9月@@6日@@，在@@以@@@@“高品质认证拉动消费新@@升级@@”为主题的第四会场中@@，国家@@市@@场监督管理总局认证监督管理司处长丁兆国@@发表了精彩演讲@@。
以@@下内容为现场演讲实录@@：
各位来宾@@、女士们@@、先生们@@：
非常高兴参加第十六届中国汽车产@@业发展@@(泰达@@)国际论坛@@。本届论坛的主题是@@“产@@业消费双升级重构生态新@@格局@@”，在@@当前全球新@@冠肺炎疫情对经济@@@@、社会@@、生产@@和生活带来深刻影响的大背景下@@，我想这个主题对我国汽车行业战略引领@@、技术创新@@@@、产@@品@@升级等方面都具有重要意义@@。下面我结合负责工作@@，就@@“高品质认证助力消费新@@升级@@@@”这一话题与参加分论坛的各位业界同仁进行探讨交流@@。
两百多年@@前@@，亚当@@·斯密就@@在@@@@《国富论@@》中提出@@：“消费是所有生产@@的唯一终点和目的@@”。党的十九大也指出@@，当前我国经济@@正处于@@“转变发展方式@@、优化经济@@结构@@、转换增长动力的攻关期@@”，并提出要完善促进消费的体制机制@@，增强消费对经济@@发展的基础性作用@@。因此@@，消费升级问题既关乎民生@@，又是促进我国经济@@结构转型和经济@@高质量发展的重要推手和内生动力@@。综合来看@@，消费升级包括数量升级@@、品质升级和结构升级三个方面@@。消费新@@升级的@@“新@@”，主要体现在@@品质升级和结构升级上@@。特别是结构升级@@，这是一种更加具有突破性的消费升级形式@@，要求@@我们不断增加新@@的消费项目和消费类别@@，使得消费结构不断向更高层次@@演变@@。5G、人工智能@@@@、云计算@@、大数据@@@@、虚拟仿真@@、无人驾驶@@、智能@@机器人等技术的升级与推广@@，拓宽了消费范围@@，增加了消费选择@@，增强了消费体验@@，激发了消费新@@业态和新@@兴服务业的兴起@@，推动了由物质消费向服务消费的升级@@。
在@@“放管服@@”改革@@、加强事中事后监管和疫情防控常态化的大背景下@@，质量认证作为市@@场经济@@条件下加强质量管理@@、提高市@@场效率的基础性制度@@，肩负着重要的历史使命@@。质量认证的本质属性是传递信任@@，服务发展@@。通过质量认证的传导反馈作用@@，可以@@引导消费和采购@@，形成有效的市@@场选择机制@@，倒逼生产@@企业提高管理水平和产@@品@@@@、服务质量@@，增加市@@场有效供给@@，从而推动消费品质提升和消费结构优化@@。2018年@@1月@@国务院印发@@@@《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见@@》中指出@@，要发挥自愿性认证@@“拉高线@@”的作用@@，创新@@质量标准@@管理方式@@，促进产@@业转型升级@@@@，大力推行高端品质认证@@，增加优质产@@品@@及服务供给@@，打造质量标杆@@。2018年@@9月@@，中共中央@@、国务院印发@@《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见@@》中明确提出要大力开展高端品质认证@@，建立健全社会@@第三方认证制度@@。
近年@@来@@，市@@场监管总局@@坚决贯彻落实@@党中央@@、国务院的决策部署@@，从供给侧改革@@入手@@，不断深化质量认证改革@@@@，提高质量认证供给水平@@，有效推动了消费新@@升级@@。一方面@@，不断改革@@完善强制性产@@品@@认证制度@@，加强事中事后监管力度@@，切实发挥强制性产@@品@@认证@@“保安全底线@@”的作用@@，有效保障了产@@品@@质量安全@@，保护了消费者利益@@。在@@汽车领域@@，主动顺应中国汽车产@@业@@“降速调整@@、转型升级@@”的态势@@，在@@今年@@@@4月@@修订发布@@了新@@版汽车实施规则@@。新@@版规则坚持@@“制度设计科学@@化@@、贸易影响最小化@@、认证实施便利化@@、制度体系国际化@@”的改革@@原则@@，采取降低汽车行业制度性交易成本@@、厘清各方质量责任边界@@、实施包容审慎监管鼓励技术创新@@@@@@、提升制度友好性@@、推动认证制度国际接轨等多项改革@@举措@@，为汽车产@@业高质量发展减负助跑@@。截至目前@@，已发放有效整车@@CCC证书@@3.5万张@@@@，获证企业@@1659家@@，其中境内证书@@@@3.3万张@@@@，获证企业@@1444家@@；境外证书@@数@@1941张@@，获证企业@@215家@@。
