中国工业互联网@@@@研究院院长徐晓兰@@近日@@撰文指出@@，发力数字基建@@是立足当前@@@@，应对疫情冲击@@、促消费@@、稳增长@@的有效手段@@，更是面向长远@@，构筑数字经济创新发展之基@@、谋取未来@@国际竞争优势的关键之举@@。但推动数字基建@@@@，应尊重市场规律@@、尊重经济规律@@，一@@切从实际出发@@，有序推进@@。
自@@今年@@@@1月@@份以来@@，新冠肺炎疫情这只黑天鹅在世界各地先后起舞@@，严重威胁着全球民众的生命健康@@，扰乱了各经济体间正常的经贸活动@@，并在石油暗战的助推下@@，终于引爆了一@@场以美股十天内四次@@熔断@@、美联储无限量@@QE为代表的全球金融@@动荡@@。
在危机面前@@，党中央和国务院审时度势@@、果断应对@@、科学防控@@，以巨大的制度优势和战略自@@信带领全国人民取得了疫情防控战役的阶段性胜利@@，经济社会发展加快@@恢复@@。但病毒无国界@@，欧美等地相继暴发的新冠疫情不但施压国内疫情防控形势@@，而且严重影响了除防疫物资外的对外出口@@。恢复经济的发力点在哪@@，成为国内各界热议的话题@@。
3月@@4日@@，中央政治局常务委员会会议强调@@，加快@@推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设@@，加快@@5G网络@@、数据中心等新型基础设施建设进度@@。这是继@@2018年@@中央经济工作会议@@、2019年@@两会政府工作报告@@、2020年@@2月@@21日@@中央政治局会议之后@@，再次@@@@强调新型基础设施建设的重要性@@。新基建由此成为我国稳投资@@、稳增长@@、促消费@@，化解疫情不利影响@@，实现经济平稳有序发展的重要抓手@@。
目前@@，中央文件里提及的新基建@@，主要包括@@5G网络@@、人工智能@@、工业互联网@@@@、物联网@@、数据中心等领域@@，本质上都是新一@@代信息基础设施@@，也就是数字基建@@@@。与传统@@“铁公基@@”相比@@，数字基建@@内涵更加丰富@@，涵盖范围更广@@，更能体现数字经济特征@@。因此@@，数字基建@@带来的发展机遇@@@@，不在基建本身@@，而源自@@数字化@@、智能化@@的升级与经济社会转型需求的叠加@@，是时与势的结合@@。
一@@、数字基建@@既有传统基建的基础性@@@@、公共性@@、通用性@@，又具自@@身特有的技术性@@、专业性@@、使能性@@
首先@@，数字基建@@与传统@@基建都具有公共性@@@@、通用性@@、基础性@@。5G和数据中心是物联网@@@@、工业互联网@@@@、移动互联网@@@@、人工智能@@等新一@@代信息技术的重要支撑技术@@；物联网@@和人工智能@@可广泛应用于智慧@@城市@@@@、智能农业@@@@、智能交通@@@@、智能安防@@、智能医疗@@等领域@@；工业互联网@@@@则可将设备@@、生产线@@、工厂@@、产品@@、供应商@@、客户紧密地连接在一@@起@@，形成更高效的生产体系@@。因此@@，数字基建@@已成为数字经济的发展基石@@、转型升级的重要支撑@@。这种公共性@@@@、通用性@@、基础性@@让世界各主要经济体都斥巨资投入数字基建@@领域@@，以期取得巨大经济收益@@。
例如@@，自@@2013年@@以来@@，超大规模数据中心的数量增长了两倍@@，其中以亚马逊@@、苹果@@、谷歌@@、Facebook和微软@@为首@@，单园区最大服务器规模已经突破@@30万台@@，很多大型园区服务器规模在@@2万台@@到@@@@10万台@@之间@@。到@@2019年@@第三@@季度末@@，这些大型数据中心中有@@504个正在运营@@，还有超过@@150个新的超大规模中心正在建设中@@。这种巨额投入显然带来了丰厚的回报@@。目前@@，AWS已经成为亚马逊增长最快的业务之一@@@@，在公司营业收入中的比重越来越大@@。2019年@@，AWS更是以@@12.5%的营收占比@@，为亚马逊贡献了@@63.5%的营业利润@@！
