国家数据@@局@@局长刘烈宏@@@@：将研究实施@@“数据@@要素@@×”行动@@

　　11月@@25日@@，国家数据@@局@@局长刘烈宏@@@@在上海举行的@@2023全球数商大会开幕式上表示@@，国家数据@@局@@将围绕发挥数据@@要素@@乘数作用@@，与相关部门一道研究实施@@“数据@@要素@@×”行动@@，从供需两端发力@@，在智能制造@@、商贸流通@@、交通物流@@、金融服务@@、医疗健康等若干重点领域@@，加强场景需求牵引@@、打通流通障碍@@、提升供给质量@@，推动数据@@要素@@与其他要素相结合@@，催生新产业@@、新业态@@、新模式@@、新应用@@、新治理@@。

　　近年@@来@@，上海充分发挥超大规模城市海量数据@@和丰富应用场景优势@@，坚持整体性转变@@、全方位赋能@@、革命性重塑@@，全面推进城市数字化转型@@@@，加快建设@@具有世界影响力的@@“数字之都@@”，为全国数据@@要素@@体系建设@@和体制机制改革提供了上海经验@@。

　　刘烈宏@@举例表示@@，如上海率先出台@@《上海市数据@@条例@@》，建设@@乐动安卓app 一网通办@@、城市运营@@一网统管@@“两张网@@”；成立上海数据@@集团和上海数据@@交易所@@，并通过上海数据@@交易所在开展数据@@要素@@基础制度研究@@、打通数据@@可信流通设施@@、培育数商等方面开展了卓有成效的探索@@，发挥了积极的作用@@。

　　而事实上@@，在推进数据@@要素@@市场化配置过程中@@，特别是@@在丰富完善数据@@基础制度@@、推动数据@@基础设施建设@@@@、促进数据@@流通和开发利用等方面@@，数商也扮演着重要角色@@，发挥着关键作用@@。

　　所谓数商往往是@@指以数据@@为生产经营关键要素的企业@@。既有从事数据@@产品开发@@、发布@@、承销和数据@@资产合规化@@、标准化@@、增值化的服务企业@@，也有从事利用数据@@赋能相关产业@@，推动产出增加和效率提升的应用型企业@@，还有为数据@@采集@@、传输@@、管理等提供支撑的技术型企业@@。

　　“近年@@来@@，在各方大力推动下@@，我国数据@@产业快速发展@@。”刘烈宏@@称@@，据上海数据@@交易所研究@@，自@@2013年@@至@@2023年@@，中国数商企业数量从@@11万家@@增长到超过@@100万家@@。其中@@，传统数字化软硬件服务商依托长期积淀@@，将数据@@相关业务作为重点方向来抓@@，成为技术型@@、应用型数商的中坚力量@@。同时@@，伴随数据@@流通@@、数据@@增长@@，服务型数商应运而生@@，成为数字产业的新兴组成部分@@。

　　刘烈宏@@表示@@，数据@@具有规模报酬递增@@、非竞争性@@、低成本复用的特点@@，作用于不同主体@@@@，与不同要素结合@@，可产生不同程度的倍增效应@@。例如@@，数据@@作用于资本@@，可以辅助投融资决策@@，更好推动金融服务@@实体经济@@；数据@@作用于技术可以重塑创新范式@@，促进先进技术的传播@@、扩散@@，带动全社会生产力水平提升等@@。通过在各行业@@、各领域加快数据@@的开发利用@@，能够提高各类要素协同效率@@，找到资源配置最优解@@，突破产出边界@@，创造新产业@@、新业态@@，实现推动经济发展的乘数效应@@。

　　“数据@@要素@@乘数效应的具体表现为@@：一是@@以协同实现全局优化@@，提升产业运行效率@@，增强产业核心竞争力@@。二是@@以复用扩展生产可能性边界@@，释放数据@@新价值@@，拓展经济增长新空间@@@@。三是@@以融合推动量变产生质变@@，催生新应用@@@@、新业态@@，培育经济发展新动能@@。”刘烈宏@@表示@@。

　　基于此背景@@，刘烈宏@@表示@@，希望数商积极关注并参与到后续将推出的@@“数据@@要素@@×”行动@@中去@@，让数据@@供得出@@、流得动@@、用得好@@，促进我国数据@@基础资源优势转化为经济发展新优势@@，推动数据@@在不同场景中发挥出千姿百态的乘数效应@@。

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