仇保兴@@：智慧@@城市@@都应是@@“生成@@”与@@“构成@@”的@@有机结合@@@@

　　近日@@，住房和城乡建设部原副部长仇保兴@@在第二届@@国际工业与@@能源互联网创新发展大会就@@《智慧@@城市@@信息系统基本框架的@@设计要点@@》发言@@。以下为仇保兴@@的@@演讲全文@@。

　　城市有@@“生成@@”的@@，也有@@“构成@@”的@@。多数一些历史老城是@@“生成@@”的@@，虽然交通不太方便@@、预防城市灾害能力不足@@，但社区特色非常鲜明@@，产生了强大的@@民众归属感@@；“构成@@”的@@城市@@，防灾能力强@@，但布局过分理性@@，往往面临景观单调@@、“千城一面@@”的@@难题@@。

　　如果我们设计建设一个城市@@，片面地依赖@@“构成@@”，否定了@@“生成@@”，那么城市与@@历史文脉@@、新技术@@、应用场景及未来的@@不确定性都难以相容@@。以智慧@@城市@@为例@@，如果我们混淆了城市建设的@@手段与@@目标@@，淡化了城市治理和民众需求@@，仅从虚构的@@顶层设计入手建构这样的@@智慧@@城市@@注定是失败的@@@@，将成为@@“白智慧@@@@、空智慧@@@@、假智慧@@@@”。

　　所以@@，每一个智慧@@城市@@都应是@@@@“生成@@”与@@“构成@@”的@@有机结合@@@@。

　　新冠肺炎疫情对智慧@@城市@@是一场@@“大考@@”，也是一次@@压力测试@@，在这个过程中@@，大部分城市大脑都得了@@“痴呆症@@”，我们看到了部分构成@@设施的@@失败@@，如城市领导驾驶舱@@、大数据@@@@分析效果不佳@@。同时@@，那些@@“生成@@”的@@设施却发挥了巨大的@@作用@@，比如诞生于基层的@@网格化管理@@得到了极大提升和改良@@，不见面办事和@@“健康码@@”等都发挥了巨大作用@@。

　　由此可见@@，兼具主体@@能动性@@、主体@@异质性@@、主体@@主动性的@@第三代系统论@@，是今后互联网应用和智慧@@城市@@设计的@@主要方法论@@。尤其在智慧@@城市@@公共品的@@构成@@方面@@，应该聚焦@@“四梁@@八柱@@@@”，“四梁@@”是指四个核心公共品@@：网格管理@@、政府网站@@、城市安全@@、公共资源@@。

　　网格管理@@信息化@@，能把城市系统化复杂为简单@@、化动态为相对静态@@，感知@@、运算@@、执行和反馈构成@@的@@一个个闭环@@，这些闭环越多越精密@@，城市的@@管理就越精细@@。这共生于原来的@@社区管理@@，它能匹配民众需求@@，而且适应技术迭代@@。

　　此外@@，城市安全@@在网络时代尤其重要@@，网络四通八达@@，也会造成许多漏洞@@；网络一旦瘫痪@@，所有的@@城市@@的@@@@“智慧@@”设施就都瘫痪了@@。

　　在政府网站@@上@@，所有的@@事情都可以网上办@@、掌上办@@，建立起信用体系@@，把政府办事效率提高@@，不见面就可以把大多数事情办成@@。

　　在公共资源@@的@@管理上@@，我们要减碳@@，通过数字技术使城市每一公斤的@@碳排放都做到可检测@@、可公示@@、可回溯检查@@，如果能够做到@@“三可@@”，城市各环节产生的@@碳都是@@可以计量的@@@@、可以交易的@@@@。对各种不可再生的@@公共资源@@@@，也要做到数字化治理@@，对所有城市部件和事件都做到定位@@、传感@@、精细化管理@@。

　　有了@@“四梁@@”还有@@“八柱@@”——智慧@@水务@@、智慧@@社保@@、智慧@@交通@@、智慧@@教育@@、智慧@@能源@@、智慧@@环保@@、智慧@@医疗@@、智慧@@园林绿化等@@。这样构成@@的@@智慧@@城市@@才是有针对性的@@@@、可运用的@@@@。

　　可以看到@@，任何运转良好的@@城市@@的@@智慧@@系统@@，都是@@“生成@@”与@@“构成@@”两方面的@@有机结合@@@@@@。越具公共品属性的@@信息系统@@，政府主动@@“构成@@”设计占的@@比重就越大@@。“构成@@”的@@设计必须将政府内部流程再造@@，进行数字化@@，让政府内部做到灵敏@@、高效@@，对人民群众的@@需求有敏感的@@应对性@@。同时@@不能排斥@@“生成@@”，应该拥抱@@千姿百态的@@@@“生成@@”双创@@。

　　“生成@@”与@@“构成@@”结合@@，有三大生成@@机制@@：

　　一是@@“积木@@”。任何技术都是@@@@“积木@@”构成@@，“积木@@”就是成熟现有的@@经验技术和知识@@，一旦发生组合就使主体@@对未来有了@@应对能力@@。我们有什么积木@@呢@@？比如人工智能@@、区块链@@、大数据@@@@、数字孪生@@，这些技术都是@@新@@“积木@@”，如果我们把旧的@@@@“积木@@”进行组合@@，意味着这个社会是改良性的@@创新@@；如果加入一个新的@@@@“积木@@”，有可能是巨变性的@@创新@@；如果多个新的@@积木@@同时@@加入就会形成裂变性的@@创新@@，我们的@@时代就是裂变性创新的@@时代@@。

　　二是@@“内部模型@@”，这关系到主体@@对周边变化的@@预测能力@@。不同积木@@组合形成@@“新的@@内部模型@@@@”，也就是使智慧@@城市@@中的@@相关主体@@有了@@对未来的@@判断能力@@。各类大数据@@@@的@@集中如果再加上人工智能等@@“积木@@”的@@运算@@@@，就能产生有用的@@预测结果@@，否则不如原先的@@孤立@@“小数据@@@@”。

　　三是@@“标签@@”。我们在双碳@@过程中有三个标签@@式的@@价值信号@@：绿色@@溢价@@、碳价和碳足迹@@。这三个减碳组合@@，各有长处@@。如果利用绿色@@溢价@@@@，对不同行业减碳成本有一个估计@@，变成可检测@@、可公示@@、可交易@@，绿色@@溢价@@会变得很灵敏@@。在工业互联网和城市智慧@@系统中应该把三个价值信号作为基本运行规律之一@@。这样一来@@，可以对主体@@需求进行高效@@率配对@@，使智慧@@城市@@生成@@与@@构成@@有效进行组合@@@@，然后走向万物互联时代@@，全场景智慧@@才能够涌现@@。

　　这些新的@@机制@@、规则无论是@@“双碳@@”蓝图还是智慧@@城市@@设计都应该遵守@@。“构成@@”包容@@“生成@@”、拥抱@@“生成@@”，这样的@@合成系统才具有真智慧@@@@，才是真正走向@@“双碳@@”战略最成功的@@桥梁@@。

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