徐康宁@@：世界数字经济@@的@@发展格局与基本趋势@@@@

徐康宁@@ 东南大学中国@@特色社会主义发展研究院副院长@@、教授@@，东南大学经济管理学院原院长@@，中国@@世界经济学会副会长@@

      近年@@来@@，数字经济@@领跑作用不断显现@@，成为稳增长@@、促转型的@@重要引擎@@。数据@@显示@@，2022年@@，我国数字经济@@规模超过@@50万亿元@@，占@@GDP比重超过@@40%，继续保持在@@@@10%的@@高位增长速度@@，成为稳定经济增长的@@关键动力@@。展望未来@@，我国数字经济@@开启量质齐升的@@新十年@@@@，根据中国@@信通院估计@@，到@@2032年@@，我国数字经济@@规模将超过@@100万亿元@@。同时@@，数字经济@@的@@发展鸿沟日益突出@@，加剧了世界发展不平衡@@。世界数字经济@@具有哪些发展趋势@@？中国@@数字经济@@如何抓住先机@@、抢占@@未来发展制高点@@？

　　世界数字经济@@发展格局的@@主要特征@@

　　数字经济@@的@@快速崛起@@，带动@@了信息产业@@、通信@@产业@@、互联网产业以@@及各种基于数字技术@@的@@新产业的@@大发展@@，涌现出大量的@@商业新场景@@、新业态@@、新模式@@，很大程度上改变了世界经济结构@@。世界数字经济@@的@@总体发展格局是@@@@，数字技术@@决定了数字经济@@发展的@@水平和@@规模@@，数字经济@@渗透率不断提升@@，越来越多的@@产业受到@@数字经济@@发展的@@影响@@，参与数字经济@@发展的@@国家和@@地区形成不同方阵@@，彼此竞争激烈@@，但数字经济@@治理相对滞后@@。

　　数字技术@@的@@进步对于数字经济@@的@@发展起着决定性作用@@，成为决定数字经济@@发展水平和@@规模的@@密钥所在@@@@。算力@@、算法@@、数据@@构成数字经济@@的@@三大核心要素@@，这三大要素归根到@@底取决于计算技术@@、电子信息技术@@、通信@@技术@@、大数据@@技术的@@发展水平和@@创新能力@@。发展数字经济@@@@，首先是@@要在@@底层技术上构筑起雄厚的@@基础@@，形成支撑数字经济@@的@@硬实力@@。例如@@，数字经济@@离不开对数据@@的@@处理@@、计算和@@存储@@，这就需要有先进的@@芯片承担逻辑管理和@@高速运算的@@功能@@，或是@@把大量的@@数据@@存储起来@@，这都取决于半导体技术水平和@@半导体产业的@@发展@@。没有尖端半导体技术和@@强大的@@半导体产业@@，数字经济@@的@@发展就必然有局限性@@。同样道理@@，通信@@技术@@水平和@@相关基础设施建设也决定了数字经济@@的@@发展水平@@。世界数字技术@@发展的@@新动向和@@重大创新@@，必将在@@技术方向和@@产业结构上深刻影响数字经济@@的@@发展@@。

