作者@@：李红平@@，中国电信集团有限公司@@
2010年@@与@@中国邮政速递物流公司时@@任总经理王彪洽谈时@@@@，王总信心满满地说@@，再过@@50年@@，满大街跑的只有快递员了@@。没想到@@10年@@之后@@@@，因为一@@场突如其来的新型冠状病毒引起的疫情@@@@。这句话在中国成为了现实@@。
随着各省纷纷启动重大突发公共卫生事件一@@级响应@@，钟南山院士等@@专家学者呼吁国人@@“不出门@@”来应对疫情@@@@，14亿@@中国人停止了改革开放以来的一@@路狂奔@@，节奏慢了下来@@，全民宅在家中@@，疫情@@重灾区@@（如武汉@@@@、黄冈@@）更是实施了封城的举措@@，中国人的日@@常生活比以前任何时@@候都依赖网络@@。本次@@新型肺炎疫情@@@@， 作为一@@场突发的公共卫生事件@@，成为了对国家网络基础设施@@、政务信息化系统的压力测试@@。
这次@@压力测试检验的成果@@，将进一@@步验证党中央启动国家治理@@体系和治理能力现代化建设的必要性@@、及时@@性@@；在此过程中反馈出来的问题@@，也将为政府信息化工作指出改进的方向@@。
十九届四@@中全会明确提出大力推进国家治理@@体系和治理能力现代化@@，基于云计算@@@@、大数据@@等@@新技术@@的政务信息化系统无疑是实现国家治理@@体系现代化@@的强大工具@@。就目前@@来看@@，国务院办公厅主推的政务一@@体化平台@@@@、互联网@@+督查等@@系统@@、12345市长热线@@，很大程度发挥了与@@人民群众互动的功效@@。但是@@，在另一@@方面@@，我们建设的政务信息化系统对于突发的公众事件@@，存在较多需要改进之处@@。
我们看到@@，由于物资缺乏@@，医疗@@机构网上求助激发了民间物资捐赠行为@@，但线下物资运输却难以有效对接@@，甚至因物资分@@发@@渠道不畅引发了更多@@负面舆情@@。在这个过程中@@，各种问题集中暴露@@，在官方救援组织@@运转@@、全球捐赠对接@@、紧急物资调配方面@@，缺乏有效协调的信息化系统助力@@。武汉@@、黄冈@@等@@疫情@@集中城市实施的封城举措@@，是应对疫情@@的有效方式@@，然而随之而来的人民群众正常就医@@、现有医疗@@资源可用性查询等@@现实的难题@@，无疑对社会治理及相应的信息化系统建设能力不足带来巨大的挑战@@。网络上甚至出现了疑似患病群众打@@110举报自己以求获得住院资格的新闻@@。
疫情@@面前@@，此前各级政府大力打造的智慧城市@@指挥调度系统短期内没法应对这类突发公共事件@@。在城市内通信网络基础设施良好的前提下@@，已有的信息化系统目前@@还不能及时@@解决政府@@、人民群众急需的信息沟通@@，而信息流的不畅通@@，导致谣言满天飞@@、负面舆情充斥网络@@，既不利于防疫救灾@@，也不利于解决需要救助的病患家庭实际困难@@。
“非典@@”是我们国家公共卫生管理及信息化发展水平的一@@个分@@水岭@@，“非典@@”之后@@，我国有两个突出的变化@@，一@@是有关传染病防治的人才队伍@@、技术@@储备和专项研究都得到了长足发展@@；二@@是中国的互联网@@企业和电商企业飞速发展@@，网络游戏@@、网络购物@@、即@@时@@通讯工具等@@迅速发展@@，阿里巴巴@@、腾讯@@、京东@@、网易等@@公司都趁势崛起了@@。
这次@@疫情@@@@，也必将会对我们国家治理@@体系现代化@@带来进一@@步改革的契机@@。具体到支撑治理体系现代化@@的信息化领域@@，将会有如下五@@个显著的变化@@。
