代小红@@：奋力打造@@引领数字文@@明新时代的市@@域范例@@ 为数字中国@@建设贡献重庆@@力量@@

　　文@@ | 重庆@@市@@大数据@@应用@@发展管理局党组书记@@、局长@@ 代小红@@

　　党的十八大以@@来@@，总书记站在党和国家事业发展全局的高度@@，对数字中国@@建设重大理论和实践问题进行了深刻阐述@@，系统擘画了数字中国@@的宏伟蓝图@@，引领数字中国@@建设取得了历史性伟大成就@@。中国国际智能产业博览会是@@推进数字中国@@建设的重要抓手@@，9月@@4日@@，总书记向@@2023中国国际智能产业博览会发来贺信@@，充分体现了对全球数字化@@浪潮的敏锐洞察@@，对数字中国@@建设规律的深刻把@@握@@，对数字重庆@@@@建设的殷切希望@@。总书记有号令@@、党中央有部署@@，重庆@@见行动@@。当前的重庆@@@@，正满怀豪情贯彻落实总书记关于数字中国@@建设的重要论述和总书记重要贺信精神@@，坚定自觉把@@数字化@@转型@@作为赢得优势@@、赢得主动@@、赢得未来的战略之举@@，奋力打造@@引领数字文@@明新时代的市@@域范例@@，汇聚@@“数字重庆@@@@”澎湃势能@@，以@@数字化@@引领开创现代化新重庆@@建设新局面@@。

　　一@@、坚持和加强党的全面领导整体协同推进全域数字化@@@@

　　总书记强调@@，要把@@坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府@@建设各领域各环节@@，坚持正确政治方向@@。推动数字化@@发展是@@一@@项@@系统工程@@@@，涉及各方面各领域各环节@@，必须充分发挥党总揽全局@@、协调各方的领导核心作用@@@@，形成协同推进的强大合力@@。重庆@@把@@数字化@@摆在现代化建设全局的突出位置@@，实施@@“一@@把@@手@@”工程@@，总体谋划@@、顶层设计@@，通过@@探索实践@@，构建起了一@@套体系化推进机制@@。一@@是@@@@“市@@委@@统筹@@”。成立数字重庆@@@@建设领导小组@@，市@@委@@、市@@政府主要领导任组长@@，市@@委@@改革@@办@@、市@@大数据@@发展局发挥牵头作用@@@@；召开数字重庆@@@@建设大会@@，出台实施@@@@“1+8”方案@@，厘思路@@、定目标@@、指路径@@、明重点@@。二@@是@@@@“例会推进@@”。市@@委@@书记袁家军每季度主持召开全市@@推进会@@，系统总结进展@@，分析堵点卡点@@，研究部署工作@@，以@@钉钉子精神推动数字化@@向广度和深度@@“进军@@”。三@@是@@@@“专班作战@@”。组建各级各类专班@@，强化多跨协同@@，合力攻坚推进@@，以@@“最小单元@@”凝聚@@“最强力量@@”。四@@是@@@@“统建应用@@@@”。建立全市@@重大应用@@@@“一@@本账@@”，强化动态管理和刚性执行@@@@，统筹各类应用@@集约建设@@，有效防止低水平重复建设@@。五是@@@@“督察考评@@”。发挥督察@@“推进器@@”和考核@@“指挥棒@@”作用@@，突出数字化@@督察考核权重@@。六是@@@@“争先创优@@”。鼓励@@“一@@地创新@@、全市@@共享@@”，评选典型标杆@@，推动向好的学@@、与强的比@@、朝高的攀@@，激励先进@@、鞭策后进@@。七是@@@@“政企合作@@”。创新市@@场化开发模式@@，向社会@@开放@@一@@批应用@@场景@@@@，引导多元主体@@高效协同@@，有效激发全社会@@活力@@。目前@@，全市@@数字化@@变革正加快从党政机关向各领域各方面延伸扩面@@，数字化@@没有局外人的氛围日@@益浓厚@@。