　　数字经济@@在@@不同阶段具有不同的@@发展热点@@，总的@@来看是@@热点不断和@@更新迭代@@。从@@20世纪@@90年@@代中期到@@现在@@@@@@，数字经济@@大致经历了三个发展阶段@@，每一个阶段都有标志性的@@发展热点@@。第一@@个阶段是@@从@@@@1993年@@美国@@开始建设@@“信息高速公路@@”到@@2007年@@苹果公司推出智能手机@@@@，前后大约@@15年@@。这一阶段数字经济@@的@@热点是@@电子商务@@、电子书@@、电子报刊@@、企业@@流程再造@@，美国@@的@@亚马逊公司和@@中国@@的@@阿里巴巴公司就是@@在@@这一时期创立并逐渐形成世界影响力@@。第二@@阶段是@@从@@@@2008年@@3G智能手机@@出现到@@@@2019年@@5G通信@@时代启幕@@，前后约@@12年@@。这一阶段数字经济@@的@@热点是@@网络音乐@@、网约车@@、智能手机@@、3D打印等@@，“移动互联@@”和@@大众参与是@@热点的@@典型特征@@。有了智能手机@@和@@@@3G、4G通信@@，人们成为数字经济@@的@@消费者@@（用手机下单@@）和@@生产者@@（发布个人媒体内容@@）。第三@@阶段是@@从@@@@2020年@@开始到@@现在@@@@@@，以@@5G通信@@正式普及为标记@@。这一阶段数字经济@@的@@典型特征为@@“万物相联@@”，热点是@@人工智能@@@@、云计算@@、区块链@@、新一代工业互联网等@@。在@@万物互联的@@时代@@，物联网将会形成更大的@@产业规模@@，并将创造高达@@19万亿美元的@@市场价值@@，而现在@@@@全世界的@@@@GDP总额不过@@@@100多万亿美元@@。另外@@，元宇宙@@、量子计算@@、量子通信@@等新一代热点也正在@@逐渐形成@@。

　　许多经济体兴起数字经济@@热潮@@，发展上处在@@不同方阵@@，竞争态势日趋加剧@@。随着数字经济@@成为全球性经济热点@@，包括广大发展中国@@家在@@内的@@越来越多的@@国家参与到@@数字经济@@的@@浪潮之中@@。这与许多国际机构倡导发展数字经济@@@@有很大关系@@，联合国@@、世界银行都分别有促进发展中国@@家和@@不发达国家发展数字经济@@@@的@@专门项目@@。不过@@，数字经济@@在@@全球发展很不平衡@@，各经济体之间形成了水平和@@规模不一的@@方阵@@。总体来看@@，美国@@、中国@@和@@欧盟处在@@第一@@方阵@@，这是@@从@@技术和@@规模两个维度综合而论的@@@@。美国@@拥有数字领域主要的@@关键核心技术@@，位于数字经济@@的@@发展前沿@@。中国@@数字经济@@规模巨大@@，在@@部分领域具有一定先发优势或比较优势@@，拥有无限的@@发展潜力@@。欧盟在@@数字经济@@方面虽然有所落伍@@，但经济基础发达@@，发展数字经济@@@@的@@资源十分丰富@@，数字经济@@体量也很大@@，所以@@欧盟作为整体仍可算作第一@@方阵@@。从@@单个国家来说@@，日本@@、韩国@@、新加坡@@、德国@@、荷兰等处在@@第二@@方阵@@，这些国家在@@数字经济@@的@@某些领域具有相当优势@@，甚至处在@@世界领先位置@@，如韩国@@在@@存储芯片领域@@、德国@@在@@智能制造领域@@、荷兰在@@高端光刻机领域就处于世界领先水平@@。其他发达国家和@@部分发展中国@@家处在@@第三@@方阵@@，基本上是@@跟随世界数字经济@@的@@潮流@@。大部分发展中国@@家处于第四@@方阵@@，数字经济@@刚刚起步@@，基础薄弱@@。还有一些落后的@@国家不属于任何方阵@@，仍远离数字经济@@@@。与此同时@@@@，各个方阵之间@@，尤其是@@各个方阵内部@@，围绕数字经济@@而展开的@@竞争十分激烈@@。例如@@，欧盟在@@数字经济@@领域虽然相对落伍@@，却制定了一系列颇有雄心的@@发展规划@@，目标十分宏大@@，包括到@@@@2030年@@半导体产业增加值要占@@到@@全球@@20%，而现在@@@@欧盟的@@这个指标只有@@@@10%。

