申长雨@@：全面开启知识产权@@强国建设新征程@@

　　（申长雨@@， 国家知识产权@@局党组书记@@、局长@@）

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出@@，完善科技@@创新体系@@，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位@@@@。要求深化@@科技@@体制改革@@，加强知识产权@@法治保障@@，形成支持全面创新的基础制度@@。知识产权@@事业是@@党和@@国家事业的有机组成部分@@@@，在新时代作为国家发展战略性资源和@@国际竞争力核心要素的作用更加凸显@@。实施知识产权@@强国战略@@，必须坚持以习近平新时代中国@@特色@@社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二十大精神@@，为有力支撑社会主义现代化强国建设作出应有贡献@@。

　　新时代十年@@党领导知识产权@@事业取得历史性成就@@

　　党的十八大以来@@，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@，我国知识产权@@事业实现@@大发展@@、大跨越@@、大提升@@，推进一系列变革性实践@@，实现@@一系列突破性进展@@，形成一系列标志性成果@@，取得举世瞩目的历史性成就@@，成为党和@@国家新时代十年@@伟大变革的有机组成部分@@@@。

　　系统擘画了知识产权@@强国建设的宏伟蓝图@@。习近平总书记围绕知识产权@@工作作出一系列重要论述@@，特别是@@@@2020年@@11月@@30日@@，主持召开十九届中央政治局第二十五次@@集体学习@@，就全面加强知识产权@@保护工作发表重要讲话@@；部署制定@@《知识产权@@强国建设纲要@@（2021—2035年@@）》，绘就了我国知识产权@@事业发展的宏伟蓝图@@。知识产权@@“十三五@@”“十四五@@”规划连续两次@@被列入国家专项规划@@。《深入实施国家知识产权@@战略行动计划@@（2014—2020年@@）》《国务院关于新形势下加快知识产权@@强国建设的若干意见@@》《关于强化知识产权@@保护的意见@@》等一系列重要文件@@接续出台@@，知识产权@@顶层设计全面加强@@。

　　与时俱进完善了知识产权@@管理体制与法律法规@@。按照@@2018年@@党和@@国家机构改革部署@@，重新组建了国家知识产权@@局@@，实现@@专利@@、商标@@、原产地地理标志@@、集成电路布图设计的集中统一管理@@。党的二十届二中全会审议通过的@@《党和@@国家机构改革方案@@》就完善知识产权@@管理体制作出重大优化调整@@，将国家知识产权@@局调整为国务院直属机构@@。知识产权@@写入民法典@@，确立了知识产权@@保护的重大法律原则@@。完成@@专利法@@、商标@@法第四次@@修改@@，建立了国际上高标准的侵权惩罚性赔偿制度以及专利开放@@许可@@、药品专利权期限补偿等制度@@。

　　知识产权@@创造实现@@空前发展@@。截至@@2022年@@底@@，我国发明专利有效量达@@421.2万件@@@@，每万人@@口高价值发明专利拥有量达@@9.4件@@，PCT国际专利申请量连续@@4年@@位@@居全球第一@@；有效商标@@注册量达@@4267.2万件@@@@；累计批准地理标志产品@@2495个@@，核准地理标志作为集体商标@@@@、证明商标@@注册@@7076件@@；集成电路布图设计累计发证@@6.1万件@@@@，牢固确立了知识产权@@大国地位@@@@。发明专利平均审查周期由@@2012年@@的@@22.6个@@月@@@@压减至@@目前的@@16.5个@@月@@@@，高价值发明专利审查周期压减至@@13个@@月@@@@，商标@@注册平均审查周期从@@@@10个@@月@@@@压减至@@4个@@月@@@@，提前完成@@国务院确定的审查周期压减五年@@目标任务@@，为知识产权@@高质量发展@@提供了有力支撑@@。