　　二@@、搭建@@“1361”整体构架@@探索@@“三@@融五跨@@”落地新路径@@

　　总书记指出@@，统筹推进技术@@融合@@、业务融合@@、数据@@融合@@，提升@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管理和服务@@水平@@。“三@@融五跨@@”是@@数字化@@@@工作必须遵循的基本路径@@，也是@@衡量数字化@@发展成效的重要标志@@。重庆@@强化系统观念和底线思维@@，一@@体搭建@@数字重庆@@@@@@“1361”整体构架@@，推动纵向贯通@@、横向协同@@，实现@@“最快系统部署@@、最小代价投入@@、最佳实战效果@@、最大数据@@共享@@”。一@@是@@@@打造@@一@@体化智能化公共数据@@@@平台@@@@。建成@@运行一@@体化数字资源系统@@（IRS），构建算力存储@@“一@@朵云@@”、通信传输@@“一@@张网@@”、数据@@要素@@“一@@组库@@”，打造@@“渝快办@@”“渝快政@@”两端@@，实现@@了数据@@@@、云网@@、感知@@、能力组件@@等数字资源的一@@本账@@管理@@、一@@站式浏览@@、一@@揽子申请@@、一@@体化配置@@，支撑应用@@创新能力实现@@@@“大跃升@@”。二@@是@@@@构建三@@级数字化@@城市@@运行和治理@@中心@@。在市@@和区县@@建设城市@@运行和治理@@中心@@，在乡镇@@（街道@@）建设基层治理@@中心@@，聚焦城市@@运行@@、社会@@治理@@@@、便民服务@@@@、应急管理领域推进@@“一@@件@@事@@”应用@@开发@@，发布全国首个@@城市@@运行和治理@@大模型@@，实现@@“市@@—区县@@—镇街@@”一@@体部署@@、上下联动@@，构建起全局@@“一@@屏掌控@@”、政令@@“一@@键智达@@”、执行@@“一@@贯到底@@”、监督@@“一@@览无余@@”的数字化@@协同工作场景@@@@。三@@是@@@@部署@@“六大应用@@系统@@”。统筹建设数字党建@@、政务@@、经济@@、社会@@、文@@化@@、法治六大应用@@系统@@@@，根据中央和市@@委@@重大任务@@，设置若干条跑道@@，加快推进各级各部门在跑道内创造创新@@，谋划开发数字化@@应用@@@@，形成了@@“多点开花@@、百花齐放@@”的新格局@@。四@@是@@@@筑牢@@“141”基层智治体系@@。推进数字重庆@@@@建设与基层治理@@改革@@贯通叠加@@，在全市@@所有乡镇街@@道@@建立基层治理@@指挥中心@@，构建党建统领@@@@、经济@@生态@@、平安法治@@、公共服务@@@@“四@@板块@@”，打造@@基层网格@@，依托一@@体化治理@@智治平台@@承接重大应用@@在基层集成落地@@、协同赋能@@，构建了@@“党建统领@@、扁平指挥@@、矩阵管理@@、整体智治@@”的基层治理@@体系@@。

