全国政协委员@@、上海数据@@交易@@所董事长张琦@@@@：加快国家数据@@交易@@所建设@@ 推进数据@@资产化@@@@

　　全国政协委员@@，上海联和@@投资有限公司副总经理@@、上海市信息投资股份有限公司董事长@@张琦@@近日对上海证券报@@记者表示@@，建议加快国家数据@@交易@@所建设@@@@，推进数据@@市场发展@@。

　　在@@其提交的@@《关于加快国家数据@@交易@@所建设@@@@ 推进数据@@资产化@@@@的提案@@》中@@，张琦@@建议@@，支持上海@@、北京@@、深圳等条件成熟的地区建设国家数据@@交易@@所@@。同时@@，建议加快推进数据@@资产入表落地@@@@。

　　数据@@资产标的物不明确困扰市场发展@@

　　数据@@资产化@@是@@更好发挥数据@@要素作用的关键一招@@。从@@全球实践来看@@，美国明确将数据@@和@@信息定义为一种资产@@，鼓励对其进行有效管理以产生经济价值@@。欧盟规定非个人数据@@可作为一种新型资产@@，鼓励建立完善的投资和@@创新激励机制@@。

　　我国在@@@@《“十四五@@”数字经济@@发展规划@@》中@@提出@@@@“探索建立数据@@资产登记制度和@@数据@@资产定价规则@@”，在@@《中@@共中@@央@@ 国务院关于构建数据@@基础制度更好发挥数据@@要素作用的意见@@》（简称@@“数据@@二十条@@”）中@@提出@@@@“探索数据@@资产入表新模式@@”。

　　“上海等地相关机构和@@企业近年来也围绕数据@@资产化@@这一课题开展了一系列研究和@@工作@@，相关探索卓有成效@@，但仍存在@@一些问题有待解决@@。”张琦@@说@@，数据@@资源@@化@@、资源产品化@@、产品价值化已成为数据@@资产化@@不可缺少的关键环节@@，但目前数据@@市场存在@@数据@@资产标的物不明确等困惑@@。“数据@@资源@@”的模糊标的无法完整反映数据@@资产的产品属性和@@价值属性@@，目前亟须重新明确数据@@资产标的物@@@@。同时@@，数据@@资产市场也未形成@@。

　　按照@@“三步蒸馏法@@”明确数据@@资产标的物@@

　　针对上述问题@@，张琦@@建议@@，按照@@“三步蒸馏法@@”明确数据@@资产标的物@@。

　　张琦@@解释说@@，“三步蒸馏法@@”意味着数据@@资产的形成有三个步骤@@：第一步@@，企业基于数据@@资源@@研发具备明确应用场景的@@、可持续服务的数据@@产品@@，初步形成数据@@资产@@；第二步@@，企业明确对内服务共享@@、对外流通交易为数据@@资产的主要运营@@模式@@，明确内部价值和@@外部价值都是@@数据@@资产的价值获取途径@@；第三步@@，数据@@交易@@场所将数据@@产品市场信息记录为基于区块链技术的数据@@资产凭证@@，作为数据@@资产价值确认与计量的可靠依据@@。

　　他建议@@，可按照@@@@“三步蒸馏法@@”设置更为贴切的会计科目和@@更为科学的计量方法@@，从@@“三步蒸馏法@@”出发为数据@@资产入表提供具体指导@@，加快推进数据@@资产入表落地@@。建议按照@@案例探索@@、推动示范@@、有序实施三步走的路径推进数据@@资产化@@@@@@。首先@@，探索一批数据@@资产入表典型案例@@，由试点数据@@交易@@场所开展数据@@资产入表的模拟运营@@@@；其次@@@@，构建有法律效力的数据@@资产凭证@@，落实数据@@资产价值计量标准@@@@，已在@@试点数据@@交易@@场所获得数据@@资产凭证的企业率先入表@@；最后@@，在@@前期实践的基础上@@，不断完善数据@@资产会计准则@@，并构建起完善的数据@@资产凭证相关制度规范@@。

　　张琦@@同时@@建议@@，国资管理部门按照@@@@“三步蒸馏法@@”推进央企国企的数据@@资产化@@@@，将加工生产数据@@产品并通过数据@@交易@@场所流通交易作为数字化转型@@的重要抓手@@，将企业数据@@资产化@@与@@“发挥国有企业带头作用@@”结合起来@@。

　　依托国家数据@@交易@@所推进数据@@资产化@@@@@@

　　“数据@@二十条@@”提出@@“突出国家级数据@@交易@@场所合规监管和@@基础服务功能@@”。

　　张琦@@认为@@，国家数据@@交易@@所最重要的功能之一就是@@建设数据@@资产市场@@，为数据@@资产的合规化@@、标准@@化@@、增值化服务提供基础@@。构建全国统一的数据@@资产市场@@，应当明确数据@@资产登记确权和@@数据@@资产凭证管理为国家数据@@交易@@所的法定职能@@，探索数据@@资产入表新模式@@，拓展数据@@资产作价入股@@、抵押融资@@、资产证券化等广阔的资产应用@@。

　　张琦@@建议@@，发展改革部门出台指导意见@@，集中@@资源@@，重点支持建设国家数据@@交易@@所@@。支持上海@@、北京@@、深圳等条件成熟的地区建设国家数据@@交易@@所@@，按照@@“确立合法身份@@”和@@“落实法定功能@@”的发展阶段@@，完善法律@@、标准@@、政策和@@财政工具包@@。支持国家数据@@交易@@所加快建设服务全国的数据@@资产市场基础设施@@，开展全国统一的数据@@资产登记@@、数据@@资产凭证管理等服务@@，有效链接地方和@@行业数据@@交易@@中@@心@@，打造全国统一数据@@要素市场的功能枢纽@@。依托国家数据@@交易@@所建设数据@@要素流通国家工程研究中@@心@@，加强数据@@资产相关理论问题与技术规范的研究@@。

　　他还建议@@，加快投入建设国家级数据@@资产链@@，推动多链协作存证@@、交易监管@@、跨链存证互认@@、数字身份@@、智能合约等技术在@@数据@@资产链中@@充分应用@@，加快形成与数据@@管理能力成熟度模型@@（DCMM）相匹配的数据@@资产管理技术和@@模型@@，形成相关国家标准@@体系@@。