20个@@国际城市营商环境@@评估@@：上海@@排第@@@@8，仍有提升@@空间@@@@

　　【编者的话@@】

　　本文延用上海@@发展战略研究所@@@@2020年@@国际城市营商环境@@的评估框架@@，从@@市场发展@@@@、产业配套@@、基础设施@@、政府服务@@、要素供给@@、宜居品质@@和@@法律保障@@等@@7个@@维度开展@@2022年@@国际城市营商环境@@评估@@。

　　样本仍然选取伦敦@@@@、纽约@@@@、香港@@、北京@@、新加坡@@、上海@@、深圳@@、悉尼@@、巴黎@@、迪拜@@、东京@@、米兰@@、芝加哥@@、莫斯科@@、多伦多@@、圣保罗@@、法兰克福@@、洛杉矶@@、马德里@@、墨西哥城@@等@@20个@@城市@@。

　　从@@评估结果看@@，上海@@营商环境@@提升@@至中游偏上水平@@，排名@@第@@@@8（图@@1），比@@2020年@@排名@@上升两位@@@@。

　　上海@@表@@现为@@@@“四@@升三@@稳@@”，即@@“政府服务@@”从@@全球第@@@@16上升到第@@@@11，“市场发展@@”从@@第@@@@5上升到第@@@@3，“宜居品质@@”从@@第@@@@13上升到第@@@@11，“基础设施@@”从@@第@@@@4上升到第@@@@3，而@@“产业配套@@”“要素供给@@”和@@“法律保障@@”与@@2020年@@排名@@相比@@@@保持基本稳定@@（表@@2）。

　　表@@1  2022营商环境@@指标体系@@

　　上海@@营商环境@@在七@@大细分@@领域表@@现如何@@

　　1、市场发展@@：上海@@排名@@从@@@@2020年@@的@@第@@@@5上升至@@第@@@@3。其中@@，地区生产总值@@排名@@从@@第@@@@@@8上升至@@第@@@@5，地区生产总值@@复合增长率排名@@从@@第@@@@@@3上升至@@第@@@@2，对外贸易全球占比@@排名@@保持持平@@，外商直接投资监管限制从@@第@@@@@@18上升至@@第@@@@17（表@@3）。但@@外商直接投资便利度略有下降@@。

表@@3  与@@2020年@@相比@@@@@@，上海@@“市场发展@@”领域的排名@@@@变化@@

　　一@@是@@地区生产总值@@大幅度增加@@。2021年@@上海@@@@GDP总值@@6778.06亿美元@@@@，排名@@第@@@@5，高于北京@@@@（6316.11亿美元@@@@）、巴黎@@（5362.20亿美元@@@@）、深圳@@（4809.64亿美元@@@@）等城市@@（图@@2）。

　　二@@是@@经济增速稳中有升@@。过去五@@年@@@@，上海@@地区生产总值@@的平均增速约@@为@@@@8.93%，排名@@第@@@@2，优于纽约@@@@@@（-5.34%）、东京@@（-4.59%）等国际城市@@（图@@3）。

　　三@@是@@外商投资便利度略有下降@@。根据@@OECD 外商直接投资限制指数@@（其数值越高@@，外商直接投资便利度越低@@。），上海@@外商直接投资监管限制得分@@@@@@0.214，比@@2020年@@的@@0.17略有上升@@，表@@明外商直接投资便利度略有下降@@（图@@4）。

　　四@@是@@对外贸易占比@@保持持平@@。2021年@@上海@@@@商品和@@服务对外贸易总额@@4.06万亿元@@，占全球比@@重为@@@@1.51%，位@@居第@@@@3，高于北京@@@@（1.08%）、深圳@@（1.02%）、洛杉矶@@（0.95%）（图@@5）

　　2、产业配套@@：上海@@排名@@第@@@@@@5，与@@2020年@@保持持平@@，全球领先金融机构数量@@、四@@大会计师事务所@@办公室数量@@、全球领先制造企业数量均有增加@@（表@@4）。

