习近平@@：当前@@经济工作的几个重大问题@@

　　明年@@经济工作千头万绪@@，需要从战略全局出发@@，抓主要矛盾@@，从改善社会心理预期@@、提振发展信心入手@@，抓住重大关键环节@@，纲举目张做好工作@@。

　　（一@@）着力扩大国内需求@@

　　总需求不足是@@当前@@经济运行面临的突出矛盾@@。必须大力实施扩大内需战略@@，采取更加有力的措施@@，使社会再生产实现良性循环@@。我国通过扩大内需有效应对了@@1998年@@亚洲金融危机@@、2008年@@国际金融危机@@、2020年@@以来新冠肺炎疫情冲击@@，积累了成功经验@@，要优化政策举措@@，充分发挥消费的基础作用和@@投资的关键作用@@。

　　一@@是@@把恢复和@@扩大消费摆在优先位置@@。我国新型工业化@@、信息化@@、城镇化@@、农业@@现代化深入推进@@，消费日益成为拉动经济增长@@的基础性力量@@。要增强消费能力@@，改善消费条件@@，创新消费场景@@，使消费潜力充分释放出来@@。消费是@@收入的函数@@，要多渠道增加城乡居民收入@@，特别是@@要提高消费倾向高@@、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力@@。要合理增加消费信贷@@，支持住房改善@@、新能源@@汽车@@、养老服务@@、教育医疗文化体育服务等消费@@。

　　二@@是@@通过政府投资@@和@@政策激励有效带动全社会投资@@。当前@@，民间投资预期较弱@@，政府投资@@必须发挥好引导作用@@，这是@@应对经济周期性波动的有力工具@@。政府投资@@要在打基础@@、利长远@@、补短板@@、调结构上加大力度@@，加快实施@@“十四@@五@@@@”重大工程@@，加强交通@@、能源@@、水利@@、农业@@、信息等基础设施建设@@，加强区域间基础设施联通@@。要支持城市群和@@都市圈建设现代化基础设施体系@@，实施城市更新行动@@、乡村建设行动@@。要加大科技和@@产业投资@@，超前开展重大科技基础设施和@@关键核心技术研发能力建设@@。政策性金融要发挥逆周期调节作用@@，加大对符合国家发展规划和@@产业政策导向重大项目的融资支持力度@@，兼顾好经济效益和@@社会效益@@。要放宽民间投资市场准入@@，鼓励和@@吸引更多@@民间资本参与国家重大工程@@和@@补短板@@项目建设@@。要加强项目储备和@@前期工作@@，强化要素保障@@。

　　要继续发挥出口对经济的支撑作用@@。要稳住对发达国家出口@@，扩大对新兴经济体出口@@，提升加工贸易水平@@，提高出口附加值@@，扩大服务贸易@@，发展数字贸易@@，巩固拓展新能源@@汽车@@等新产业出口优势@@，积极扩大先进技术@@、重要设备@@、能源@@资源等产品进口@@，发挥好中欧班列作用@@，加快建设贸易强国@@。

　　（二@@）加快建设现代化产业@@体系@@

　　我们要练好内功@@、站稳脚跟@@。我国有世界最完整的产业体系和@@潜力最大的内需市场@@，要切实提升产业链供应链韧性和@@安全水平@@，抓紧补短板@@@@、锻长板@@。

　　一@@是@@确保国民经济循环畅通@@。我国经济必须确保国家安全@@，确保基本民生@@，确保基础设施@@、基础产业总体正常运转@@。要大力提升粮食@@、能源@@资源安全保障能力@@，特别是@@要把粮食饭碗牢牢端在自己手上@@。要实施新一@@轮千亿斤粮食产能提升行动@@，向耕地和@@科技要产能@@，向国土资源要食物@@。要加强重要能源@@@@、矿产资源国内勘探开发和@@增储上产@@，统筹布局电力源网荷储@@，加快规划建设新型能源@@体系@@，支持企业@@“组团出海@@”，加快进口多元化@@。要提升国家战略物资储备保障能力@@。

