最高级@@，同时@@也是人类区@@别于其他生物的重要特征@@。智慧@@的产生需要基于知识@@的应用@@，根据共识并沿承知识@@的三@@个@@层次@@@@——数据@@、信息@@、知识@@，对物质世界运动过程中产生的问题进行@@移动互联@@、物联网@@、大@@数据@@@@、人工智能等@@分析@@@@，找出解决问题的方案@@。智慧@@是将信息@@@@、知识@@中有价值部分挖掘出来@@，使之成为@@人类独有的能力@@@@。例如@@@@利用智慧@@对@@“四季@@”的分析@@@@，不仅可以@@处理@@吃@@、住@@、穿@@、行@@，还可处理@@其他各类问题的难点@@。
所以@@@@，从数据@@@@、信息@@、知识@@、智慧@@四个@@层次@@上看@@：就数据@@而言@@，我们可以@@通过数据@@采集和集中来得到@@@@；信息@@是对数据@@加工@@后得到@@的比较完整的一@@个@@信息@@@@；知识@@是对信息@@和数据@@进行@@归纳@@和演绎@@；智慧@@要通过新一@@代技术处理@@@@，来得到@@更广泛的知识@@层面@@。
数据@@和信息@@是客观存在的@@，知识@@和智慧@@是主观意识@@。总体来说@@，数据@@是基础@@、信息@@是价值@@、知识@@是关键@@、智慧@@是能力@@@@。
（二@@）数据@@的业务特征@@@@
数据@@的业务特征@@@@反映了数据@@治理@@社会的分类@@特征@@。再从@@“数据@@”入手@@，研究业务数据@@@@@@、分析@@数据@@@@、大@@数据@@@@。
1、业务数据@@@@：指不同政务部门依@@据政务职能确定的相关业务进行@@采集@@、处理@@、加工@@、汇聚@@，形成数据@@@@、信息@@、知识@@。比如@@@@：财政业务数据@@@@@@是对财政的收入@@、支出等@@预算指标的分配@@，国库@@集中收入@@、支出管理的数据@@@@，当然财政可能有数十项业务@@，但这两项是最基本的@@；公安业务数据@@@@@@是对犯罪侦查@@、反恐怖@@、禁毒@@、出入境管理@@、治安管理@@、网络安全管理等@@数据@@@@；企业@@业务数据@@@@@@是对销售生产经营@@、人力物力财力进行@@管控@@，保障国有资本保值增值的数据@@@@。
2、分析@@数据@@@@：指政务部门为@@提升政务职能的履行@@能力@@@@，将不同业务的数据@@进行@@关联分析@@@@、归纳@@、演绎所形成的知识@@@@。比如@@@@：财政分析@@数据@@@@@@是对工资@@、利润等@@的初次@@分配@@，通过税@@收@@、福利收入等@@的再次@@分配@@，解决百姓企业@@满意度@@@@，以@@及解决财政收支平衡等@@的数据@@分析@@@@@@；公安分析@@数据@@@@@@是对治安管理@@各类犯罪行@@为@@的侦破率@@、发生率进行@@有效控制的数据@@分析@@@@@@；企业@@分析@@数据@@@@@@是对盈利能力@@@@、资产质量@@、债务风险和经营增长的财务绩效定量指标@@，确立与执行@@@@、经营决策@@、发展创新@@、风险控制等@@的管理绩效定性指标的数据@@分析@@@@@@。
3、大@@数据@@@@：指政务部门为@@提升履职过程中解决重大@@社会问题@@，对业务数据@@@@@@、分析@@数据@@@@、共享开放@@数据@@@@、宏观调控数据@@@@、网络舆情数据@@等@@进行@@关联分析@@@@、归纳@@、演绎所形成的价值能力@@@@。我发现很多地方在研究大@@数据@@@@时@@@@@@，比较注@@重@@“大@@”，建了很多基础设施@@、买了很多服务器@@，但大@@数据@@@@最本质的特征是@@价值高@@，要求@@我们@@（在研究大@@数据@@@@时@@@@）更关注@@@@大@@数据@@@@的主题应用@@。比如@@@@：财政大@@数据@@@@@@是对财政收支平衡@@、国库@@集中收付等@@的重大@@问题@@，通过财@@、税@@、库@@、银和网络舆情数据@@联网等@@技术@@，发挥@@“看得见的手@@”作用的数据@@分析@@@@@@；公安大@@数据@@@@@@为@@提升反恐能力@@@@，采用北斗@@、物联网@@等@@技术@@，分析@@构建@@应急指挥的立体化@@、可视化系统@@；企业@@大@@数据@@@@@@为@@了让客户长久留存@@、消费更多@@的商品和服务@@，采用老客户@@、新客户@@、特殊客户的购买心理分析@@@@，提升交叉关联销售模型的数据@@分析@@@@@@。
