以下为演讲实录@@：
尊敬的各位来宾@@、各位朋友@@，大家上午好@@！十分高兴参加第十一届中国电子政务高峰论坛@@，今天的演讲题目是@@《创新驱动新型智慧@@城市@@建设@@》，对此谈一点最近的思考@@，与大家分享@@@@！
在中国近几年@@的时间@@内@@，智慧@@城市@@的建设已经扩展到了五六百个城市和城区@@。从世界的角度看@@，它的扩张速度@@、取得的效果是走在前头的@@。在这个过程中@@，智慧@@城市@@的发展无论是管理的体制@@、运行的机制还是技术@@的实现方式都是在创新中完成的@@。没有创新@@，我们要推动智慧@@城市@@的发展是不可能的@@，所以创新驱动是伴随着智慧@@城市@@一路走来的主题@@，但我们也应该看到@@，无论是市里面的领导@@、做这件事情的人@@，还是老百姓@@，总感到智慧@@城市@@的发展还有些惧未敢进@@，期望的效果还未看到@@，付出很多但回报的与我们期待的不同@@，所以领导@@、百姓和参与的人都对智慧@@城市@@的发展有着更高的期待@@。我也在想@@，我们面临这样的情况@@，还需要继续创新驱动@@，但创新的一些方向@@、着力点和关键的问题是需要认真的总结一下@@、看一下@@、调整一下@@。所以从这个角度@@，今天讲三个问题@@，有些还不成熟@@，与大家一起讨论@@，交流可能会有一些新的想法产生@@，因为@@智慧@@城市@@的发展一定要靠各个城市的人共同努力@@，才可能推动它不断地走向新高度@@。
第一个问题@@，智慧@@城市@@的着力点和它的发展方向需要有所调整@@。
在很多城市@@，智慧@@城市@@最少的有七八个到十个@@，多的朝着一二十个的方向往前推进@@。这样的发展是没有问题的@@，因为@@在城市的管理@@、服务@@和发展中@@，通过新信息技术@@的结合可以起到很多的作用@@，但如何能够使得这样的@@ “智慧@@”在医疗@@、教育@@、服务@@、交通等领域发挥作用@@，是需要认真考虑的事情@@。比如威海市的智慧@@医疗@@，首先要发现威海市在医疗@@上面临的主要问题@@，从三个方面看@@:一是老百姓@@，老百姓感到不满意的究竟是什么@@；二是市委领导@@，医疗服务@@感到不满意的是什么@@；三是医疗机构@@，它们感到不满意的是什么@@。从这三方面中找到最大公约数@@，制定解决方案@@。
在中国不同的地区@@，医疗面临最大的两个问题@@：一是公共服务@@问题@@，二是优质医疗资源共享@@问题@@。那么我们能做到的是什么@@。我在讲这个例子时@@，只是把它作为一个思考问题的方法@@，在座的城市中@@，有七八个到二十个左右智慧@@城市@@的发展方向@@，逐个梳理后@@，找到最需要解决的问题@@。在这些问题中@@，在一两年@@的时间@@内最有可能见效的作为你优先解决的问题@@。这个问题看起来是很应该转变的事情@@，但实际做起来比较难@@。因为@@在智慧@@城市@@推动时@@，所有的市里领导都有关心的问题@@，希望通过它来解决所关注的问题@@。但一定要知道@@，当我们把这样的东西汇总后@@，再往下做@@，最后一定是什么都做了@@，效果也是不行的@@。有些问题看起来确实存在又很简单@@，但要解决它是有条件的@@。在不同的城市条件是不同的@@，解决它的条件是否具备也是不同的@@，所以要好好地思考我们要做什么事情@@，特别是重要又能起到效果的事情@@，然后再讲智慧@@城市@@的思路@@、技术@@、平台@@，能够为解决这个问题起到什么作用@@。智慧@@城市@@的创新@@，首先是思维创新@@、业务创新@@，然后才是其它创新@@。我们把要做的事情找到了@@，创新才有基础@@、创新才有价值@@。
第二个问题@@，从技术@@角度看问题是什么@@。
目前@@，从技术@@的角度看@@，主要的问题究竟是什么@@。因为@@我们讲@@“智慧@@”，所以它和原来有所不同@@，主要是体现在我们掌握的数据更充分@@、更详细@@、更加动态化@@。过去@@，无论是医疗@@、教育@@、城市管理@@、还是交通的@@，我们都有这样的数据随着业务流在走@@，但智慧@@城市@@增加了新的东西@@，主要是感知@@、物联@@。所有智慧@@的智能都是和感知@@、物联@@结合在一起的@@，没有它智慧@@的起点就不存在@@。感知物联@@后还需有很好的传输能力@@、计算能力@@。计算能力@@比人的处理更聪明@@、更迅速@@，处理数据量@@更多@@@@。在这个环节上@@，现在的矛盾是在推动不同的领域时@@，其主要矛盾是不同的@@。有的领域@@，比如感知@@、连接少些的@@，管理性多些的@@，现在做的互联互通@@、资源共享@@、数据分析能力@@，这些变弱了@@。但如果做得更加智慧@@@@、更加有效性@@，在感知和物联@@相结合的时候@@，我们会发现感知能力不足是矛盾的主要方面@@。