　　数字经济@@发展鸿沟加剧了世界发展不平衡@@@@，全球数字经济@@治理相对滞后@@。一方面@@，数字经济@@在@@部分国家繁荣发展@@，人工智能@@软件@@和@@高速网络随时可用@@，给人们学习@@、生活与工作带来巨大便利@@；另一方面@@@@，在@@一些落后国家和@@地区@@，民众尚未广泛享受到@@数字经济@@带来的@@福利@@。据世界银行的@@评估@@，目前世界上还有@@20亿人口不具备上网条件@@，教育@@、就业@@、生活等状况基本处于数字经济@@兴起前的@@经济形态@@。世界发展本来就不平衡@@，数字经济@@发展上的@@差异又加剧了这种不平衡@@。数字经济@@的@@全球治理相对滞后@@，实现良性治理仍缺乏有效机制@@。除了发展不平衡这一问题亟待加强治理外@@，有关数字经济@@的@@标准@@、规则@@、规制等问题也是@@治理的@@重点@@，在@@这些问题上@@，国际间缺乏合作@@，全球性协调机制尚未建立起来@@。在@@数据@@产权@@、数字市场@@、数字贸易@@、数字税等焦点问题上@@，基础性制度建设起色不大@@，各个经济体之间矛盾不少@@、纠纷不断@@。少数国家凭借自身实力优势@@，强行推行霸权主张和@@做法@@，更加不利于数字经济@@全球治理的@@制度建设@@。

　　基本趋势@@

　　第一@@，科技创新@@继续推动数字经济@@朝纵深方向发展@@，大量数字新产品将不断问世@@，算力@@更强@@、算法@@更先进@@、数据@@更加海量的@@数字经济@@新模式@@也将大量涌现@@。科技创新@@是@@无止境的@@@@，推动数字经济@@发展的@@各种技术创新不仅不会中断@@，反而会继续加快@@。与算力@@相关的@@@@“摩尔定律@@”提示@@，在@@生产成本不变的@@情况下@@，芯片功能每隔两年@@左右升级一代@@。尽管很多人早就预言@@“摩尔定律@@”将失效@@，但从@@集成电路@@技术创新的@@节奏看@@，至少未来@@10年@@内@@，芯片算力@@将会继续沿着@@“摩尔定律@@”的@@曲线向上攀升@@。芯片的@@工艺水平如今已到@@@@3纳米@@，2纳米@@也将很快实现规模化生产@@，而且@@，比利时的@@半导体研究机构@@IMEC发布报告@@，预测@@2036年@@将实现@@0.2纳米@@的@@技术@@，说明摩尔定律@@仍将有效@@。今后@@的@@数字经济@@@@，科技含量将更高@@，不仅将更为广泛地替代原有的@@经济模式@@，而且@@也迭代旧有的@@数字经济@@@@，如同软件@@升级一样@@，呈现连续性的@@升级换代过程@@。

　　第二@@，数字经济@@的@@发展继续快于世界经济的@@整体发展@@，渗透力更强@@，对世界经济全局的@@影响更大@@。在@@数字技术@@和@@数字经济@@发展比较快的@@国家与地区@@，无论是@@数字产业化部门@@，还是@@产业数字化部门@@，发展的@@速度都明显快于经济的@@整体发展@@。在@@2016年@@至@@2021年@@的@@几年@@间@@，美国@@数字经济@@增长率平均为@@6.7%，高于经济增长率@@3个百分点左右@@。中国@@数字经济@@的@@增速更是@@明显快于经济增速@@。根据中国@@信息通信@@研究院的@@测算标准@@，近三年@@中国@@的@@数字经济@@增速要快于经济增长@@5个百分点以@@上@@@@。不仅数字经济@@居世界前两位的@@大国如此@@，在@@许多规模不大的@@国家@@，数字经济@@也呈现出超前发展态势@@。只有@@130万人口的@@爱沙尼亚@@，经济数字化水平在@@欧洲首屈一指@@，其不仅拥有一流的@@数字化基础设施@@，而且@@培育出多个以@@数字技术@@为支撑的@@@@“独角兽@@”企业@@，其中包括全球知名的@@@@Skype。全球范围内@@，数字经济@@快于整体经济的@@增长将是@@一个基本趋势@@@@，而且@@这种现象将维持较长的@@时期@@。