　　表@@4  与@@2020年@@相比@@@@@@，上海@@“产业配套@@”领域的排名@@@@变化@@

　　一@@是@@全球领先的金融机构数量略有上升@@@@。根据@@2021年@@福布斯全球@@@@2000强排行榜@@，上海@@有交通银行@@、浦发银行@@、太平洋保险等@@9家@@金融机构进榜单@@，排名@@第@@@@6，比@@2020年@@增加@@2家@@，超过巴黎@@@@（7家@@）、香港@@（6家@@）等城市@@（图@@6）。

　　二@@是@@四@@大会计师事务所@@办公室数量@@有所@@增加@@。2022年@@上海@@@@拥有四@@大会计师事务所@@办公室@@11家@@，排名@@第@@@@5，比@@2020年@@增加@@了@@2家@@，超过纽约@@@@@@（9家@@）、北京@@（9家@@）等城市@@（图@@7）。

　　三@@是@@全球领先制造企业数量有所@@增加@@。根据@@2021福布斯全球@@2000强排行榜@@，上海@@上榜制造业企业共@@11家@@，排名@@第@@@@4，比@@2020年@@上升@@3位@@，优于伦敦@@@@（9家@@）、纽约@@@@（8家@@）等城市@@（图@@8）。

　　3、基础设施@@： 上海@@排名@@第@@@@@@3，与@@2020年@@相比@@@@@@上升@@1位@@，其中@@，航运中心能级进一@@步增强@@，网络速度大幅度提升@@@@，通勤时间略有缩短@@（表@@5）。

　　表@@5  与@@2020年@@相比@@@@@@，上海@@“基础设施@@”领域的排名@@@@变化@@

　　一@@是@@航运中心能级进一@@步增强@@@@。依据@@《新华@@·波罗的海国际航运中心发展指数报告@@@@（2022）》，凭借优秀的港口条件@@@@、不断发展壮大的航运产业集群以及优质的航运服务@@，上海@@以@@82.79的总得分@@@@排名@@第@@@@@@3，较@@2020年@@上升@@1位@@，与@@新加坡@@@@（94.88）、伦敦@@（83.04）的差距进一@@步缩小@@（图@@9）。尽管上海@@港集装箱吞吐量连续@@12年@@全球@@第@@一@@@@，但@@在航运经纪@@、保险和@@法律方面与@@伦敦@@@@、新加坡@@、香港@@相比@@@@有较@@大差距@@。波罗的海交易所@@数据@@显示@@，伦敦@@垄断了全球约@@@@30%-40%的干散货运输订单和@@约@@@@50%的油运订单@@、约@@30%的全球航运保险和@@约@@@@90%的保赔保险@@。伦敦@@还在海事仲裁@@和@@诉讼@@方面具有较@@大优势@@。

　　二@@是@@网络速度大幅度提升@@@@@@。上海@@以@@每秒@@87.76百万比@@特@@（Mbps）的网络速度排名@@第@@@@@@2，较@@2020年@@上升@@6位@@，高于多伦多@@@@（74.15Mbps）、悉尼@@（72.56Mbps）和@@新加坡@@@@（64.53Mbps）等城市@@（图@@10）。这与@@近年@@来@@上海@@在@@信息基础设施@@建设方面取得的显著成就息息相关@@。

　　三@@是@@通勤时间略有缩短@@@@。上海@@通勤时间@@（其数值越高@@，表@@明通勤越不顺畅@@。）为@@47.09分@@钟@@，比@@2020年@@的@@47.75分@@钟@@略有缩短@@，表@@明交通状况不断改善@@，路网结构持续优化@@。 但@@上海@@通勤耗时仍然明显长于新加坡@@@@（41.21分@@钟@@）、东京@@（42.19分@@钟@@）、香港@@（42.54分@@钟@@）、纽约@@@@（42.77分@@钟@@）、伦敦@@（43.78分@@钟@@）等城市@@（图@@11）。主要原因是@@@@，在实施长三@@角一@@体化以及五@@大新城建设过程中@@，交通设施@@、产业配套@@相对滞后@@，导致通勤耗时增加@@。