　　三@@、打造@@“改革@@+应用@@”，“聚势赋能@@”高质量发展@@

　　总书记强调@@，使改革@@更加精准地对接发展所需@@、基层所盼@@、民心所向@@。改革@@与应用@@密不可分@@、相辅相成@@，必须推动改革@@和应用@@深度融合@@、高效联动@@。重庆@@坚持重大改革@@@@、重大应用@@一@@体谋划推进@@，紧扣重大需求@@，找准多跨场景@@@@，明确改革@@事项@@@@，谋划协同应用@@@@，推动各领域工作体系重构@@、业务流程再造@@、体制机制重塑@@，梳理核心业务@@517项@@，策划推出发展@@、服务@@、治理@@“一@@件@@事@@”场景@@172个@@，谋划开发重大应用@@@@32个@@，为经济@@社会@@发展增添动力@@。经济@@领域@@，塑造@@“数字制造@@·智慧工业@@”新名片@@，全市@@累计实施@@@@5578个@@智能化改造项@@目@@，建成@@127家智能工厂@@、734个@@数字化@@车间@@，越来越多的企业植入@@“智慧因子@@”“重庆@@制造@@”迈向@@“重庆@@智造@@”。政治领域@@，“八张问题清单@@@@”应用@@，累计入库问题@@57.8万个@@@@、整改率@@90%，把@@“问题清单@@”转化为工作@@“成效清单@@”、群众@@“幸福清单@@”。“突发事件@@直报快响@@”应用@@，实现@@信息触角一@@贯到底@@@@，处置指令一@@键智达@@@@，三@@级贯通一@@网协同@@，决策信息一@@屏掌控@@@@，考评体系一@@体构建@@。文@@化@@领域@@，“数字化@@”助力重庆@@地标蜕变@@，凭借@@BIM技术@@，大田湾@@—文@@化@@宫@@—大礼堂等文@@化@@风貌片区焕发新颜@@。社会@@领域@@，“渝悦养老@@”“根治欠薪@@”“渝救助@@”等应用@@解决了一@@批百姓的操心事烦心事揪心事@@，重庆@@智慧小区走在全国前列@@。生态文@@明领域@@，“巴渝治水@@”应用@@破解@@“九龙治水@@”难题@@，通过@@580个@@智能感知@@点@@、2200位现场巡查用户@@、7000平方公里无人机巡河排查等@@，实现@@了全市@@@@120条河流水环境状况的智能监控@@。

　　四@@、推动数据@@@@“聚通用@@”激活释放数据@@价值@@

　　总书记指出@@“数据@@作为新型生产要素@@，是@@数字化@@@@、网络化@@、智能化的基础@@”，强调要@@“促进@@数据@@高效流通使用@@、赋能实体经济@@@@”。重庆@@深入落实国家大数据@@战略@@，完善数据@@管理体制机制@@，推动公共数据@@@@共享开放@@@@，促进@@数据@@资源开发利用@@，积极培育数据@@要素@@市@@场@@，努力实现@@@@“数畅其流@@”“数尽其用@@”。一@@是@@@@构建以@@数据@@为关键要素的数字经济@@@@@@。创设西部数据@@交易中心@@，建立市@@场主导的数据@@交易服务@@机构@@，全国首创@@“数盾合规@@”“数度寻源@@”“消费@@积分自由兑换@@”服务@@，打造@@全国首个@@汽车数据@@交易专区服务@@模式@@，开放@@“数据@@+场景@@”，打通生产@@、消费@@“数据@@流@@”，实施@@“满天星@@”行动计划@@，促进@@“上云用数赋智@@”，提升@@“芯屏端核网@@”全产业链@@，高水平建设国家数字经济@@@@创新发展试验区@@。今年前三@@季度@@，全市@@软件@@@@业务收入增长@@14.1%，网络零售额增长@@18.1%，数字经济@@@@增加值占@@GDP比重突破@@45%。二@@是@@@@运用数据@@提升@@服务@@效能@@。坚持数据@@取之于民@@、用之于民@@，共享数据@@上万类@@，打造@@泛在可及@@、智慧便捷@@、公开普惠的数字化@@服务@@体系@@，“渝快办@@”新上线新生儿出生@@、中小学入学@@、公租房申请@@、扶残助困@@、企业开办@@、企业准营等@@29件@@“一@@件@@事@@一@@次@@办@@”，办理时间@@、跑动次@@数@@、办事环节@@、申请材料分别减少@@72.9%、92.6%、78.1%、59.9%，让百姓少跑腿@@，让数据@@多跑路@@。三@@是@@@@建立健全数据@@基础制度@@体系@@。注重从法规@@、制度@@、政策上管好用好数据@@@@，颁布实施@@@@《重庆@@市@@数据@@条例@@》，出台重庆@@市@@政务@@数据@@资源管理办法@@、公共数据@@@@开放@@管理办法@@，编制重庆@@市@@数据@@要素@@市@@场化配置改革@@行动方案@@@@、数据@@安全@@管理办法@@，在地方大数据@@系统率先出台数据@@执法规定@@、组建数据@@执法队伍@@，初步构建起数据@@基础制度@@的@@“四@@梁八柱@@”，推动制度@@竞争力不断提升@@@@。

