范一大@@：激发@@数据@@要素价值@@ 赋能@@数字政府@@建设@@@@

　　加强数字政府@@建设@@是@@创新政府治理理念和方式@@、形成数字治理新格局@@、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措@@，对加快转变@@政府职能@@，建设@@法治政府@@、廉洁政府和服务@@型政府意义重大@@。数字政府@@的基础是@@数据@@@@，数据@@已经成为新的生产要素@@、核心资源@@、基础设施和思维方式@@，离开海量数据@@这一重要的执政资源@@，缺乏足够的数字治理能力本领@@，不能将大数据@@战略有效融@@入数字政府@@建设@@顶层设计和实践路径@@，数字政府@@建设@@将无从谈起@@。

　　近年来@@，民政部从全局观念和系统思维出发@@，始终坚持@@“一盘棋@@”布局@@、“一张网@@”建设@@、“一体化@@”发展@@，统筹推进网络安全和信息化工作@@，构建@@民政大数据@@资源体系和数字治理能力@@，数字化履职能力持续提升@@@@，网络化服务@@能力持续增强@@，智能化驱动能力持续深化@@@@，平台@@化安全能力持续筑牢@@，数政融@@合@@发展@@呈现良好态势@@，为民政数字政府@@建设@@奠定了坚实基础@@。

　　强化数据@@资源@@，提升@@数字治理能力@@

　　在数据@@资源体系构建@@方面@@，加大数据@@资源整合力度@@，面向@@数据@@应用做好@@“聚@@、通@@、融@@”这篇大文章@@，推动数据@@从@@“分散@@、沉寂@@、孤立@@”向@@“集中@@、动态@@、关联@@”转变@@，以@@“数据@@通@@@@”促进@@“系统通@@@@”“网络通@@@@”“业务通@@@@”。一是@@@@“聚@@”上谋篇@@，着力聚@@数据@@@@、聚@@资源@@、聚@@能力@@、聚@@智力@@，梳理政务数据@@资源目录清单@@，建设@@全口径@@、全覆盖@@、全生命周期@@动态@@管理@@的民政信息资源库@@，汇聚@@各类民政数据@@资源达三十多亿条@@。二是@@@@“通@@”上布局@@@@，着力数据@@内部打通@@@@、外部连通@@@@、上下贯通@@@@，完善数据@@共享@@、交换@@、回流@@、核验等服务@@机制@@，加强数据@@分类分级保护@@，开展婚姻登记@@、残疾人两项补贴@@、孤儿认定申请受理等民政服务@@@@事项@@，实现@@“跨省通@@办@@”“一网通@@办@@”。三是@@@@“融@@”上创新@@，着力数据@@融@@合@@@@、技术融@@合@@@@、业务融@@合@@@@，促进@@线上线下管理@@与服务@@相互协同融@@合@@发展@@@@，以@@数据@@融@@通@@驱动价值创造和智能提升@@@@@@，增强数字化履职能力和公共服务@@能力@@，强化主动发现@@、精准服务@@和@@“政策找人@@”水平@@。

　　在数字治理能力构建@@方面@@，规划建设@@了统一协同的三大能力平台@@@@，把数字技术广泛应用于民政管理@@服务@@@@，推动数字化@@、智能化运行@@。一是@@@@建成民政时空大数据@@平台@@@@，以@@数据@@为中心@@、以@@服务@@为核心@@、以@@平台@@为支撑@@，聚@@焦算力@@、数据@@、算法三大核心能力@@，围绕数据@@获取@@、管理@@、分析@@、服务@@形成时空大数据@@综合治理和服务@@平台@@@@。二是@@@@建成民政一体化@@@@乐动安卓app 平台@@（即@@“民政通@@@@”），基于民政部门户网站和移动端@@，构建@@“互联网@@+民政服务@@@@”的总门户@@、总入口@@、总枢纽和各省份@@服务@@专区@@，持续创新服务@@模式@@、提升@@服务@@能力@@，为政民互动@@、纵横联动@@“一张网@@”提供统一接入服务@@和支撑保障@@。三是@@@@建成民政协同工作平台@@@@（即@@“民政易@@”），实现@@用户身份@@、权限@@、服务@@、安全等@@“实名制@@”统一管理@@@@，一体支持@@“掌上@@”业务在线@@、沟通@@在线@@、协同在线@@，形成强协同@@、提效能@@、促沟通@@的数字@@乐动安卓app 新模式@@，提升@@民政工作的组织力@@、协同力@@、执行力@@。

