党的十九届四中全会指出@@，要@@“健全劳动@@、资本@@、土地@@、知识@@、技术@@、管理@@、数据@@等生产要@@素由市场评价贡献@@、按贡献决定报酬的机制@@”。将数据@@作为生产要@@素有重大的理论和制度价值@@，这是首次@@将数据@@作为生产要@@素提出@@，充分体现我国的制度自信和理论自信@@。4月@@9日发布的@@《中共中央@@ 国务院关于构建更加完善的要@@素市场化配置体制机制的意见@@》明确指出要@@加快培育数据@@要@@素市场@@，推进政府数据@@开放共享@@，提升社会数据@@资源价值@@，加强数据@@资源整合和安全保护@@。当今数字文明下@@，数据@@的采集@@、利用@@、储存@@、交易等一系列的行为正发生变化@@，新的客体@@、新的主体@@正在产生形成有价值的数据@@@@。同时@@，随着数据@@的聚合@@，又会产生一系列其他的问题@@，其核心在于机器收集@@数据@@方面@@。这个时候不再强调所有权@@，而在于谁能够将这些数据@@进行共享@@、进行数据@@的整合@@，每个主体@@都有权利通过各种手段对数据@@进行整合@@、收集@@、加工@@，从而形成一个自有的数据@@集合@@。因此@@，数据@@的共享@@、整合成为大势所趋@@。在此背景下@@，对数据@@的收集@@@@、加工@@之后应该承认它的新的数据@@权@@，区别于传统的财产权@@、知识@@产权以及其他权利@@，并且数据@@之间如何进行交易等@@，都是问题所在@@；另外@@，需要@@通过权利确认@@，既保证数据@@交易的开放@@，又能够让数据@@加密之后确保数据@@安全@@，所以必须要@@强调以数据@@共享为前提的数据@@隐私保护是相关法律体系构建的核心@@。未来@@，依靠法律的同时@@还需要@@技术@@本身的强大@@，通过技术@@的手段把法律的规则与原则嵌入@@，才能够更好地实现数据@@共享@@。
数据@@作为一个生产要@@素@@，是数字经济时代最根本的命题@@，其复杂性远远超过工业革命时代的石油@@、煤矿@@，甚至资本@@@@，要@@实现数据@@的大生产就需要@@大量数据@@的集合@@。今天我们所面临和亟待解决的是如何以更高效率@@、更低成本@@、更佳的组织方式@@、更好的利益分配来解决数据@@的集中@@。然而@@，数据@@的特殊性@@，决定了数据@@本身更为复杂@@，数据@@权属的不确定性亦是数据@@争夺纠纷愈演愈烈的主要@@原因@@，数据@@财产化的呼声日益高涨@@，亟须完善数据@@作为生产要@@素的利益分享@@机制@@@@。
完善数据@@确权@@机制@@。以个人数据@@可携带权撬动企业之间数据@@流动@@，促进数据@@利益分享@@@@。个人对其数据@@的可携带权@@，不仅有利于个人在其他企业处获得个性化定制服务@@，同时@@也能够促进数据@@共享@@，推动企业间竞争@@。数据@@可携带权的实现需要@@付出一定成本确立通用的数据@@传输格式@@，如果一刀切地在整个行业实行@@，对于规模较小的企业而言合规成本较高@@，可能仍然导致其处于竞争劣势地位@@。因此@@应当事先调研相关行业的市场集中度情况@@，依此推行数据@@可携带原则@@，促进企业向个人分享@@数据@@收益@@。在技术@@维度中@@，通过区块链等技术@@及理念范式@@，以科技共识和科技信任承载数据@@确权@@需求@@。目前@@，区块链线下权益@@、线上确权@@和交易已有实践范例@@。今后可以探索将数据@@的相关权属和权益标记在区块链上@@，便利数据@@利益分享@@与交易@@。
公正构建数据@@权利义务规则@@。应通过法律机制填补普通民众和平台@@之间的科技鸿沟@@，维护公民个人信息相关权利@@，同时@@，应当在合理公正的基础上构建企业的数据@@权利义务体系@@。鉴于数据@@价值难以评估@@、转让的法律规范不甚明确@@，并且逐一谈判会大幅提高交易费用@@，因此@@，相关交易并不活跃@@，这也是导致数据@@封锁相对容易的原因@@。可以通过必要@@的干预@@，事先确立公允价值允许按照责任规则获得数据@@和分享@@数据@@价值@@，这有助于数据@@自由流转@@，建构公正的数据@@利益分享@@机制@@。在保证企业经济利益的同时@@@@，可以要@@求其承担更大的个人信息保护和数据@@安全义务@@。通过科技维度的补强@@，国家可以通过区块链等手段实时监控数据@@利用@@情况@@，保证企业数据@@使用实时记录@@、不可篡改@@，从而加强在数据@@利用@@中企业的保护责任并强化问责机制@@。
构建数据@@利益分享@@的中国理论范式@@。习近平总书记强调@@：“要@@强化基础研究@@，提升原始创新能力@@，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿@@、占据创新制高点@@、取得产业新优势@@。”在经济治理层面充分理解区块链是对生产关系的变革@@，其最大的意义是调整人与人之间的利益分配关系@@，能够改变过去由股东垄断利润的局面@@，让更多@@的消费者@@、普通的劳动者等相关的提供数据@@的主体@@能够获得合理的利益分配@@，充分体现了利益分配机制的公平性和平等性@@。因此@@，应当充分注意到区块链带来的制度革新前景@@。围绕区块链等自主创新核心技术@@不断深化改革@@，真正释放区块链的巨大潜能@@，赢得数字时代的领先契机@@。由于在数据@@权属配置@@、交易制度设计等方面存在争议@@，数据@@的流动分享@@机制构建迟滞@@，需要@@借助新的工具@@。“共票@@”是区块链上集投资者@@、消费者与管理@@者三位一体的共享分配机制@@，同时@@也能对数据@@赋权@@、确权@@、赋能@@，作为大众参与数据@@流转活动的对价@@，可以充分调和个人与企业数据@@权利的内在冲突@@，为以数据@@为核心的数字经济激发新动能@@。