这三@@个@@环节是为@@了提升我们对数据@@的认识@@。业务数据@@@@是部门履职的需要@@，分析@@数据@@@@是提升履职能力@@的需要@@，而大@@数据@@@@是为@@了解决履职中面临重大@@社会问题的需要@@。三@@个@@数据@@有区@@别@@，对应的模型也有区@@别@@。
（三@@）数据@@的使用特征@@@@
数据@@的使用特征@@@@反映了数据@@在业务治理和共享开放@@的特征@@。还从@@“数据@@入手@@@@”，研究业务数据@@@@@@、共享数据@@@@、开放数据@@@@，这是我国任一@@政府@@部门@@、金融机构@@、企业@@在数据@@处理@@时@@都会遇到@@的问题@@。
1、业务数据@@@@：指政府@@部门在中央和地方行@@业内部构建@@业务和管理的各类业务数据@@@@@@，满足政务职能各类业务的履职需要@@。比如@@@@：财政业务数据@@@@@@指构建@@政府@@预算指标@@、国库@@集中支付@@、非税@@收缴@@、资产管理等@@各类业务的数据@@资源目@@录@@@@，满足财政履职需要@@；公安业务数据@@@@@@指构建@@犯罪侦查@@、反恐怖@@、禁毒@@、出入境管理@@、治安管理@@、网络安全管理等@@业务数据@@@@资源目@@录@@@@，满足财政履职需要@@；企业@@业务数据@@@@@@指构建@@销售生产经营@@、人力物力财力等@@业务数据@@@@资源目@@录@@@@，满足企业@@资产保值增值的需要@@。
2、共享数据@@@@：指在政府@@部门之间共享基础类@@、主题类@@、部门类@@的各类共享数据@@@@@@，满足政务职能所需的信息@@共享@@。举个@@例子@@，人社部门涉及人的信息@@@@，如@@姓名@@、身份证号@@等@@@@，不是人社部门做的@@，而是公安部牵头做的@@，人社部门要共享公安部提供的人口@@信息@@@@。国务院印发的@@《政务信息@@资源共享管理暂行@@办法@@》对政务信息@@资源的共享提出了@@三@@个@@分类@@@@，包括基础类@@（人口@@、法人@@、空间@@、地理@@、社会信用等@@@@）、主题类@@（公共服务@@事项@@、行@@政服务事项@@）、部门类@@（党委@@、人大@@@@、政府@@、政协@@、法院@@、检察院等@@部门的数据@@@@）。比如@@@@：财政共享数据@@@@@@指构建@@政府@@预算指标@@、国库@@集中支付@@、非税@@收缴@@、资产管理等@@各类共享数据@@@@目@@录@@@@，满足其他政府@@部门的履职需要@@；公安共享数据@@@@@@指构建@@犯罪侦查@@、反恐怖@@、禁毒@@、出入境管理@@、治安管理@@、网络安全管理等@@各类共享数据@@@@@@，满足共享履职需要@@；企业@@共享数据@@@@@@指国资委等@@企业@@主管部门构建@@企业@@销售生产经营@@、人力物力财力等@@各类共享数据@@@@@@，满足其他政府@@部门的履职需要@@。共享数据@@@@在当前我国政务信息@@化建设@@过程中显得尤为@@重要@@。
3、开放数据@@@@：指政府@@构建@@基础类@@、主题类@@、部门类@@的各类开放数据@@@@@@，满足社会公众所需的信息@@开放@@。我国政府@@近年@@来在政府@@数据@@@@开放方面发布了系列文件@@。比如@@@@：财政开放数据@@@@@@指构建@@政府@@预算指标@@、国库@@集中支付@@、非税@@收缴@@、资产管理等@@各类开放数据@@@@目@@录@@@@，满足社会公众的需要@@；公安开放数据@@@@@@指构建@@犯罪侦查@@、反恐怖@@、禁毒@@、出入境管理@@、治安管理@@、网络安全管理等@@各类开放数据@@@@@@，满足社会公众的需要@@；企业@@开放数据@@@@@@指国资委等@@企业@@主管部门构建@@企业@@销售生产经营@@、人力物力财力等@@各类开放数据@@@@@@，满足社会公众的需要@@。
数据@@在处理@@过程中@@，就一@@个@@部门@@、单位而言@@，首先要解决履职需要的业务数据@@@@@@，同时@@要为@@@@其它政务部门提供共享数据@@@@@@，并且要向社会开放数据@@@@@@，全面提升@@数据@@治理@@的使用需要@@。