一@@、政务信息化项目@@将在重视辅助政府决策的同时@@@@，向服务普通人民群众转变@@。
由于信息通讯技术@@的发展@@，人民群众希望能够即@@时@@表达和反馈意见@@，也希望能够得到更快速度的需求响应@@。传统的政务信息化系统@@，需求沟通表达机制与@@政府分@@析@@决策方式仅仅依靠自上而下的传统信息识别@@、抓取@@、分@@析@@、预判方式@@；但是@@这类系统不能承担起及时@@响应公共需求的功能@@，还没有完全抓住治理方式的核心诉求@@，一@@定程度上忽略人民群众正当诉求的快速与@@精准满足@@，应对公共事件时@@用户体验较差@@。
在这次@@疫情@@@@中@@，我们已经看到大数据@@分@@析@@@@、微信@@小程序@@、线上志愿平台@@等@@社会力量的涌现@@，为应对疫情@@提供了十分@@有效的帮助@@。相反@@，以往各地政府大力投入的决策指挥系统或智慧城市@@工程在这次@@疫情@@@@中@@并没有发挥明显的作用@@。
二@@、国家层面将可能在政务一@@体化平台@@@@、数据交换共享平台@@的基础上@@，打造能够深入推进到基层的数据收集@@、处理@@、分@@析@@及应用能力@@。
事实证明@@，越接近基层社区@@和社会个体的工作@@，大数据@@越有用@@，越能直接对服务改进起作用@@。比如这次@@疫情@@@@中各地市长热线@@@@12345、国务院办公厅建设的互联网@@@@+督查系统@@、武汉@@微邻里小程序等@@@@，但这些系统在此次@@疫情@@事件中尚未成为主流的信息收集和处理@@通道@@。政务信息化系统要有途径下沉到基层@@、下沉到社区@@@@、下沉到广大农村地区@@。本轮疫情@@之后@@@@@@，预计政务信息化系统将继续深入探索大数据@@的研究和实践@@，尤其是以人民群众日@@常关切为中心的数据的收集@@、整合和应用@@。
习近平总书记在第@@36次@@中央政治局集体学习时@@指出@@，推进技术@@融合@@、业务融合@@、数据融合@@，实现跨层级@@、跨低于@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管理和服务@@，是新时@@代下国家管理和社会治理对政务信息化新需求@@。从@@这次@@疫情@@@@中可以看出@@，一@@旦有涉及全员参与@@的重大事件@@，往往涉及各级政府@@、政府各部门@@、企事业单位@@、社区@@、农村基层机构@@，也涉及交通物流@@、医疗@@、警务综治@@、商贸@@、卫生防疫@@、应急救援等@@社会生活的方方面面@@，信息需要在各层级@@、各机构之间共享与@@传递@@。
三@@、新的互联网@@技术@@将进入大规模应用阶段@@，新技术@@的应用将为国家治理@@体系现代化@@提供重要支撑@@。
ABCDEHI5G等@@新技术@@将在社会治理体系中得到大规模应用@@，即@@AI技术@@、区块链@@Block Chain、云计算@@Cloud Computing、大数据@@Big Data、边缘计算@@Edge computing、智慧家庭@@Smart Home、物联网@@IoT、5G。
例如在本次@@疫情@@中@@@@，人工智能@@、云计算@@、大数据@@等@@技术@@可分@@析@@市长热线@@@@12345反馈的信息@@，及时@@收集@@、分@@析@@、回复舆情@@；电信运营商的大数据@@可以查询到曾出现在湖北境内手机信号的迁移@@，能帮助有关部门追踪了解可能感染者的出行轨迹@@；“百度地图@@”可看到疫情@@爆发后@@，自某城市迁出的人员去向@@；腾讯@@的@@数据库中也可获得人员流动数据@@；根据@@“航班管家@@”、“飞常准@@”、12306等@@App统计@@，可以显示疫情@@爆发以来武汉@@出港航班@@、经行列车的目的地数据等@@@@。