其次@@@@，数字基建@@具有技术性@@、专业性@@。数字基建@@是新一@@轮科技革命与产业变革融合汇聚@@、交叉创新的产物@@，带有鲜明的技术性@@、专业性@@，这是它与传统@@基建的重要区别@@。例如@@，在以@@ABC（AI，Big Data，Cloud Computing）融合为标志的云计算@@@@2.0时代@@，行业云兴起@@，更多@@的企业成为云化@@、数字化的主角@@，5G、物联网@@、工业互联网@@@@等新一@@代信息技术的应用离不开海量数据的处理@@、存储和软件的云化@@。这就要求提高数据中心的规模化效益@@，构建更大规模的数据中心网络@@@@。而无损@@、智慧@@、开源将成为数据中心网络@@能力的@@“三@@驾马车@@”：无损数据中心可提升网络@@确定性和高效转发能力@@；智慧@@化能力有望解决海量数据中心运维困境@@；开放架构设备催生数据中心新的产业生态@@。
再次@@@@，数字基建@@具有泛在使能性@@@@。所谓泛在使能性@@@@，是指数字基建@@能够广泛地赋能社会生产生活的方方面面@@，大大提升生产效率@@、生活质量@@。例如@@，5G赋能交通@@@@，使智能网联汽车@@@@、自@@动驾驶汽车成为可能@@，车联网也将成为@@5G技术最主要的应用场景@@；人工智能@@赋能机器@@，诞生了工业机器人@@、手术机器人@@、仿生机器人@@、无人系统等各类机器人产品@@@@；工业互联网@@@@赋能产业@@，使工业生产全流程的各种要素资源数字化@@、网络@@化@@、自@@动化@@、智能化@@，从而实现效率提升和成本降低@@；物联网@@赋能城市@@，催生了边缘计算@@，使平安城市@@、雪亮工程建设迅速普及@@；数据中心赋能云计算@@@@，使后者成为企业和公众获取人工智能@@能力的重要途径@@。
二@@、数字基建@@拉动新投资@@、催生新消费@@、构建新生态@@，最终形成竞争新优势@@
首先@@，数字基建@@是拉动投资的新抓手@@。例如@@，工业互联网@@@@基础设施主要包括@@工业互联网@@@@内外网@@、标识解析体系@@、工业互联网@@@@平台@@@@、安全态势感知平台@@@@、工业互联网@@@@大数据中心等@@，它连接的主要是工业设备@@。当前@@，国际领先工业互联网@@@@平台@@@@的连接设备数量已达到@@@@1000万台@@。而我国主要工业互联网@@@@平台@@@@的平均设备连接数正在迈向百万级@@，处于快速增长期@@，假如每台设备的维护费降低一@@点@@、使用效率提升一@@点@@、加工产品@@质量提高一@@点@@，所产生的效益将非常巨大@@，很多中小企业也将从中受益@@。因此@@，工业互联网@@@@的网络@@化@@改造不但能拉动相关投资@@，而且能催生巨大市场@@，提升制造业的发展水平@@。再如@@，据测算@@，仅中国到@@@@2025年@@的@@5G网络@@建设投资便将累计达到@@@@1.2万亿元@@，而其创造的经济产出将远超投入额@@。
其次@@@@，数字基建@@是催生新消费@@的源动力@@@@。未来@@，随着数字基建@@的建设完成并投入使用@@，将使从车联网@@、L4级自@@动驾驶到@@远程手术@@、家居服务机器人等的许多智能化@@蓝图变为现实@@。那时@@，智能网联汽车@@、各种智能硬件将进入寻常百姓家@@，在提高民众生活质量@@方面发挥重要作用@@。因此@@，数字基建@@将是催生@@“智能消费@@”的源动力@@，而且将推动消费的全面升级@@。
再次@@@@，数字基建@@是构建新生态@@的孵化器@@。云计算@@、物联网@@、5G的融合发展@@，使人工智能@@的云边融合特性越发明显@@。一@@方面@@，云服务成为获取人工智能@@能力的主要途径@@，具体表现为各科技巨头公司都选择将@@AI客户引入到@@云端平台@@来实现变现@@，比如亚马逊@@AWS、微软@@Azure、谷歌@@云@@、阿里云@@。另一@@方面@@@@，边缘计算推动了分布式人工智能@@的兴起@@，从而使智能传感器@@、智能摄像机@@、可穿戴设备等智能硬件组成了庞大的物联网@@系统@@，而整个系统的@@AI赋能还要由云计算@@来完成@@。这种人工智能@@在云端和边缘端融合发展的态势@@，将催生许多新生态体系@@。目前@@，很多科技巨头在积极开发的新一@@代操作系统@@，如谷歌@@飞鲨操作系统@@（Fuchsia OS）、微软@@视窗核操作系统@@（Windows Core OS）、华为鸿蒙操作系统@@（Harmony OS），正是它们抢占新生态体系话语权的鲜活例证@@。
