章玉政@@：政务诚@@信@@建设@@是@@优化营商环境@@的基石@@

　　章玉政@@（安徽@@省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽@@大学研究基地研究员@@）

　　政务诚@@信@@建设@@，是@@法治政府@@建设的题中应有之义@@，是@@营造市场化@@、法治化@@、国际化一流营商环境@@的基础性工程@@，具有@@“元治理@@”层面的深刻意蕴@@。近年来@@，安徽@@、山东@@、河北等@@地持续推动实施公共政策兑现和政府@@履约践诺专项行动@@，正是@@对这一重要治理方式的生动实践与有益探索@@。

　　诚@@实守信@@@@，既是@@根植于中华大地上的传统美德@@，也是@@古代中国人治国理政的智慧凝结@@@@。在传统典籍中@@，不乏关于@@“诚@@”“信@@”的记载与思考@@，如@@《管子@@》里就有@@“诚@@信@@者@@，天下之结@@也@@”的精彩论说@@，而儒家经典@@《论语@@》更是@@三十余次@@谈及@@“信@@”，诸如@@@@“人而无信@@@@，不知其可也@@”“道千乘之国@@，敬事而信@@@@”等@@，至今仍闪烁着哲理的光芒@@。在古人看来@@，诚@@信@@不仅是@@社会个体之间相互依存的道德律令@@，更是@@社会秩序@@、治理格局得以维系的关键之@@“结@@”。商鞅相秦@@，南门立木@@，立的是@@政府@@的信@@誉@@，立的是@@人心的向背@@。反之@@，也有很多深刻的历史教训@@，烽火戏诸侯引发的亡国悲剧@@，就是@@政务失信@@终致恶果的千古警示@@。

　　“政莫大于信@@@@，治莫大于仁@@。”政务诚@@信@@建设@@，是@@社会信@@用体系建设的基石@@。政府@@、政务人员等@@作为社会信@@用的重要主体@@@@，在诚@@信@@社会建设过程中具有@@不可替代的基础性@@、示范性@@、引领性作用@@。政务诚@@信@@与否@@，关系到政府@@与公众之间社会契约的履行效果@@，更关系到企业@@、个人等@@其他社会信@@用主体@@的利益获取与情感认知@@。换言之@@，政务诚@@信@@建设@@具有@@显著的@@“元治理@@”示范效应@@，各类政务行为主体@@带头言而有信@@@@，讲诚@@信@@@@、重承诺@@，才能取信@@于民@@，赢得民众的认同与支持@@，进而带动@@、引领整个社会诚@@信@@氛围的养成@@。

　　无数事实证明@@，信@@任影响着人们的行动抉择@@。政府@@朝令夕改@@，官员言而无信@@@@，就无法与企业@@、个人等@@其他社会主体@@之间构筑起相对牢固的互信@@机制@@，更谈不上形成较为稳定的长期预期@@，以减少社会交往的成本@@。在现实中@@，对于那些诚@@信@@度@@、美誉度不高的地方政府@@@@，企业家@@、投资商也往往是@@@@“敬而远之@@”。

　　市场经济是@@诚@@信@@经济@@，市场经济中的政府@@更应该是@@诚@@信@@政府@@@@。政务诚@@信@@建设@@，重在守信@@践诺@@、一诺千金@@，具体体现为公共政策兑现@@、推进阳光政务@@、提升服务效能@@、贯彻公平正义原则@@、加大政府@@欠款清偿力度等@@政务流程各个环节@@。我们看到@@，安徽@@、上海等@@地积极探索建立健全政务失信@@记录机制和追责问责制度@@，对于不守信@@践诺行为加大监督@@、惩处和曝光力度@@，避免陷入塔西佗陷阱@@，让权力在阳光下运行@@，让外来投资商切实感受到诚@@信@@政府@@的气度@@、格局和境界@@。

　　“人而无信@@@@，则不知其可@@；企业无信@@@@，则难求发展@@；社会无信@@@@，则人人自危@@；政府@@无信@@@@，则权威不立@@。”当今世界正经历百年未有之大变局@@，加快构建以国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进的新发展格局@@，离不开一流国际营商环境@@的营造@@，离不开法治政府@@@@、诚@@信@@政府@@建设@@。着力解决个别地区存在的朝令夕改@@、新官不理旧账@@、损害市场公平交易等@@政务失信@@行为@@，方能更好促进营商环境@@优化@@，推动民营经济发展壮大@@。

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