二@@、政府@@数据@@@@治理@@@@标准@@@@
十八大@@以@@来@@，党和国家发布了@@系列重要文件和标准@@规范@@，为@@政府@@的业务数据@@@@@@、共享数据@@@@、开放数据@@@@治理@@提供了重要依@@据@@。
（一@@）业务数据@@@@治理@@标准@@@@
1、业务处理@@模型@@
业务数据@@@@标准@@是建立业务数据@@@@目@@录@@@@、元数据@@@@、主数据@@@@、数据@@元素@@、数据@@表等@@系列数据@@资源和分析@@模型的标准@@规范@@。
如@@国家审计署的@@“审计信息@@资源目@@录@@体系@@@@”，左边是审计管理类@@（包括法律法规信息@@@@、领导决策信息@@@@、审计文书信息@@@@、机构人员信息@@等@@@@），右边是审计业务类@@（包括审计业务信息@@@@、财政审计@@信息@@@@、税@@收审计信息@@@@、海关审计信息@@等@@@@）；除了目@@录@@@@，还有元数据@@@@问题@@，指数据@@信息@@资源的生产方@@、提供方等@@@@，中央部门预算执行@@审计数据@@规划设计了@@36类实体@@@@、621个@@数据@@元素@@@@、107张审计基础数据@@表@@。
又如@@国家审计署的@@@@“审计业务处理@@模型@@@@”，左边是实体@@关系模型@@，右边是数据@@模型@@。实体@@关系模型的上面是财政部@@、中间是预算部门@@、下面是所属单位@@，我们把这些称为@@@@“实体@@”，实体@@之间是一@@上一@@下@@、二@@上二@@下等@@预算编制已批复的业务关系@@；审计署审计的核心是@@“财政审计@@”，我们研究实体@@之间的业务关系还不够@@，要把业务关系转化成数据@@关系@@，把数据@@抽出来形成数据@@@@模型@@，有了数据@@模型@@，我们在计算机条件下就很方便@@，编制计算机语言@@，而这个@@语言正是业务处理@@模型@@最本质的东西@@。
2、数据@@分析@@@@模型@@
分析@@数据@@@@是为@@满足特定审计目@@标的多维分析@@@@、聚类关联分析@@@@、决策分析@@等@@对基础表进行@@重组形成的数据@@表@@。分析@@数据@@@@表的组件利用是利用@@主数据@@@@对相关主题的基础数据@@表进行@@关联@@、抽取和重新定义@@。形成分析@@数据@@@@@@，目@@的是为@@了开展主题应用@@。
举个@@实例@@，国家审计署对企业@@多类数据@@的关联分析@@@@。对企业@@生产经营进行@@数据@@分析@@@@@@：（1）关注@@在企业@@资金里会不会存在资金的拆借@@、股权投资担保等@@@@，在这里有没有可能存在违规拆借@@、融资担保骗贷等@@问题@@；（2）若这个@@企业@@从专项补助角度@@@@，得到@@了财政资金的资助@@，会不会存在违规或重复骗取等@@问题@@；（3）企业@@所有钱的往来都要走@@“工农中建交@@”等@@银行@@@@，这些资金在银行@@的流动是不是存在违规使用银行@@资金@@、违规贷款等@@问题@@。三@@类业务关联分析@@@@，最后得出这家企业@@在自有资金使用@@、财政资金使用@@、银行@@资金使用方面究竟有什么样的问题@@，这是我们数据@@分析@@@@的关键@@。
3、大@@数据@@@@模型@@
如@@国家审计署的大@@数据@@@@分析@@@@平台@@@@：底层是政务大@@数据@@@@@@中心@@；往上是数据@@分析@@@@展示区@@@@，其左右分别为@@数据@@分析@@@@模型@@和大@@数据@@@@分析@@@@模型@@@@@@，当启动分析@@模型@@，关联底层数据@@@@、展示分析@@结果@@，就可以@@得到@@我们预期的结果@@；再往上是管理功能和主题功能@@，管理功能包括数据@@采集@@、数据@@管理@@、数据@@分析@@@@、任务调度@@@@、报告管理等@@@@，主题功能包括政府@@治理@@、公共服务@@、共享开放@@、市@@场服务@@、经济建设@@等@@@@。
以@@社保大@@数据@@@@@@分析@@为@@例@@，有两个@@关键问题@@，征缴与发放@@@@：（1）征缴并非一@@成不变@@，随着人员变化@@，涉及征缴群体@@，征缴比例又涉及经济发展@@、区@@域发展@@、收入水平@@，征缴多少涉及物价水平@@@@、征缴人@@、征缴程度@@的变化@@；（2）发放@@，随着我国老龄化社会到@@来@@，我国人口@@结构正发生变化@@，老龄化愈发严重@@，对老龄人口@@的养老问题涉及经济发展及平均工资@@、物价水平@@、发放@@程度@@等@@变化@@，总体涉及社保替代率变化@@。