　　二@@是@@加快实现产业体系升级发展@@。要在重点领域提前布局@@，全面提升产业体系现代化水平@@，既巩固传统优势产业领先地位@@，又创造新的竞争优势@@。抓住全球产业结构和@@布局调整过程中孕育的新机遇@@，勇于开辟新领域@@、制胜新赛道@@@@。传统制造业是@@现代化产业@@体系的基底@@，要加快数字化转型@@@@，推广先进适用技术@@，着力提升高端化@@、智能化@@、绿色@@化水平@@。战略性新兴产业是@@引领未来发展的新支柱@@、新赛道@@。要加快新能源@@@@、人工智能@@、生物制造@@、绿色@@低碳@@、量子计算等前沿技术研发和@@应用推广@@，支持专精特新企业发展@@。要大力发展数字经济@@@@，提升常态化监管水平@@，支持平台@@企业在引领发展@@、创造就业@@@@、国际竞争中大显身手@@。

　　（三@@）切实落实@@“两个毫不动摇@@”

　　一@@段时间以来@@，社会上对我们是@@否还搞社会主义市场经济@@、是@@否坚持@@@@“两个毫不动摇@@”有一@@些不正确甚至错误的议论@@。我们必须亮明态度@@、决不含糊@@，始终坚持@@社会主义市场经济改革方向@@，坚持@@“两个毫不动摇@@”。

　　一@@是@@深化国资国企@@改革@@，提高国企@@核心竞争力@@。国企@@改革三@@年@@行动已见成效@@，要根据形势变化@@，以提高核心竞争力和@@增强核心功能为重点@@，谋划新一@@轮深化国有企业改革行动方案@@。我国经营性国有资产规模大@@，一@@些企业资产收益率不高@@、创新能力不足@@，同国有资本和@@国有企业做强做优做大@@、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应@@。要坚持@@分类改革方向@@，处理好国企@@经济责任和@@社会责任关系@@，健全以管资本为主的国资管理@@体制@@，发挥国有资本投资运营@@公司作用@@，以市场化方式推进国企@@整合重组@@，打造一@@批创新型国有企业@@。要完善中国特色国有企业现代公司治理@@，真正按市场化机制运营@@@@，加快建设世界一@@流企业@@。

　　二@@是@@优化民营企业发展环境@@，促进民营经济发展壮大@@。民营经济对经济社会发展@@、就业@@、财政税收@@、科技创新等具有重要作用@@。要从制度@@和@@法律上把对国企@@民企@@平等对待的要求落下来@@，从政策和@@舆论上鼓励支持民营经济和@@民营企业发展壮大@@。要依法保护民营企业产权和@@企业家权益@@。要全面梳理修订涉企法律法规政策@@，持续破除影响平等准入的壁垒@@。要完善公平竞争制度@@@@，反对地方保护和@@行政垄断@@，为民营企业开辟更多@@空间@@@@。要加强中小微企业管理@@服务@@，支持中小微企业和@@个体工商户发展@@。各级领导干部要为民营企业解难题@@、办实事@@，构建亲清政商关系@@。国企@@、民企@@、外企都要依法合规经营@@。

　　（四@@）更大力度吸引和@@利用外资@@

　　今年@@我国利用外资继续保持较快增长@@@@。纵观全球@@，发达国家和@@新兴经济体都把吸引和@@利用外资作为重大国策@@，招商引资国际竞争更加激烈@@。我们要推进高水平对外开放@@@@，依托我国超大规模市场优势@@，以国内大循环吸引全球资源要素@@，既要把优质存量外资留下来@@，还要把更多@@高质量外资吸引过来@@，提升贸易投资合作质量和@@水平@@。

　　一@@是@@扩大市场准入@@。要合理缩减外资准入负面清单@@，加大现代服务业领域开放力度@@，发挥好自由贸易试验区@@、海南自由贸易港@@、各类开发区和@@保税区等开放平台@@的先行先试作用@@，已宣布的外资准入政策要抓紧落地见效@@。