　　四@@是@@道路拥堵状况依然严峻@@。上海@@道路拥堵率@@（其数值越高@@，表@@明交通状况越差@@）为@@29%，拥堵情况明显好于东京@@@@（43%）、巴黎@@（36%）、纽约@@@@（35%）、香港@@（34%）、伦敦@@（33%）等城市@@，但@@比@@悉尼@@@@（28%）、多伦多@@（24%）、迪拜@@（20%）等城市@@严重@@（图@@12），主要问题在于道路网密度偏低@@、公交分@@担率有待提升@@@@。

　　4、政府服务@@： 上海@@排名@@第@@@@@@11，公司所@@得税吸引力表@@现较@@好@@，但@@电子政务水平和@@政府效率亟须大幅度提升@@@@（表@@6）。

　　表@@6  上海@@“政府服务@@”领域的排名@@@@

　　一@@是@@公司所@@得税吸引力较@@强@@。根据@@日本森纪念财团发布的@@@@《2021全球城市实力指数@@》报告@@，上海@@公司所@@得税吸引力指数为@@@@26.6，排名@@第@@@@6，前五@@位@@分@@别为@@迪拜@@@@（100）、香港@@（51.6）、新加坡@@（50.1）、伦敦@@（44.2）和@@莫斯科@@@@（41.3）（图@@13）。相比@@@@之下@@，上海@@在@@减少税种@@、降低税率方面还有较@@大改善空间@@@@。例如@@，迪拜@@只对外资银行和@@石油企业征收企业所@@得税@@；新加坡@@自贸区内企业所@@得税税率仅为@@@@5%-10%。

　　二@@是@@电子政务仍有改进空间@@@@。根据@@《2022联合国电子政务调查报告@@@@》，在全球@@193个@@城市@@中@@，上海@@电子政务在线服务指数@@（LOSI）排名@@第@@@@11。优于东京@@@@（第@@12）、悉尼@@（第@@18）等城市@@，但@@与@@纽约@@@@@@（第@@3）、新加坡@@（第@@9）仍有差距@@（图@@14）。具体看@@，上海@@在@@“服务提供@@”、“技术@@”和@@“内容提供@@”维度表@@现良好@@，但@@是@@@@“组织架构@@”和@@“参与@@互动@@”维度有待进一@@步改善@@。

　　三@@是@@政府服务@@效率表@@现欠佳@@。根据@@世界银行发布的@@@@《2021年@@全球@@治理指数@@》，上海@@在@@20个@@样本城市中排名@@第@@@@@@15，好于莫斯科@@@@（54.81）、墨西哥城@@（46.15）和@@圣保罗@@@@（36.54），但@@是@@@@与@@新加坡@@@@@@（100）、香港@@（95.19）等城市@@相比@@@@@@还存在较@@大差距@@(图@@15)。原因在于@@，公共服务供给质量@@、政府工作人员素质@@、政策制定及执行质量等方面还有待提升@@@@。

　　5、要素供给@@： 上海@@排名@@第@@@@@@9，与@@2020年@@持平@@，股票市值和@@城市创新指数稳步提升@@@@，但@@QS1000大学数量有所@@减少@@,货币自由度有所@@下降@@（表@@7）。

　　表@@7 与@@2020年@@相比@@@@@@，上海@@“要素供给@@”领域的排名@@@@变化@@

　　一@@是@@股票市场规模持续增加@@。根据@@世界交易所@@联合会的年@@度统计报告@@@@，2021年@@底上海@@股市市值为@@@@81550亿美元@@@@，位@@居第@@@@2，较@@2020年@@上升@@2位@@，高于巴黎@@@@（73340亿美元@@@@）、东京@@（65440亿美元@@@@）和@@香港@@@@（54340亿美元@@@@）等城市@@（图@@16）。近年@@来@@，上海@@金融市场@@“互联互通@@”取得新突破@@，“沪港通@@”“债券通@@”“沪伦通@@”等平稳运行@@，金融中心与@@科创中心联动效应日益增强@@，科创板改革@@“试验田@@”作用充分@@发挥@@，上海@@国际金融中心建设取得重大进展@@。

