李克强@@谈@@“放@@”：各类重复审批要大幅精简@@
9月@@11日@@，按惯例每年一次@@的全国深化@@@@“放@@管@@服@@@@”改革@@优化营商环境@@电视电话会议在京召开@@。李克强@@总理@@会上强调@@，要持续抓好@@“放@@管@@服@@@@”工作@@。放@@要放@@出活力@@，放@@出创造力@@。
总理说@@，现在市@@场主体@@反应比较突出的还是各种限制多@@、门槛高@@、审批繁@@，束缚了创业创新手脚@@。要对现有各层级的审批@@、各种具有审批性质的管@@理措施@@，进行系统梳理@@并形成清单@@，分类推进行政审批制度改革@@@@。
李克强@@要求@@@@，各类重复审批要大幅精简@@，明确@@“谁审批谁负责@@”，决不能@@“一批了之@@”，只要权力不要责任@@。不必要的审批要下决心取消@@，对不涉及重大项目布局又@@不触及安全底线的审批@@，要加快清理取消@@；对可以@@由前置审批转为@@事中事后监管@@@@的审批@@，要从放@@管@@结合角度出发@@，系统梳理@@，加快改变@@@@“以@@批代管@@@@”的情况@@。审批方式要改革@@创新@@，深化@@“证照分离@@”改革@@，在生产许可@@、项目投资@@、证明事项等领域推行承诺制@@，实现政府定标准@@@@、企业或个人做承诺@@、过程强监管@@@@@@、失信严惩戒@@，切实提高审批效率@@。
李克强@@谈@@“管@@”：推动从@@“严进宽管@@@@”向@@“宽进严管@@@@”转变@@@@
李克强@@总理@@9月@@11日@@在全国深化@@@@“放@@管@@服@@@@”改革@@优化营商环境@@电视电话会议上强调@@，深化@@“放@@管@@服@@@@”改革@@，管@@要管@@出公平@@，管@@出质量@@。
他说@@，简政不可减责@@，放@@权不是放@@任@@。政府部门放@@权越多@@，监管@@@@责任越重@@，要求@@越高@@。要坚持放@@管@@结合@@、并重推进@@，政府部门特别是基层政府要把主要精力用在事中事后监管@@@@上@@，对取消下放@@的审批事项要及时跟进监管@@@@措施@@，推动从@@“严进宽管@@@@”向@@“宽进严管@@@@”转变@@@@。
李克强@@要求@@@@，要以@@公正监管@@@@促进公平竞争@@，优胜劣汰@@。只有监管@@@@公平公正@@，市@@场主体@@才能公平竞争@@。要提高监管@@@@执法规范性和透明度@@，完善@@“双随机@@、一公开@@”监管@@@@、信用监管@@@@@@、“互联网@@+监管@@@@”、跨部门协同监管@@@@等有效做法@@，减少人为@@干预@@，压缩自由裁量空间@@@@，使监管@@@@既@@“无事不扰@@”又@@“无处不在@@”，增强监管@@@@的威慑力@@，降低企业合规成本@@，提高违规成本@@。
他强调@@，要守好安全和质量底线@@。疫苗@@、药品@@、特种设备@@、危险化学品等领域@@，关系到人民群众身体健康和生命安全@@，不能仅仅依靠随机抽查@@、飞行检查@@，必须实行全主体@@@@、全品种@@、全链条的严格监管@@@@@@，落实监管@@@@责任@@，把好每一道关口@@。
李克强@@要求@@@@，要继续创新包容审慎监管@@@@@@，促进新兴产业更大发展@@。要探索创新监管@@@@标准@@和模式@@，发挥平台@@监管@@@@和行业自律作用@@。有的领域要多一些柔性监管@@@@@@，有的领域要发挥智慧监管@@@@优势@@，对一些看不准@@、可能存在风险的@@，可以@@划定可控范围@@，探索试点经验再推广@@。
李克强@@谈@@“服@@”：推动更多@@事项集成办理@@和@@“跨省@@通办@@”
李克强@@总理@@9月@@11日@@在全国深化@@@@“放@@管@@服@@@@”改革@@优化营商环境@@电视电话会议上强调@@，深化@@“放@@管@@服@@@@”改革@@，服@@要服@@出便利@@、服@@出实惠@@。
他说@@，要全面推行@@“不见面@@”办事@@，进一步拓展@@“互联网@@+乐动安卓app ”，完善@@全国一体化平台@@@@，年底前地方和部门平台@@要与国家平台@@应接尽接@@，在更大范围实现@@“一网通办@@”。与此同时@@，必须兼顾好老年人@@、视障听障残疾人等群众的需求@@，采取必要的线下补充手段@@，有针对性地提供人工指导和服@@务@@，决不能@@出现歧视现象@@。
李克强@@要求@@@@，要推动更多@@事项集成办理@@和@@@@“跨省@@通办@@”。我国有@@2.8亿人处于@@“人户分离@@”状态@@，人员异地工作@@生活@@、企业跨区@@经营活动日@@益频繁@@，群众和企业对办事@@多地来回跑的意见比较大@@。要加快政务数据@@共享@@，推进标准@@化建设和电子证照跨省@@互认@@，从教育@@、社保@@、医疗@@、养老@@、婚育和企业登记@@、经营许可办理@@等领域入手@@，加快推进@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”，今年要有所突破@@，明年年底前要基本实现高频事项全覆盖@@，同时保障数据@@安全@@，保护隐私@@。
总理指出@@，要提供公平可及的基本民生保障服@@务@@，将基本民生保障政策及时覆盖所有困难群众@@。建立困难群众主动发现机制@@，变@@“人找政策@@”为@@“政策找人@@”，使困难群众及时得到保障@@。他强调@@，各级政府要增强服@@务意识@@，推进政务公开@@，创新服@@务方式@@，提高办事@@效率@@，审批和监管@@@@也要体现服@@务理念@@，加快建设人民满意的服@@务型政府@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@建设@@
数字政府@@2.0操作系统@@、政务数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又@@名@@“政府数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服@@务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为@@各地数字政府@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务流程再造和服@@务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@基础@@，为@@国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管@@理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又@@名@@“国脉@@一体化惠企政策服@@务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服@@务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为@@核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服@@务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