　　第三@@，在@@各种新数字技术@@的@@推动下@@，产业变革加速演进@@、融合发展@@，人与数字经济@@的@@相融伴生将成为时代的@@显著特征@@。今后@@一@@、二十年@@@@，新一代互联网@@、人工智能@@、区块链@@、元宇宙@@、云计算@@、量子信息等新技术的@@成熟@@，必将催生更多@@新产业@@，并推动原有产业沿着数字技术@@创新路线实现升级@@。数字经济@@时代的@@产业变革@@，一方面@@，融合了多种先进技术和@@不同领域的@@创新成果@@；另一方面@@@@，随着新业态@@和@@新模式@@的@@出现@@，产业间的@@融合更加深入@@，例如@@亚马逊和@@阿里巴巴早已走出了网上书店和@@购物平台@@的@@单一模式@@，进入包括云计算@@在@@内的@@多重商业模式@@。在@@新一代的@@数字经济@@形态下@@，人的@@参与感更强@@，融入程度更深@@，大量个性化的@@人工智能@@装置和@@数字环境问世也将为时不远@@。

　　第四@@，数字经济@@发展全球化与碎片化的@@趋势并存@@，关键产业链地区化甚至国家化现象突出@@，国际产业分工与合作面临严峻挑战和@@考验@@。数字技术@@本身是@@高度全球化的@@@@，一些重要的@@先进产业如半导体产业@@，就是@@国际分工与合作的@@结果@@，数字贸易@@更是@@摆脱了物理海关的@@跨境流动@@，这些都是@@数字经济@@发展全球化的@@一面@@。但同时@@@@，在@@少数西方国家人为实施@@“脱钩@@”政策的@@影响下@@，数字经济@@近年@@来@@又呈现出碎片化的@@发展态势@@，全球性产业链与市场正经历分裂@@。以@@半导体产业为例@@，原来采用严密国际分工的@@全球产业链正在@@向有局限的@@区域性产业链转变@@。现在@@@@，不仅美国@@要建立完整的@@芯片产业链@@，推动制造环节回流美国@@@@，连基础相对薄弱的@@欧盟也要建立完整的@@芯片产业链@@，为此将投下巨资@@。这样一种碎片化的@@产业格局重塑@@，不仅降低了产业发展效率@@，而且@@也使多年@@来形成的@@国际产业分工体系受到@@严重损害@@。

　　第五@@，中国@@和@@美国@@将继续保持世界数字经济@@的@@领先位置@@，全球将出现数字经济@@发展的@@两大中心@@，两大中心周围将出现各自的@@数字经济@@板块@@。美国@@正全力保住数字技术@@领先优势@@，把数字经济@@当作重点竞争策略@@，并积极拉拢欧盟@@、日本@@、韩国@@、澳大利亚等国为联盟@@，通过@@“断供@@”和@@“围堵@@”的@@方式打压中国@@的@@关键数字产业@@。中国@@数字经济@@规模巨大@@，具有自身发展优势@@，正在@@走科技自立自强的@@道路@@，将以@@新型举国体制力求突破关键核心技术@@，其中包括数字经济@@领域的@@关键核心技术@@，以@@增强发展的@@安全性和@@稳定性@@。今后@@，中国@@数字经济@@的@@发展不仅规模更大@@，而且@@科技支撑能力将会显著增强@@。

　　中国@@数字经济@@如何抢占@@未来发展制高点@@@@

　　习近平总书记指出@@：“当今时代@@，数字技术@@、数字经济@@是@@世界科技革命和@@产业变革的@@先机@@，是@@新一轮国际竞争重点领域@@，我们一定要抓住先机@@、抢占@@未来发展制高点@@。”数字经济@@在@@我国虽然发展迅速@@，但目前仍处在@@大而不强阶段@@，必须着力推动数字经济@@的@@高质量发展@@，提升中国@@数字经济@@国际竞争力@@。

　　全面提升数字经济@@的@@科技创新@@能力@@，坚决打赢关键核心技术攻坚战@@。当前尤其要在@@基础性@@、通用性关键技术如先进芯片@@、系统软件@@@@、关键设备上实现突破@@，不掌握这些关键核心技术@@，不在@@底层技术上实现自主可控@@，数字经济@@发展就会受制于人@@。在@@自主创新方面要善于发现和@@培育新的@@@@“赛道@@”，敢于在@@一些重大颠覆性技术上实现突围@@。

