何万篷@@：“办事不求人@@”是@@最好的营商环境@@@@

　　（何万篷@@ 上海前滩新兴产业研究院院长@@、首席研究员@@）

       优化营商环境@@@@，是@@当下的紧迫课题@@，各界也有共识@@，但具体的议论@@，却常常不在同温层@@。专家热议@@，部门@@常议@@，有时并不切中企业@@痛点@@。身在其中的企业@@@@，常常不便多议@@，更不敢@@“非议@@”，但对优质的公共服务充满向往@@，说到了@@“嗷嗷待哺@@”的地步@@，亦不为过@@。

      大兴调查研究@@，需要大家虚心学习@@、深刻理解经济场景@@，走出办公室和会议室@@，到群众和企业@@中去@@，接受市场的教育@@，及时填补知识空白@@。唯有如此@@，才能少点@@“我一直以为@@”“情况原来是@@这样@@”，多点@@“知其然@@，更知其所以然@@”——我们要着力把@@握的底层逻辑@@，不是@@@@想象出来@@的@@，是@@在和企业@@的高频平等交互中形成的@@，是@@在实证和证伪中形成的@@。下面这些话@@，都是@@真切的企业@@心声@@，让我们听听@@：

　　把@@优化营商环境@@@@当口头禅@@，但是@@口惠而实不至@@，效果是@@适得其反的@@；急着总结可推广复制经验@@、追求@@“显示度@@”“能见度@@”的地方@@，企业@@的获得感是@@打不了高分的@@；形式很重要@@，但是@@形式主义完全没必要@@，譬如@@有段时间官员喜欢高调公布手机号码@@，没有几个是@@拨得通的@@；不能部门@@一句话@@，企业@@陪小心@@、跑断腿@@，部门@@再@@“有理@@”，也要@@“有礼@@”；部门@@的诚信@@，是@@全社会诚信的源头@@，部门@@得有自觉性和敬畏感@@；政策少而精@@，普及普惠@@，浅显具象@@，有针对性@@、有操作性@@……

　　各种声音中@@，企业@@呼声最高的是@@办事不求人@@@@，让规则@@、规制@@、管理和标准真正管用@@，“制度@@”说了算@@，而不是@@@@@@“窗口@@”说了算@@，不是@@@@“经办人@@”说了算@@。此外@@，还要允许企业@@@@“小骂大帮忙@@”——我们总说@@“问题导向@@”，那就落落大方鼓励企业@@吐槽@@，把@@问题@@、困惑@@、疑虑说出来@@@@。相关方面认真倾听@@、从善如流@@、有则改之无则加勉@@，企业@@感到安全安心了@@，预期就好了@@，信心就强劲了@@。

　　优化营商环境@@@@，让作为用户的企业@@来实事求是@@地@@、善意地@@“找茬@@”“纠错@@”，是@@很有必要的@@。平心而论@@，当前的营商环境@@@@，总体上是@@芝麻开花节节高@@，但个别领域@@、个别地方也存在@@“返潮@@”“反复@@”。譬如@@，有的地方@@@@，对企业@@@@“甩@@”出两张牌@@。第一张牌@@，“在我们这里@@，你有任何事@@，都可以找我@@，我来处理@@”。第二张牌@@，“你必须承诺@@，今年交多少税@@，明年增长多少@@，后年又是@@多少@@”。第一张是@@温情牌@@，第二张是@@指标牌@@。

　　这两张牌@@，都是@@企业@@不想要的@@，甚至反感的@@。企业@@，企业@@，人加止@@，知进退@@，心无旁骛@@，好好做事情@@。一家企业@@@@，一个企业@@家@@，把@@大量时间花在对公共部门@@的关系处理上@@，肯定是@@不健康的@@。你找人@@，我找人@@，人人找人@@，最后的结果是@@全社会效率@@、效能的@@“趋低@@”，是@@多输@@。另外@@，企业@@成长需要过程@@，对企业@@@@提@@“当年落户@@，当年投产@@，当年盈利@@”的类似要求@@，只能逼着企业@@善巧方便@@“搬砖头@@”，在各地之间筹划税收分配@@。如果是@@全新的企业@@@@，来不及生长@@，只好硬着头皮打肿脸充胖子@@，埋下很多隐患和@@“原罪@@”。这是@@明晃晃的指标@@“壁垒@@”，亟待打破@@。

　　如果不能容慢@@、容小@@、容散@@、容乱@@、容失@@、容败@@，我们的企业@@家们就不敢冒险@@，不敢潇洒地天马行空@@，更难言企业@@家精神@@。真正伟大的创举@@，往往是@@在没有压力甚至@@“自由散漫@@”的前提下@@，才能在过了某个阈值后@@，突然@@“爆冲@@”出来@@。大家都知道信心比黄金更珍贵@@，其实还应该加一句@@：信任比信心更珍贵@@。管理部门@@要信任企业@@和企业@@家@@，要像对待外资企业@@一样对待本土企业@@@@，像对待头部@@企业@@一样对待中小企业@@@@。这对部门@@的专业素养和服务意识等本领@@，提出很高的要求@@。

　　现实中@@，个别部门@@下意识地沿用旧的游标卡尺@@，“绝对避险@@”，不敢眺望和畅想新赛道@@，把@@“法无禁止皆可为@@”硬生生操作成@@“法无列举皆不可为@@”，嘴上@@“店小二@@”，手里@@“铁锤子@@”。各个部门@@的手势@@、松紧度还不一样@@，今天和明天也不一样@@。企业@@需要花大量精力去解释@@，时间成本几乎成了最大的商务成本@@。怎么办呢@@？需要持续推进学习型职能部门@@建设@@、系统集成@@、改革联动@@，在供给侧下功夫@@，帮助企业@@降本增效@@。

　　优化营商环境@@@@，我们要呼唤更多@@的营商环境@@@@“啄木鸟@@”，也要@@呼吁专家@@、部门@@、媒体更多@@深入企业@@@@，走到市场经济@@第一线@@，体恤企业@@家的急难愁盼@@，有事好商量@@、多商量@@，凝聚共识@@，拿出精兵简政@@、放水养鱼的好建议@@。

　　环境好了@@，企业@@就好@@。企业@@好了@@，大家都好@@。

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