　　知识产权@@有力服务@@了经济社会发展@@。知识产权@@保护社会满意度由@@2012年@@的@@63.69分@@提升至@@81.25分@@，整体步入良好阶段@@，有力营造了良好的营商环境@@和@@创新环境@@。全国专利密集型产业增加值达到@@@@14.3万亿元@@@@，占@@GDP比重达到@@@@12.4%。知识产权@@使用费进出口总额累计达@@2.57万亿元@@@@，年@@均增长@@12.6%。知识产权@@质押融资@@10年@@增长@@超@@10倍@@，迈上@@4000亿元@@台阶@@。全球最具价值品牌@@500强中@@，中国@@占@@@@84个@@，10年@@增长@@52个@@，总价值达@@1.6万亿美元@@。地理标志产品年@@直接产值超@@7000亿元@@。全国知识产权@@服务@@机构吸纳就业人员超过@@92.8万人@@，总营业收入达到@@@@2600亿元@@。

　　成功构建了知识产权@@国际合作新格局@@。推动世界知识产权@@组织成功设立了中国@@办事处和@@仲裁与调解上海中心@@，首个@@在中国@@签署的知识产权@@国际条约@@《视听表演北京条约@@》正式生效@@，成功加入@@《海牙协定@@》，参与完成@@@@《区域全面经济伙伴关系协定@@》（RCEP）、中欧地理标志保护与合作协定谈判@@，建立并持续推进@@“一带一路@@”知识产权@@合作@@机制@@，深度参与金砖国家@@、中国@@—东盟@@、中日@@韩等小多边合作@@，不断深化@@双边合作@@，中国@@的知识产权@@国际影响力大幅提升@@。世界知识产权@@组织发布的@@《2022年@@全球创新指数报告@@》显示@@，我国的排名上升至全球第@@11位@@，党的十八大以来@@连续十年@@稳步上升@@，位@@居中高收入经济体之首@@。

　　准确把握知识产权@@工作在社会主义现代化强国建设全局中的功能定位@@@@

　　党的二十大报告明确了全面建成社会主义现代化强国总的战略安排@@，即从@@@@2020年@@到@@@@2035年@@基本实现@@社会主义现代化@@，从@@2035年@@到@@@@本世纪中叶把我国建成富强民主文明和@@谐美丽的社会主义现代化强国@@。《知识产权@@强国建设纲要@@（2021—2035年@@）》明确提出@@，到@@2025年@@，知识产权@@强国建设取得明显成效@@；到@@2035年@@，中国@@特色@@、世界水平的知识产权@@强国基本建成@@，这与社会主义现代化强国建设进程高度契合@@。新时代新征程上加快推进知识产权@@强国建设@@@@，必须准确把握知识产权@@技术供给和@@制度供给的功能定位@@@@，主动融入社会主义现代化强国建设的全局@@，确保知识产权@@强国建设始终沿着党中央指引的方向稳健前行@@，为社会主义现代化强国建设提供有力支撑@@。

　　准确把握知识产权@@工作在支持全面创新中的重要作用@@。创新是@@引领发展的第一动力@@，保护知识产权@@就是@@保护创新@@。要一体推进知识产权@@领域科学立法@@、严格执法@@、公正司法@@、全民守法@@，全过程推进知识产权@@领域依法授权@@、依法获权@@、依法用权@@、依法维权@@，充分@@发挥知识产权@@制度激励创新的基本保障作用@@。特别是@@@@要聚焦破解@@“卡脖子@@”技术难题@@，加强关键核心技术专利审查支撑@@、有效保护@@、转化运用和@@综合服务@@@@，推进专利链与创新链产业链资金链人才链深度融合@@，激发全社会创新活力@@，加快实现@@高水平科技@@自立自强@@，赢得竞争@@、制胜未来@@。

　　准确把握知识产权@@工作在促进高水平对外开放@@中的重要作用@@。党的二十大报告强调@@，要推进高水平对外开放@@@@，营造市场化@@、法治化@@、国际化一流营商环境@@@@。我国知识产权@@制度是@@伴随着改革开放@@建立和@@发展起来的@@，既是@@改革开放@@的产物@@，也为对外开放@@提供了有力支撑@@。一方面@@，知识产权@@保护是@@制度型开放@@的重要内容@@，是@@国际贸易的@@“标配@@”。另一方面@@@@，依法严格保护知识产权@@也是@@市场化@@、法治化@@、国际化一流营商环境@@@@的重要标志@@。要积极参与国际经贸知识产权@@相关谈判@@，推动完善知识产权@@国际规则和@@标准@@。坚持对国内外企业的知识产权@@一视同仁@@、同等保护@@，依法合理维护外国投资者权益@@，更大力度吸引全球资源要素汇集@@，更大规模利用外资@@，助力实现@@国内国际@@“双循环@@”。