另一方面@@@@，不断强化自愿性产@@品@@认证@@“拉质量高线@@”的作用@@，在@@智能@@马桶盖@@、电饭锅@@、智能@@家@@电等消费品领域和城市@@轨道交通装备@@、交通一卡通等装备制造领域推行高端品质认证@@，在@@机器人@@、北斗导航@@等战略性新@@兴产@@业构建@@自愿性产@@品@@认证体系@@。目前已累计颁发高端品质产@@品@@认证证书@@@@1200多张@@@@，有效促进产@@业提质升级@@。积极推动统一的绿色@@产@@品@@认证标识体系建设@@，在@@建材@@、快递包装@@、电器电子产@@品@@有害物质限制使用等领域开展绿色@@产@@品@@认证工作@@，促进产@@业绿色@@发展@@，引导绿色@@消费@@。在@@汽车领域@@，指导认证机构针对市@@场消费需求推出@@CN95智慧健康座舱认证@@、生态汽车认证等高端品质认证等项目@@，有效满足了消费者对健康@@、环保@@、智能@@等更高品质产@@品@@的需求@@。
下一步@@，市@@场监管总局@@将继续贯彻落实@@@@“放管服@@”改革@@要求@@@@，加快创新@@发展@@，强化市@@场监管@@，不断提升认证供给质量@@，助力消费新@@升级@@。
一是筑牢质量基础设施@@，为消费新@@升级奠定技术基础@@。标准@@、计量@@、认证认可@@、检验检测是国际公认的质量基础设施@@，建设好行业质量基础设施@@，是促进产@@业由大到强的必然选项@@。利用大数据@@@@@@、“互联网@@++”等现代信息技术@@@@，推动跨部门@@、跨区@@域@@、跨行业的标准@@@@、计量@@、认证认可@@、检验检测等质量基础资源整合@@，构建@@政@@、产@@、学@@、研@@、用一体的质量基础服务生态体系@@，为汽车企业开展@@“一站式@@”质量服务@@，提升企业管理水平和行业质量治理能力@@@@，助力汽车产@@业高质量发展@@，为汽车产@@品@@消费新@@升级奠定坚实的基础@@。
二是积极推行高端品质认证@@，为消费新@@升级提供优质供给@@。开展绿色@@低碳@@、信息技术@@、智能@@制造等高端产@@品@@认证@@，健全公共卫生@@、生态环境@@、网络安全等领域产@@品@@认证制度@@，增加优质产@@品@@供给@@。鼓励支持认证机构围绕@@汽车@@“新@@四化@@”，结合市@@场消费新@@升级需求研@@发更加安全@@、绿色@@、智能@@、经济@@、个性@@、愉悦等方面的高品质认证项目@@。同时对汽车新@@技术@@、新@@产@@品@@实施包容审慎监管@@，保障汽车产@@品@@供给质量@@。
三是加强市@@场监管@@，为消费新@@升级打造放心环境@@。充分发挥认证监管@@、监督抽查@@、缺陷召回@@、消费维权等职能作用@@，加强汽车产@@品@@事中事后监管@@。突出汽车生产@@者和销售者的主体@@责任@@，透过强化汽车产@@品@@召回监管和消费维权@@，形成市@@场选择倒逼机制@@，确保汽车产@@品@@质量安全水平@@。同时通过开展反垄断和反不正当竞争@@、知识产@@权保护@@、信用监管@@、价格监管@@、执法打假等工作@@，维护汽车市@@场交易市@@场秩序@@，营造放心的消费市@@场环境@@。
女士们@@、先生们@@，消费新@@升级对我国经济@@社会@@高质量发展具有十分重要的促进作用@@，更是人民对美好生活需要的直接体现@@。借此机会@@，也希望广大汽车企业@@、认证检测机构共同携手@@，群策群力@@、为我国质量认证发展献言献策@@，不断推动质量技术创新@@@@@@，共同构筑汽车产@@业新@@生态@@，通过高品质认证助力汽车消费新@@升级@@！
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@建设@@
数字政府@@2.0操作系统@@、政务数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家@@有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@基础@@，为国家@@治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产@@品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就@@能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实@@到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产@@品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新@@区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