　　凡是@@过往@@，皆为序章@@。进入数字文@@明新时代@@，党中央高瞻远瞩@@、审时度势作出设立国家数据@@局@@的重大战略决策@@，必将重塑形成从中央到地方运行顺畅@@、充满活力的@@“一@@张网@@”“一@@盘棋@@”数据@@工作格局@@，对于统筹推动数字中国@@建设@@、数字经济@@@@发展@@、数字社会@@建设@@、数字基础设施建设@@、数据@@管理利用具有里程碑意义@@。

　　一@@是@@@@强化了数字中国@@建设的@@“统筹性@@”?《党和国家机构改革@@方案@@@@》提出@@，国家数据@@局@@统筹推进数字中国@@规划建设@@，承担研究拟订数字中国@@建设方案@@@@、协调推动公共服务@@@@和社会@@治理@@@@信息化@@、协调促进@@智慧城市@@@@建设等职责@@。这是@@加强我国数字化@@发展整体设计@@、协同联动@@、一@@体推进的战略安排@@，是@@推进数字中国@@建设从单点突破到体系化发展的内在要求@@。我们要持续深入学习贯彻总书记关于数字中国@@建设的重要论述和总书记重要贺信精神@@，全面落实@@《数字中国@@建设整体布局规划@@》，在国家数据@@局@@的统筹指导下@@，坚持从全局谋划一@@域@@、以@@一@@域服务@@全局@@，围绕国家所需@@、重庆@@所能@@、群众@@所盼@@、未来所向@@，在数字化@@变革中勇当先锋@@、勇担重任@@，扎实推进数字重庆@@@@建设@@，全力打造@@高质量发展@@新引擎@@、高品质生活新范例@@、高效能治理@@新范式@@，为数字中国@@建设贡献重庆@@力量@@。

　　二@@是@@@@强化了数字经济@@@@发展@@的@@“协同性@@”?《党和国家机构改革@@方案@@@@》提出@@，国家数据@@局@@统筹推进数字经济@@@@规划建设@@。这是@@做好我国数字经济@@@@发展@@顶层设计@@和体制机制建设的工作所需@@，是@@推进数字产业化和产业数字化@@的有力保障@@。我们要深入学习贯彻总书记关于数字经济@@@@发展@@的重要指示精神@@，在国家数据@@局@@的统筹指导下@@，加快培育具有竞争力的数字产业集群@@，塑造@@重庆@@@@“数字制造@@·智慧工业@@”新名片@@，持续做靓中国国际智能产业博览会品牌@@，构筑数字经济@@@@发展@@新高地@@、数智科创新高地@@、数字场景@@应用@@新高地@@、数字生态新高地@@、数字经济@@@@开放@@合作新高地@@，在加快数字化@@转型@@中赋能经济@@社会@@发展@@，塑造@@高质量发展@@新动能新优势@@。

　　三@@是@@@@强化了数据@@资源管理的@@“科学性@@”?《党和国家机构改革@@方案@@@@》提出@@，国家数据@@局@@统筹数据@@资源整合共享和开发利用@@，承担组织实施@@国家大数据@@战略@@、推进数据@@要素@@基础制度@@建设@@、协调国家重要信息资源开发利用与共享@@、推动信息资源跨行业跨部门@@互联互通等职责@@。这是@@有效破解数据@@管理@@“九龙治水@@”难题@@、畅通数据@@资源大循环的@@“关键一@@招@@”。发挥数据@@要素@@作用@@@@，构建数据@@基础制度@@是@@基石@@，推进数据@@要素@@市@@场化是@@路径@@，促进@@数据@@高效流通使用@@、赋能实体经济@@@@是@@导向@@。我们要深入贯彻@@“数据@@二@@十条@@”，在国家数据@@局@@的统筹指导下@@，夯制度@@@@、搭平台@@@@、创载体@@，积极探索公共数据@@@@授权运营@@@@，打造@@立足西部@@、国内领先的西部数据@@交易场所@@，让更多@@数据@@高效流动@@、产生更大经济@@社会@@价值@@。

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