　　准确把握知识产权@@工作在建设高标准市场体系中的重要作用@@。党的二十大报告强调@@，要完善产权保护@@、市场准入@@、公平竞争@@、社会信用等市场经济基础制度@@，优化营商环境@@@@。知识产权@@一头连着创新@@、一头连着市场@@，是@@科技@@成果向现实生产力转化的桥梁和@@纽带@@，也是@@构建统一@@ 开放@@、竞争有序的现代市场体系的重要内容@@。要把加强知识产权@@保护作为完善产权保护制度最重要的内容和@@提高中国@@经济竞争力最大的激励@@，依法平等保护各类经营主体@@的知识产权@@@@，坚决依法惩处知识产权@@侵权违法行为@@，让创新创造者劳有所得@@，让诚实守信者安心经营@@，让侵权违法者付出代价@@，助力营造公平竞争@@@@、健康有序的市场环境@@。

　　准确把握知识产权@@在维护国家安全中的重要作用@@。党的二十大报告强调@@，必须坚定@@不移贯彻总体国家安全观@@，把维护国家安全贯穿党和@@国家工作各方面全过程@@，确保国家安全和@@社会稳定@@。当前@@，世界百年@@未有之大变局加速演进@@，新一轮科技@@革命和@@产业变革深入发展@@，作为国家发展的战略性资源和@@国际竞争力的核心要素@@，知识产权@@对国家经济@@、科技@@、文化等各领域的安全将产生日@@益重要的影响@@。要不断完善维护国家安全的知识产权@@政策@@，加快建设知识产权@@涉外风险防控体系@@，依法管理涉及国家安全的知识产权@@对外转让行为@@，积极做好海外知识产权@@布局@@，更好助力我国企业@@“走出去@@”。

　　以党的二十大精神为指引加快建设知识产权@@强国@@

　　2023年@@是@@全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年@@@@，也是@@实施知识产权@@强国建设纲要@@和@@@@“十四五@@”规划承上启下的重要一年@@@@。国家知识产权@@局将牢牢把握党对知识产权@@事业的全面领导@@，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实@@，深入开展学习贯彻习近平新时代中国@@特色@@社会主义思想主题教育@@，不折不扣落实习近平总书记关于加强知识产权@@工作的重要论述精神和@@党中央@@、国务院决策部署@@，深刻领悟@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，增强@@“四个@@意识@@”、坚定@@“四个@@自信@@”、做到@@@@“两个@@维护@@”，以机构改革为新的起点@@，奋发有为从@@头越@@，奋力开启新征程@@，加快推进知识产权@@强国建设@@，努力开创知识产权@@事业发展新局面@@。

　　全面提升知识产权@@工作法治化@@水平@@，夯实知识产权@@法治基础@@。强化知识产权@@制度供给@@，全面提升知识产权@@工作法治化@@水平@@，更好发挥法治固根本@@、稳预期@@、利长远的基本保障作用@@。加快推进专利法实施细则@@、商标@@法及其实施条例@@、集成电路布图设计保护条例的修改完善@@，推进地理标志专门立法@@。完成@@《专利审查指南@@》适应性修改@@，积极推进实用新型制度改革@@，做好我国加入@@《海牙协定@@》后的审查管理@@，全面融入全球外观设计体系@@。加快建立大数据@@@@、人工智能@@、基因技术等新领域新业态知识产权@@保护规则@@，探索构建数据@@知识产权@@登记制度@@，服务@@经济创新发展@@。

　　全面加强对国家战略的支撑和@@协同@@，更好服务@@国家大局@@。有力服务@@国家关键核心技术攻关和@@产业链供应链安全稳定@@，深入开展知识产权@@促进强链护链行动@@，使知识产权@@贯穿科技@@研发@@、技术转化和@@利益分@@配全链条@@，构建重点领域关键核心技术@@“专利池@@”，推动更多@@中国@@专利成为国际标准必要专利@@，促进提升产业链供应链韧性和@@安全性@@。瞄准国家科技@@创新体系对知识产权@@的关键需求@@，完善关键核心技术领域专利政策@@，加强自主知识产权@@创造储备@@。更好支撑国家区域和@@行业发展战略实施@@，围绕国家区域战略部署@@，深入推进@@知识产权@@强国建设示范工作@@，“一省一策@@”共建知识产权@@强省@@，打造区域知识产权@@高地@@，促进东中西部地区知识产权@@工作协调发展@@，加强与国家行业战略的协同@@，助力产业转型升级@@、高质量发展@@。