在座的各位可能会有健康养老的企业或人员@@，大家认为在今天做的时候@@，我们的商业模式没有形成@@。商业模式没有形成的主要原因是体制原因@@、市场成熟度不够@@，这些都对@@。但是在用新的方式实现新的健康养老模式时@@，我们的感知能力究竟够不够呢@@?我可以告诉大家@@，真要做健康养老的@@，今天的感知能力是肯定不够的@@。因为@@想要透彻了解一个人的身体和活动的真实状态@@，今天感知的技术@@@@、系统确实不够@@。当你感知能力不够的时候@@，如果能有一个好的智慧@@的健康养老@@，这个东西便成立了@@。绝对不是今天我们看到的穿戴式医疗设备等东西就能解决的@@。
我们对智慧@@交通@@、智慧@@医疗和智慧@@城市@@的管理@@，能否充分感知@@？目前@@，发展最快的是共享单车@@，它是基于感知能力的@@。很显然@@，如果没有感知能力是做不成的@@。但对于一个城市的交通体系而言@@，人流@@、物流放在一起后@@，我们的感知能力是否真正具备@@。对于城市管理@@和网格管理@@，有北京东城区首创的数字化网格管理@@。如今感知能力不足是智慧@@城市@@发展的关键技术@@问题@@。其中有两个关键问题@@：
一是对很多事情的感知能力是需要通过创新来解决的@@，传感技术@@本身需要创新@@。在这个方向上我们的空间@@是很大的@@，95%以上传感技术@@创新是中低技术@@水平@@，创新不难@@，高端技术@@在别人手里的原因是它的市场规模很小@@，这是一个核心问题@@。高校@@、科研机构有能力创新的很多@@，因为@@95%的都不是高难度技术@@@@。
二是要将感知和业务系统紧密连接@@。对于智慧@@城市@@@@，今天提到的计算@@、边缘计算@@、语义计算@@，它们的核心问题是把计算和感知的语义性@@、对象事物处理的语义性连接成一条完整的有机链环@@，例如人工智能的很多问题是在这个部分解决的@@。今天讲的起点还不够@@，还需要有新的处理方式@@，包括数据的处理方式和能力@@，而这个方式和能力是要和你解决事情的过程紧密结合在一起的@@，而不是抽象的讲技术@@@@，因为@@不同业务系统处理的数据类型@@、特征@@、量@@、时间@@要求@@、算法是不同的@@。把一件事情从今天的水平@@，无论是交通@@、医疗还是其它东西@@，要走到更高的@@、有智慧@@的水平@@，是一步步走过来的@@。不要把一些概念和要做的事情套在一起@@，虽然也叫创新@@，但它不解决问题@@，解决问题必须要从内部来解决@@。
第三个问题@@，互联互通是不够的@@，还需要再向前迈一步@@。
对于政府部门的工作@@，互联互通使信息能与政府职责连接起来@@，这是十分重要的@@。但对于智慧@@城市@@@@@@，我们需要在这个上面再往前走一步@@。在智慧@@城市@@的十几到二十个要推进的业务中@@，大约三分之二是超越政府内部部门职责的@@，通常是和外部的人@@、企业连接在一起的@@。智慧@@城市@@的业务特征@@已经超越了电子政务@@，比电子政务的范围大很多@@。对于电子政务@@，互联互通有很多的共同点@@，互联互通后@@便可使用@@，但在做智慧@@交通@@、智慧@@水务@@、智慧@@医疗的时候@@，仅是互联互通是不够的@@@@。实际上@@，这个流程是需要重新构建的@@，把政府部门的各自业务部门连接起来@@，把水务@@、城管@@、养老等业务变成一个完整的业务流程@@，在不同机构的业务体系下@@，甚至是遍布全社会的状态下@@，我们要构建它的流程@@。不仅要构建流程还要把数据链从头到尾@@把它表示出来@@。从头到尾@@，把数据的来源@@@@、处理到保证各方面的利益@@，把这个过程想清楚@@，互联互通是不够的@@。互联互通后@@，这个事情还是有所不足@@，我们还需往前走一步@@，把数据按照事物需求的质量@@@@、数量@@@@、时间@@、精细度@@、格式化一致起来@@，这样才能真正的完成它@@。我们需要在这个方面做重大的创新@@，创新技术@@难度不大@@，但需要真正的前瞻性和高度@@，否则没有基础@@。
今天讲智慧@@城市@@的创新@@@@，我们一定要把技术@@创新作为一个方面@@，把其它的东西合起来@@，共同创新@@。同时@@，我们在建设智慧@@城市@@时@@，在解决什么问题@@、能解决什么问题中找到最大公约数@@，一定要做@@，这就是创新@@@@。与我们过去@@走的路不同@@，就是创新@@。在座的嘉宾有不少做智慧@@城市@@建设和发展的同志@@，我希望回去以后@@，大家能真正实事求是的思考@@，调整一下@@我们的落脚点@@，把眼光看得远一些@@，我相信智慧@@城市@@的发展会走得更好@@。谢谢大家@@！
