全国政协常委@@周汉民@@@@：加快健全数据@@治理@@相关的法规体系@@ 构建数据@@分级管理制度@@

　　“数字经济@@和金融科技的发展速度之快@@、辐射范围之广@@、影响程度之深@@，可谓前所末有@@，与此向时@@，也面临一定挑战@@。” 全国政协常委@@、上海公共外交协会会长周汉民@@在近日召开的上海立信会计金融学院@@95周年校庆暨数字经济@@与金融科技发展论坛上指出@@，中国在数字市场和数字基础设施领域优势较大@@，但在数字技术和数字治理方面与美国@@、新加坡等国家相比还存在一定差距@@。

　　具体而言@@，一是@@基础创新有待加强@@，表现为关键基础创新能力不足@@，在底层技术@@、核心算法@@、操作系统@@、工业软件@@@@、高端芯片@@、基础材料等领域的技术研发和工艺制造水平落后于国际先进水平@@。

　　二是@@数字治理体系有待完善@@，存在数字规则体系不完善@@、数字制度建设不健全等问题@@，诸如数据@@确权交易@@、跨境流通等方面都需要加快试点步伐@@。此外@@，仍有部分第三方数据@@来源@@不明@@，有时还存在企业强制授权@@、过度索权@@、超范围收集个人信息等现象@@。

　　三是@@数字鸿沟有待弥合@@，数字资源的获取程度@@、数字技术的掌握程度@@、数字化应用的深度和广度都会引起数字鸿沟@@，制约全球数字经济@@发展@@。

　　为此@@，周汉民@@建议@@，大力推动我国数字经济@@和金融科技高质量发展@@。一要全面提升数字经济@@的科技创新能力@@，继续加强数字领域底层技术的研发@@，开展相关基础科学理论研究@@，打造自主可控的协同创新链@@，突破卡脖子@@〞 瓶颈@@;充分发挥市场主体@@的积极性@@，制定支持数字经济@@发展的配套举措@@，让市场主体@@对做优做强数字经济@@有明确的预期@@。

　　二要加快健全数据@@治理@@相关的法规体系@@@@，在网络安全法@@、数据@@安全法等法律法规基础上@@，构建数据@@分级管理制度@@，明晰重要数据@@和非重要数据@@的评估标准@@，有所侧重地对个人数据@@@@、公共数据@@和数据@@产品等制定相应的规则@@，促进数据@@的联通@@、整合与共享@@；适当时@@，可考虑在@@《民法典@@》中创设@@“数据@@权@@”，新增@@“数据@@权@@”一編@@，对数据@@进行明确的定义@@，单独规定数据@@权@@的特征以及规则@@，对数据@@类型进行分类@@，建立数据@@权@@的权利体系@@。

　　三要推动构建开放包容的全球数字经济@@规则@@，随着全球数字化转型@@加速@@，各国相互联系@@、相互依存的程度不断加深@@，数字鸿沟与数字壁垒的相互强化显然不符合全球数字化时代潮流@@，这也是@@中国@@ 《全球数据@@安全倡议@@》《“一带一路@@”数字经济@@国际合作倡议@@》等提出的重要意义所在@@，要进一步加强与共建@@“一带一路@@”国家在网络基础设施@@、数字产业等方面的合作@@。

　　四要不断完善数字监管体系@@，数字技术的快速发展促使行业边界逐渐模糊@@，创新也会突破原有的监管边界@@，给市场稳定以及监管等方面带来诸多棘手的新挑战@@。因而@@，要着眼顶层设计@@，平衡包容监管与规则治理@@，不断推进数字经济@@监管体系和监管能力现代化@@。

　　上海立信会计金融学院院长杨力指出@@，数字经济@@是@@新经济革命@@，是@@经济增长的快变量@@，也是@@推动社会变革的主引擎@@。加快发展数字经济@@@@，是@@我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇@@，实现经济高质量发展与打造竞争新优势的战略选择@@。

　　杨力表示@@，上海将建设成为科技金融中心@@，尤其注重原创性@@、引领性@@、科技攻关@@，不断激发高质量发展新动能@@，推动上海数字经济@@的健康发展@@。学校也高度关注与重视数字经济@@与科技发展的工作@@，持续深耕数字经济@@和金融科技学科建设和专业人才培养@@。上海金融科技研究中心@@（上海高校智库@@）致力于共同建设金融科技专业@@，推动金融科技学科的发展@@。

更多@@精彩@@，请关注@@“官方微信@@”