要解决社保的可持续发展@@，首先要提出一@@个@@大@@数据@@@@分析@@@@目@@标@@，按以@@往@@5至@@10年@@数据@@对社保基金的征缴与发放@@@@的分析@@@@@@，提出对未来@@10至@@20年@@社保征缴和发放@@政策的建议@@，不断改善社会保障政策制度@@@@，确保社会保障可持续健康发展@@。
为@@了实现@@这个@@目@@标@@，就要进行@@社保资金分析@@@@。以@@我国社保@@“五险一@@金@@”中的养老金为@@例@@@@，对征缴和发放@@进行@@分析@@@@，涉及的要素数据@@包括征缴人@@群@@、征缴水平@@，征缴可耐度@@@@、征缴承受度@@等@@@@，这些没有大@@数据@@@@是完不成的@@；发放@@同样涉及系列综合数据@@分析@@@@@@，特别是@@“养老替代率要素@@”，指一@@个@@人在离退休前和离退休后的收入是多少@@，就是本人对退休时@@期望的替代率是多少@@，实际的替代率是多少等@@都要进行@@分析@@@@。通过社保资金的大@@数据@@@@分析@@@@@@，我们得到@@未来一@@段时@@间@@社保政策的调整参考值@@，以@@及时@@调整相关政策@@、保障社保可持续@@。
（二@@）共享开放@@数据@@@@治理标准@@@@
十八大@@以@@来@@，《政务信息@@系统整合@@共享实施方案@@》（2017年@@39号@@）、《政务信息@@资源共享管理暂行@@办法@@》（国发@@〔2016〕51号@@）、《政务信息@@资源目@@录@@编制指南@@@@（试行@@@@）》（发改高技@@〔2017〕1272号@@）、《关于全面推进@@政务公开工作的意见@@》等@@政务信息@@资源共享开放@@相关文件接踵出台@@。
1、分类@@
国家政务信息@@资源分为@@三@@类@@：国家基础信息@@资源@@、主题政务信息@@资源@@、部门政务信息@@资源@@。2016年@@，国家发布了@@《政务信息@@资源共享管理暂行@@办法@@》《政务信息@@资源目@@录@@编制指南@@@@（试行@@@@）》，提出了@@政务信息@@资源的分类@@@@、元数据@@@@、数据@@目@@录@@细目@@@@、数据@@清单等@@@@，分工由@@《指南@@》本身完成前三@@项编目@@@@，编制部门完成后两项的编目@@@@。
有人会问@@，这样一@@个@@目@@录@@里谁是编制部门@@，编制部门要做什么@@？实际上在编制指南@@中@@，前三@@类走到@@@@“目@@”这一@@级@@（第三@@类@@）时@@，编制部门已明确@@，如@@人口@@由公安部牵头等@@@@，大@@家可以@@去编各自的细目@@@@；在主题类@@里@@，包括公共服务@@事项@@@@、行@@政权力事项的编制部门也是明确的@@。
这张图展示了细目@@是怎么编制的@@，中间这个@@方块是审计署提出的共享资源目@@录@@编制@@，这个@@目@@录@@后面跟上的是数据@@清单@@，目@@录@@是为@@了找到@@数据@@清单@@。到@@这为@@止@@，我们的目@@录@@编码治理实际上已形成@@，到@@国家共享平台@@@@进行@@数据@@填报时@@@@，只要进行@@相关目@@录@@选择@@，数据@@清单代码由系统自然生成@@@@。
2、元数据@@@@
国务院编制指南@@规划了政务信息@@资源共享@@13类核心元数据@@@@@@，分别是信息@@资源分类@@@@、信息@@资源名称@@、信息@@资源代码@@、信息@@资源提供方@@、信息@@资源提供方@@代码@@、信息@@资源摘要@@、信息@@资源格式@@、信息@@项信息@@@@、共享属性@@@@（无条件共享@@、有条件共享@@、不共享@@）、开放属性@@@@（主动公开@@、依@@申请公开@@、不公开@@）、更新周期@@、发布日@@期@@、关联分类@@及类目@@名称@@。
3、目@@录@@