　　继续加大数字基础设施的@@投资@@，为数字技术@@和@@数字经济@@的@@发展支撑起更为强大的@@物质基础@@。中国@@的@@基础设施建设一直是@@发展的@@一大优势@@，再加上市场广阔@@这个优势@@，中国@@发展的@@势头就难以@@阻挡@@，就能吸引全球的@@资本和@@技术要素前来中国@@寻求发展机会@@。中国@@5G通信@@覆盖率全球第一@@@@，5G基站数占@@全球@@60%以@@上@@，光纤网络@@、移动通信@@@@、宽带@@、数据@@中心等基础设施建设在@@国际上处于先进水平@@，这既是@@一种体制优势@@，更是@@一种国家优势@@。应当继续发挥好这些优势@@，适度超前投资建设数字基础设施@@，为数字经济@@的@@大发展奠定雄厚的@@物质基础@@。

　　优先发展我国具有一定竞争优势的@@重点产业@@，以@@“锻长板@@”带动@@“补短板@@”健全产业链@@。要科学客观估计我国与发达国家在@@某些尖端技术方面的@@差距和@@赶超周期@@，以@@求实精神制定可行策略@@。如在@@芯片领域可采取以@@@@“扬我优势@@、以@@长补短@@”为主的@@策略@@，通过@@封装技术的@@@@“独门绝技@@”提升成熟制程芯片@@（28纳米@@等@@）的@@性能@@，广泛应用于我国电动车@@、智能车@@、智能交通@@、数字城市等建设@@，形成我国在@@芯片领域的@@新优势@@。此外@@，我国在@@电动车@@、智能车@@、智能交通@@、数字城市等领域具有技术领先@@、市场广阔@@、走在@@世界前列的@@独特优势@@，同时@@在@@这些领域又具有体制优势@@，加以@@综合应用@@，可以@@为芯片产业创造数十倍的@@市场@@（一辆智能车@@可以@@最多用到@@@@2000个芯片@@），巨大的@@市场需求必将带动@@芯片技术的@@进步@@。集中精力将优势长板进一步锻长@@，可以@@带动@@短板补齐@@，目前正是@@@@“锻长板@@”的@@“窗口期@@”，应当充分把握好@@。

　　加快数字经济@@世界一流企业@@的@@打造@@，下大力气把企业@@真正建成数字技术@@创新主体@@@@。我国缺乏一批世界级的@@数字技术@@一流企业@@@@，尤其是@@具备底层技术实力的@@企业@@较少@@，必须采取有力措施改变这种状况@@。数字经济@@强国@@，很大程度上是@@以@@拥有一大批创新能力强的@@企业@@为代表@@，我们不仅要有市场覆盖全球的@@平台@@型企业@@@@，更要有掌握关键核心技术的@@硬科技领军企业@@@@。科技发展史表明@@，企业@@承担主体@@地位是@@科技创新@@的@@一条基本规律@@，晶体管@@、集成电路@@、智能手机@@、视窗操作系统这些具有里程碑意义的@@重要创新都诞生于企业@@@@，甚至连信息论这样的@@基础理论也出自企业@@@@。发展壮大中国@@的@@数字经济@@@@，必须坚决以@@企业@@作为科技创新@@主体@@实现创新模式@@的@@根本转换@@。

　　加强数字领域国际合作@@，积极倡导推进数字经济@@全球化@@。要在@@国际上充分展现我国数字经济@@发展的@@成就和@@优势@@，争取更为广泛的@@国际合作伙伴@@。进一步扩大数字经济@@领域的@@对外开放@@，建设若干个具有标杆意义的@@国际数字之都@@，重点建设一批@@“数字自由贸易区@@”，形成示范效应@@，吸引全球数字资本和@@数字产业@@。此外@@，还要积极参与数字经济@@国际规则@@的@@制定@@，促进全球数字治理制度的@@建设和@@完善@@。在@@加快构建新发展格局中@@，努力创造中国@@数字经济@@融入世界而世界数字经济@@离不开中国@@的@@新境界@@。

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