　　从实践中@@，我们认识@@到@@，数据@@要素价值发挥要渐进把握释放@@@@、激发@@、深挖@@三个关键词@@。“释放@@”是@@指通@@过开放共享消除信息壁垒和数据@@孤岛@@，恢复数据@@的自由@@，放出所含的能量@@；“激发@@”是@@指在大数据@@支持下@@，通@@过激励@@、促进@@、刺激等手段@@，将数据@@的能力@@、灵感@@、创造力等价值最大限度表现出来@@；“深挖@@”是@@指利用大数据@@和人工智能等技术@@，通@@过深度的挖掘@@，将蕴含在数据@@背后新的关联@@规则@@、关联@@关系@@、规律趋势@@、宝贵价值探索挖掘出来@@。

　　释放@@数据@@要素价值@@，推进数字政府@@建设@@@@

　　数字政府@@建设@@是@@一项复杂的系统工程@@，需要加强前瞻性思考@@、系统性谋划@@、整体性推进@@，积极顺应趋势@@、积厚成势@@、乘势而上@@。结合民政数字政府@@建设@@实际@@，要抓好统筹@@、融@@合@@、赋能@@、变革工作@@。一要加强统筹@@，增强问题意识和战略思维@@，深化@@“一盘棋@@”“一张网@@”“一体化@@”认识@@，完善大数据@@@@、大系统@@、大平台@@发展@@策略@@，坚持体系化@@、集约化@@、精准化发展@@路径@@，发挥数据@@要素价值@@、提升@@乐动安卓app 水平@@、增强业务应用能力@@、夯实安全发展@@基础@@，在更高起点@@、更深连通@@@@、更优体验上引领民政工作数字转型@@、智能提升@@@@、融@@合@@创新@@。二要深化@@融@@合@@@@，全面加强数据@@融@@合@@@@、技术融@@合@@@@和业务融@@合@@@@@@，推进数字技术与民政工作深度融@@合@@@@，促进@@技术部门与政务机构有效协同@@，深化@@政务体系与技术体系@@、政策体系与要素资源体系的协同融@@合@@@@、双向@@驱动@@、同向@@发力@@。丰富跨界融@@合@@和@@“条块@@”融@@通@@等应用场景和服务@@模式@@，通@@过融@@合@@创新@@最大限度提升@@大数据@@价值和应用效能@@。三要全面赋能@@@@，聚@@焦数字化履职能力和公共服务@@能力@@，加强数据@@赋能@@@@、技术赋能@@@@、平台@@赋能@@和价值提升@@@@，赋能@@流程再造@@、制度重构@@、系统重塑和模式优化@@，赋能@@民政一体化@@政务大数据@@@@体系建构@@，赋能@@乐动安卓app “一网通@@办@@”“一网通@@管@@”“一网通@@行@@”，赋能@@决策科学化@@、治理精准化@@、服务@@高效化@@，全面提升@@数字化@@、智慧化@@、现代化水平@@@@。四要持续变革@@，坚持守正创新和见贤思齐@@，准确把握数字政府@@特征@@、规律及趋势@@，提升@@应变能力@@，善于运用数字技术推动质量变革@@、效率变革和动力变革@@，将以@@人民为中心的发展@@思想和以@@数据@@为中心@@的建设@@理念有机统一@@，以@@民政数字政府@@高质量发展@@和高水平@@安全良性互动为基础@@，积极应对不断发展@@变化的政务需求和服务@@要求@@，不断提升@@政府治理体系和治理能力现代化水平@@@@@@。

　　数字时代已经到来@@，将为民生改善路径@@、社会治理模式带来深刻变革和巨大发展@@@@，将为中国式现代化注入新的时代特征和活力动力@@。数字化不仅是@@工具革命@@，更是@@能力革命@@；大数据@@不仅是@@一场技术革命@@，也是@@一次@@国家战略变革@@。要顺应数字革命浪潮@@，充分发挥我国海量数据@@和丰富应用场景优势@@，完善顶层设计@@、创新实践探索@@，发挥数据@@要素价值@@、加快政府数字变革@@、赋能@@数字政府@@建设@@@@，运用大数据@@不断提升@@民政治理现代化水平@@@@@@，以@@精准化促进@@基本民生保障更加有力@@、以@@精细化促进@@基层社会治理更加有序@@、以@@便捷化促进@@基本社会服务@@更加有效@@，奋力谱写中国式现代化建设@@的新篇章@@。

　　作者@@：范一大@@系民政部信息中心党委书记@@、主任@@

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