在部门类@@的目@@录@@里包含@@13个@@核心元数据@@@@@@。因为@@要数据@@清单@@，所以@@@@就得对数据@@清单做出必要说明@@，核心元数据@@@@就是这个@@说明@@。主栏是部门具体的目@@录@@@@，引导我们通过目@@录@@去查找数据@@清单@@，这样目@@录@@就比较完整地编制出来@@。这是在@@2017年@@上半年@@国务院组织@@《政务信息@@资源共享管理办法@@》政务信息@@系统整合@@、资源共享工作中提出来的@@。
4、共享开放@@原理@@
国家共享平台@@@@为@@所有政府@@部门提供前置系统@@。当无条件共享@@信息@@发布时@@@@，由信息@@提供方将信息@@从数据@@@@中心@@提取@@，推送到@@前置系统@@，供共享平台@@@@调用@@；有条件共享@@，需要使用方提出申请@@，平台@@把申请提供给提供方@@，提供方经过审核提交再共享或开放@@。
这样一@@个@@原理@@，不仅适用于信息@@共享@@，也适用于数据@@开放@@。这个@@平台@@原理和地方怎么配套@@？比如@@@@在一@@个@@地方我们建立了省@@共享平台@@@@@@，又建立了市@@共享平台@@@@@@，怎么和国家共享平台@@@@对接@@？即前置系统@@，在座可能也有很多@@IT企业@@，你们在服务过程中也能感觉到@@@@，基本上每个@@政府@@部门都有一@@台或一@@套前置系统@@。对规模较小@@、地市@@划分又不多的省@@份@@@@，如@@宁夏@@、青海@@、西藏等@@@@，就建立了一@@个@@省@@共享平台@@@@@@，要和国家共享对接也可以@@@@，但前提是要有省@@政府@@部门和所属地市@@区@@县@@关联@@。
5、公共服务@@实例@@
公共服务@@平台@@@@相对比较复杂@@，有前端系统@@、服务大@@厅@@、服务网站@@、手机@@APP等@@，但最前端都要汇聚@@到@@服务平台@@@@@@，而服务平台@@@@主要做身份认证@@、事项确认@@、证照验证三@@件事@@。如@@果这三@@件事通过@@，说明申请者具有资格@@，于是剩下的办理推送到@@共享平台@@@@@@。由于共享平台@@@@互联了@@，各个@@政务部门就依@@托@@服务事项的办法规则@@，通过网络@@IP把办理清单推送到@@政务部门@@，办理结果返回到@@申请者手里@@。
在服务平台@@@@上自然还有数据@@开放平台@@@@@@，同时@@还有市@@场化的服务平台@@@@@@。虽然这块目@@前或没有进入政府@@统一@@规划@@，但市@@场化服务非常活跃@@，这样四个@@平台@@的核心问题就是数据@@中心@@@@，数据@@中心@@要为@@@@服务平台@@@@、共享平台@@@@、开放平台@@@@、市@@场平台@@@@提供各类数据@@支撑@@。2018年@@10月@@李克强总理召开国务院常务会议@@，对企业@@服务不周道等@@系列问题@@，提出了@@“互联网@@+监管@@”要求@@。而监管@@相当一@@部分本身就在@@乐动安卓app 平台@@上@@，通过政务数据@@中心@@的数据@@支撑@@，为@@各类平台@@提供信息@@共享和数据@@开放的支撑@@。
国务院就公共服务@@的共享和开放还涉及到@@@@全国一@@体化@@乐动安卓app ，如@@果你的服务事项在城市@@平台@@上@@不能满足@@，可以@@通过省@@级平台@@调度@@来满足@@，如@@果省@@级平台@@也未能满足@@，可通过国家平台@@来调度@@满足@@，这就是构建@@国家@@、省@@和城市@@三@@级一@@体化的@@乐动安卓app 体系@@。
党的十九届四中全会提出了@@将制度@@优势转换为@@治理效能的要求@@@@，在数字政府@@@@建设@@阶段@@，要按照数据@@治理@@的自然特征@@@@、业务特征@@、使用特征@@，建设@@政府@@部门的业务数据@@@@@@、分析@@数据@@@@、大@@数据@@@@，构建@@业务处理@@模型@@@@、数据@@分析@@@@模型@@、大@@数据@@@@分析@@@@模型@@@@，搞好政府@@的数据@@治理@@和标准@@化建设@@@@，更好地发挥@@政府@@数据@@@@治理@@@@推进@@国家治理体系@@和治理能力@@现代化的作用@@。谢谢大@@家@@！
申明@@：本文版权归国脉@@互联所有@@，未经许可不得转载@@。转载请联系授权@@。
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