　　二@@是@@全面优化营商环境@@@@。要落实好外资企业国民待遇@@，促进公平竞争@@，保障外资企业依法平等参与政府采购@@、招投标@@、标准@@制定@@，加大知识产权和@@外商投资合法权益的保护力度@@。要积极推动加入@@《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定@@》（CPTPP）和@@《数字经济@@伙伴关系协定@@》（DEPA）等高标准@@经贸协议@@，并主动对照相关规则@@、规制@@、管理@@、标准@@，深化国内相关领域改革@@。

　　三@@是@@有针对性做好外资企业服务工作@@。要加强同外商沟通交流@@，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利@@，同时也要推动经贸人员常态化走出去招商引资@@。

　　（五@@）有效防范化解重大经济金融风险@@

　　我们必须坚持@@标本兼治@@、远近结合@@，牢牢守住不发生系统性风险底线@@。

　　一@@是@@防范房地产业引发系统性风险@@。房地产对经济增长@@@@、就业@@、财税收入@@、居民财富@@、金融稳定都具有重大影响@@。要正确处理防范系统性风险和@@道德风险的关系@@，做好风险应对各项工作@@，确保房地产市场平稳发展@@。各地区和@@有关部门要扛起责任@@。要因城施策@@，着力改善预期@@，扩大有效需求@@，支持刚性和@@改善性住房需求@@，支持落实生育政策和@@人才政策@@，解决好新市民@@、青年@@人等住房问题@@，鼓励地方政府和@@金融机构加大保障性租赁住房供给@@，探索长租房市场建设@@。要坚持@@房子是@@用来住的@@、不是@@用来炒的定位@@，深入研判房地产市场供求关系和@@城镇化@@格局等重大趋势性@@、结构性变化@@，抓紧研究中长期治本之策@@，消除多年@@来@@“高负债@@、高杠杆@@、高周转@@”发展模式弊端@@，推动房地产业向新发展模式平稳过渡@@。

　　二@@是@@防范化解金融风险@@。金融事关发展全局@@。要统筹好防范重大金融风险和@@道德风险@@，压实各方责任@@，及时加以处置@@，防止形成区域性@@、系统性金融风险@@。要加强党中央对金融工作集中统一@@领导@@，深化金融体制改革@@。

　　三@@是@@防范化解地方政府债务风险@@。要压实省级政府防范化解隐性债务主体@@责任@@，加大存量隐性债务处置力度@@，优化债务期限结构@@，降低利息负担@@，稳步推进地方政府隐性债务和@@法定债务合并监管@@，坚决遏制增量@@、化解存量@@。要禁止各种变相举债行为@@，防范地方国有企事业单位@@“平台@@化@@”。要加强对融资平台@@公司的综合治理@@，推动分类转型@@。要深化财税体制改革@@，完善财政转移支付体系@@，健全省以下财政体制@@，稳步推进地方税体系建设@@，夯实地方基本财力和@@自我发展能力@@。

　　明年@@还有许多重要工作要做@@。要全面推进乡村振兴@@，稳定粮食生产@@，坚决防止出现规模性返贫@@，畅通城乡要素流动和@@循环@@，建设宜居宜业和@@美乡村@@。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制@@、推进高水平对外开放@@，谋划新一@@轮全面深化改革@@。要筹备办好第三@@届@@“一@@带一@@路@@”国际合作高峰论坛@@，推动共建@@“一@@带一@@路@@”高质量发展@@。要深入实施区域重大战略和@@区域协调发展战略@@，促进优势互补@@、各展其长@@。要推动经济社会发展绿色@@转型@@，协同推进降碳@@、减污@@、扩绿@@、增长@@，创造条件加快能耗@@“双控@@”转向碳排放@@“双控@@”制度@@，持续深入打好蓝天@@、碧水@@、净土保卫战@@，建设美丽中国@@。

　　※这是@@习近平@@总书记@@2022年@@12月@@15日在中央经济工作会议上讲话的一@@部分@@。