本次@@疫情@@中@@，被网友戏称为史上最强的@@“云监工@@”项目@@，也是基于高性能的@@5G网络和天翼云平台@@@@。中国电信与@@央视频合作推出@@“疫情@@24小时@@@@”，对火神山@@、雷神山两座医院的建设进行全程高清直播@@，同时@@在线观看网友超过了@@1亿@@。通过@@云计算@@等@@技术@@@@，支撑了本次@@直播的顺利进行@@，也为疫情@@重灾区@@@@HIS、PACS等@@核心系统部署提供计算与@@存储能力@@。
区块链@@技术@@@@（Block Chain）可用于慈善@@、社会救助@@、公益捐赠领域@@，详细记录捐赠人@@、受赠人信息@@，发布求助信息@@，接受阳光监督@@，疫情@@当前打造透明@@、公正@@、公开的慈善体系@@。
智慧家庭@@领域的服务方式越来越为大家接受@@，家庭电视大屏互联网@@化@@、数字化进程加速@@，向家庭娱乐中心发展@@，从@@“看电视@@”过渡到家庭信息中心@@“多屏交互@@”。网络视频不仅陪伴人们打发隔离期间的闲暇时@@光@@，更是在信息发布@@、知识科普@@、政务交流等@@方面发挥作用@@。随着资本涌向抖音@@、快手等@@应用@@@@，更多@@媒体机构和专业人士进入短视频行业@@，短视频制作水平得到大幅度提升@@，内容更加丰富多样@@、喜闻乐见@@。与@@此同时@@@@，高质量的长视频崛起势头明显@@，内容付费被广泛接受@@，自制的@@ “网播剧@@”赢得更多@@观众和收益@@。得益于@@4G、5G快速部署@@，网络音频平台@@稳步扩张@@，成为人们学习@@、娱乐新助手@@。与@@5G技术@@伴随的@@VR、AR技术@@也将大放异彩@@。机器人加快在繁重@@、危险的岗位上替代人类的步伐@@，AR、VR场景更加丰富@@、虚拟与@@现实深度耦合@@；无人机@@、无人驾驶汽车@@、工业机器人等@@在日@@常生产和生活中大量出现@@。
边缘计算@@技术@@能将社区@@@@、园区的需求就近交互处理@@@@、分@@发@@、汇总@@。物联网@@已经成为智慧城市@@的基础设施@@，提供信息采集@@、预警等@@支持@@。
四@@、融媒体时@@代@@的网络舆情将得到更快更广的传播@@@@，政务新媒体获得新的发展机遇@@。
融媒体时@@代@@，网络媒体格局变革进一@@步深化@@。央媒@@、各类官方媒体希望抓住网络舆论场主导权@@，微信@@、微博@@、乐动体育app正规吗 、QQ等@@社交媒体@@，自媒体都八仙过海@@，各显神通@@，向人民群众传播@@信息@@、扩大自身影响力@@。
在众声喧哗中@@，央媒@@的新媒体频道从@@报道@@、评论@@、信息服务等@@多方面出击@@，努力夺取网络舆论场主导权@@；专业媒体异军突起@@，能量彰显@@；“意见领袖@@”、“网络大@@V”地位不断巩固@@，显示互联网@@上自媒体蓬勃发展之后@@@@，在人人皆媒的背景下@@，高品质新闻内容价值回归@@。
疫情@@隔离期间@@，微信@@已经成为整个社会信息发布@@、相互沟通联络的主要平台@@@@，传播@@、组织@@、动员功能日@@显@@，但其中信息泥沙俱下真实的新闻信息与@@谣言相互混杂@@，正式的信息@@，很多网民仍然选择到官方媒体去求证@@。政务新媒体应考虑如何因势利导@@、高效运行@@、透明公开@@，争取打造@@“信息公开的权威和便民平台@@@@”，让人民群众第一@@时@@间去浏览的是官媒而不是其他媒体平台@@@@。