最后@@，数字基建@@最终将形成国家竞争新优势@@。数字基建@@催生的新行业@@、新业态@@、新范式将在工业@@、农业@@、交通@@、医疗@@、教育@@、金融@@、国防等几乎所有领域变革着人类社会的组织运作模式@@@@，从而全面提升一@@个国家的综合国力@@，最终重构全球的政治版图@@。
三@@、通过统筹推进数字基建@@构筑数字经济创新发展之基@@@@
发力数字基建@@是立足当前@@@@，应对疫情冲击@@、促消费@@、稳增长@@的有效手段@@，更是面向长远@@，构筑数字经济创新发展之基@@、谋取未来@@国际竞争优势的关键之举@@。但推动数字基建@@@@，应尊重市场规律@@、尊重经济规律@@，一@@切从实际出发@@，有序推进@@。
一@@是构建全国@@“一@@盘棋@@”的工业互联网@@@@基础设施体系@@。一@@方面@@，着力打造工业互联网@@@@国家创新体系@@，加强软硬件核心技术攻关@@，加快@@推动关键网络@@设备和智能网联装备的研发及产业化@@，特别是打造一@@批汇聚大量活跃创新主体@@和开发者的开源社区及平台@@@@，推动长期卡脖子的各类工业软件加快@@突破@@。另一@@方面@@@@，统筹建设工业互联网@@@@公共服务平台@@@@，着重建设包括工业数据管理服务@@、评估服务@@、产业监测服务及检测认证服务在内的四大类公共服务平台@@@@。此外@@，积极开展工业互联网@@@@专业及复合型人才培养培训@@，如在全国制造业重点区域建设工业互联网@@@@人才实训基地等@@。
二@@是构建国家级大数据管理@@、服务和安全体系@@。孤立@@、分散@@、封闭的大数据资源现状@@，不但制约着数据价值的高效利用@@，还带来了数据主权和数据安全等问题@@@@。因此@@，应构建跨层级@@、跨地区@@、跨系统的国家级数据平台@@@@，彻底解决数据@@“孤岛@@”问题@@。加强数据确权与数据资产方面的法律制度顶层设计@@，构建数据开放共享机制@@；加强机理模型@@、数据价值挖掘@@、标识解析等关键技术攻关@@，及区块链在数据确权@@、确责和交易中的应用@@，确保数据价值有效释放@@；开展数据应用试点示范@@，加速应用模式@@迭代创新@@。
三@@是构建创新规范的数字基建@@投资体系@@。数字基建@@的技术性和专业性@@决定了其兼具市场不确定性以及由此带来的投资风险@@，因此@@，应采取多样化的投融资方式推动数字基建@@@@。一@@是赋予数据资产以实体资产的属性@@，如允许中小企业以其设备数据@@、生产数据@@、管理数据等经营数据作为银行贷款抵押物等@@；二@@是支持发行数字基建@@专项债券@@，或开展以项目资产为支撑的证券化融资@@，如支持符合条件的数字基建@@企业在资本市场上发行各类债券@@；三@@是鼓励地方产业引导基金@@、私募产业基金投资数字基建@@项目@@；四是利用好@@PPP模式@@，鼓励具有技术能力的中小民企@@、外资企业参与新基建@@。
四是构建城乡统筹的数字基建@@体系@@。我国城乡区域发展差距较大@@，此次@@新冠肺炎疫情更是暴露出了城乡管理能力@@，特别是应对公共卫生危机能力薄弱的问题@@@@。数字基建@@无疑是实现国家治理体系和治理能力现代化的技术支撑@@，同时也是打赢当前@@脱贫攻坚战的重要武器@@。如数字基建@@支撑下的智能农业@@@@@@、产地直销@@、智慧@@旅游@@、远程教育@@@@、远程医疗@@等业态@@，极大程度上促进了信息@@、知识@@、教育@@、医疗@@等资源的民主化@@，既可为贫困地区创造@@“授人以渔@@”的发展机遇@@，又能保障其不再返贫@@。因此@@，应加大@@5G网络@@的城乡全覆盖建设@@，提升与城乡统筹发展相关的大数据使用效能@@，最终实现消除贫困@@、共同富裕的伟大目标@@。