　　全面强化知识产权@@保护@@，支撑国际一流营商环境@@建设@@。深入贯彻落实@@《关于强化知识产权@@保护的意见@@》及其推进计划@@，高标准建设国家知识产权@@保护示范区@@，进一步构建知识产权@@大保护工作格局@@。加强知识产权@@源头保护@@，建立以国家需求和@@用户满意为导向的知识产权@@审查管理体制机制@@，深化@@知识产权@@审查理念更新@@、技术革新@@、工作创新@@，持续提高审查质量和@@效率@@。从@@审查授权@@、行政执法@@、司法保护@@、仲裁调解@@、行业自律@@、公民诚信等环节@@，强化知识产权@@保护体系建设@@，推进全链条保护@@。健全行政保护与司法保护@@衔接机制@@，加强与最高人民法院@@、最高人民检察院@@、司法部@@、公安部@@、国家市场监督管理总局等部门的工作协同@@。加强商标@@@@、专利执法专业指导@@，出台相关标准和@@规范@@。推动制定技术出口知识产权@@对外转让政策@@，切实维护知识产权@@领域国家安全@@。

　　全面提高知识产权@@转移转化效益@@，服务@@现代化经济体系建设@@。完善知识产权@@转移转化体制机制@@，推进国有知识产权@@权益分@@配改革@@，完善知识产权@@市场化运营@@机制@@，着力抓好知识产权@@质押融资@@@@、专利转化专项行动@@、专利开放@@许可等工作@@，促进产业知识产权@@综合运用@@。完善专利导航@@工作机制@@，积极发挥专利导航@@在科技@@创新@@、区域发展@@、产业政策@@、政府投资等重大经济科技@@活动中的重要作用@@。提高创新主体@@知识产权@@管理效能@@，深入实施专利质量提升工程@@、商标@@品牌战略@@、地理标志运用促进工程@@，大力培育专利密集型产业@@，充分@@发挥知识产权@@转移转化对实体经济高质量发展@@的支撑作用@@。深入开展专利技术强农@@、商标@@品牌富农@@、地理标志兴农@@，助力乡村振兴@@。

　　全面优化知识产权@@服务@@@@，促进创新成果更好惠及人民@@。完善知识产权@@公共服务@@体系@@，推动知识产权@@公共服务@@标准化@@、规范化@@、便利化@@。加强知识产权@@信息化@@、智能化基础设施建设@@，加快建立全国一体化知识产权@@数字服务@@平台@@@@，深入推进@@“互联网@@+”乐动安卓app ，实现@@“零跑路@@”和@@“一网通办@@”“一站式@@”服务@@。推动知识产权@@服务@@业高质量发展@@@@，持续加大对代理行业违法违规行为的打击力度@@，引导知识产权@@服务@@向专业化@@、国际化和@@高水平方向发展@@，促进知识产权@@服务@@业与区域产业融合发展@@、协调联动@@。

　　全面推进知识产权@@国际合作@@，服务@@高水平对外开放@@@@。以我国与世界知识产权@@组织合作@@50周年@@为契机@@，加强高层外交@@，在更高水平上参与全球知识产权@@治理@@。积极推动完善知识产权@@国际规则体系@@，参与新领域新业态知识产权@@国际规则与标准制定@@。积极参与经贸相关的多双边知识产权@@谈判@@，对接国际高标准经贸规则@@。深化@@“一带一路@@”知识产权@@合作@@，建立中国@@与中亚国家知识产权@@合作@@机制@@@@，共同建设创新之路@@。深度参与小多边合作@@，扎实推进双边合作@@，拓展专利审查高速路@@，深化@@与各方交流@@。加强知识产权@@海外维权援助@@，切实维护我国企业海外利益@@。

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