政务新媒体媒体如何满足人民群众对知情权@@、参与@@权@@、表达权@@、监督权的需求@@，提升政府的网络意识@@、媒体素养和舆论引导能力@@，成为提升政府执政能力一@@个重要任务@@，也是我国治理体系和治理能力现代化一@@个重要内容@@。
学网络@@、懂网络@@、用好网络@@，走好网上群众路线@@，必将成为各级政府公务人员的必修课@@。预计本轮疫情@@事件过后@@，中央对各级政府官员舆论引导能力的培训将全面铺开@@。
五@@、移动办公@@、在线医疗@@@@、在线教育将更加普及@@，迎来新的发展机遇@@。
本轮疫情@@之中@@，人民群众的办公@@、医疗@@、教育的部分@@需求转移到线上处理@@@@。对这类需求的响应也将是治理体系现代化@@建设的重要内容@@。
疫情@@让人们不得不隔离@@，而工作不能停止@@。腾讯@@的@@“企业微信@@@@”、阿里的@@“钉钉@@”、中国电信的@@“天翼云会议@@”、华为的@@“Welink”、字节跳动公司的@@“飞书@@”等@@应用@@，均发力抢占用户@@，市场竞争趋于激烈@@。远程协同办公软件高清视频化@@、移动化@@，移动办公@@变得更加方便与@@快捷@@。
5G的到来为远程手术带来可能@@，5G的普及将扩大远程手术的推广@@。本轮疫情@@让远程会诊@@、在线诊疗更加被理解和接受@@。目前@@，各大医疗@@信息化厂商@@、硬件厂商和运营商都在发力@@。1月@@30日@@上午@@10时@@30分@@，浙江金华市中心医院远程会诊室内@@，重症医学科@@、感染性疾病科@@、呼吸内科等@@多个学科的专家聚集在一@@起@@，通过@@5G云会诊系统确认了@@2例新型冠状病毒感染病例@@。
本轮疫情@@期间@@，各大在线教育厂商纷纷打出@@“离校不离教@@、停课不停学@@”的广告@@，给寒假在家的学生及家长送去免费的寒假作业@@、各类在线课外辅导班@@。
2月@@3日@@，习近平总书记主持中央政治局常委会会议强调@@：这次@@疫情@@@@是对我国治理体系和能力的一@@次@@大考@@，我们一@@定要总结经验@@、吸取教训@@。要针对这次@@疫情@@@@应对中暴露出来的短板和不足@@，健全国家应急管理体系@@，提高处理@@急难险重任务能力@@。要对公共卫生环境进行彻底排查整治@@，补齐公共卫生短板@@。
从@@中央的重视和现实生活的需要@@，政务信息化建设工作@@，已经是一@@项关系到国家治理@@体系和治理能力现代化的高度的系统工程@@。政务信息化工作已经迈入集约整合@@、全面互联@@、协同共治@@、开放共享@@、安全可信的新阶段@@，坚持大平台@@@@、大系统@@、大数据@@的顶层架构@@，构建形成大平台@@共享@@、大数据@@慧治的顶层架构@@。提升政府宏观调控科学化@@、政府治理精准化@@、公共服务便捷化@@、基础设施集约化的能力@@。
政务信息化工作将深入社会治理和服务方方面面@@。政府将更加自觉@@、更加主动地拥抱数字技术@@@@，数字技术@@将不仅视为拉动经济发展的新动能@@，更会作为推进社会治理的主要支撑来部署和建设@@。而且在应对重大自然灾害与@@重大公共安全事件方面@@@@，政务信息化系统将发挥更大的价值@@。本次@@疫情@@将助推政务信息化系统加快建设@@，进而推动国家治理@@体系现代化@@加速发展@@。
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