　　二@@是@@城市创新能力持续提升@@@@。根据@@2021年@@2Thinknow发布的@@城市创新指数排名@@@@，上海@@以@@51分@@与@@伦敦@@@@、巴黎@@并列第@@@@6，较@@2020年@@提升@@@@1位@@。但@@与@@东京@@@@@@（56分@@）、纽约@@@@（54分@@）、新加坡@@（53分@@）等城市@@相比@@@@@@还有一@@定差距@@（图@@17），主要原因在于@@@@，科技网络协作度上有待提升@@@@。根据@@世界知识产权组织@@发布的@@@@《2022年@@全球@@创新指数@@》科技集群专题报告@@@@，上海@@-苏州科技集群的@@PCT申请量为@@@@22869件@@，与@@东京@@@@-横滨科技集群的@@122526件@@相比@@@@差距甚远@@。

　　三@@是@@劳动力成本相对平稳@@。2021年@@上海@@@@劳动力成本约@@@@13.17美元@@/小时@@，排名@@第@@@@5，低于纽约@@@@@@（38.84美元@@/小时@@）、新加坡@@（31.17美元@@/小时@@）、伦敦@@（30.25美元@@/小时@@）等城市@@，但@@是@@@@高于深圳@@@@（10.68美元@@/小时@@）、圣保罗@@（3.96美元@@/小时@@）等城市@@（图@@18）。

　　四@@是@@人才国际竞争力保持稳定@@。根据@@欧洲工商管理学院发布的@@@@《2021年@@全球@@人才竞争力指数@@》排名@@，上海@@在@@20个@@样本城市中位@@列第@@@@16，与@@2020年@@持平@@，好于深圳@@@@（42.1）、莫斯科@@（41.5）、墨西哥城@@（33.2）和@@圣保罗@@@@（33.0），但@@与@@新加坡@@@@@@（67.2）、伦敦@@（65.5）、纽约@@@@（61.0）等城市@@差距显著@@（图@@19）。主要原因在于@@@@上海@@在@@外籍人口占比@@@@、高等教育人口比@@例等方面优势不明显@@。

　　五@@是@@高品质办公空间@@的供给仍需加强@@。2021年@@，上海@@甲级写字楼办公空间@@存量@@1423万平方米@@，排名@@第@@@@8，与@@2020年@@持平@@，优于北京@@@@（1221万平方米@@）、深圳@@（975万平方米@@）、香港@@（810万平方米@@）、悉尼@@（508万平方米@@）等城市@@。但@@是@@@@与@@纽约@@@@@@（4831万平方米@@）相比@@@@差距较@@大@@（图@@20）。相对于纽约@@@@和@@东京@@@@789平方公里和@@@@2188平方公里的市域面积@@，上海@@的优质办公空间@@供给还有很大提升@@空间@@@@。

　　六@@是@@世界一@@流大学数量略有减少@@。根据@@QS2022世界大学排名@@@@，上海@@世界一@@流大学数量由@@8所@@下降为@@@@7所@@，排名@@第@@@@8（图@@21），与@@2020年@@相比@@@@@@排名@@下降@@1位@@。原因在于@@，上海@@外国语大学排名@@从@@@@2020年@@的@@1000名以内下滑至@@1000名之后@@。

　　七@@是@@货币流通便利度有所@@下降@@。根据@@《华尔街日报@@》和@@美国传统基金会发布的@@@@2021年@@全球@@“经济自由指数@@”，人民币自由度得分@@@@为@@@@48分@@，排名@@第@@@@18（图@@22），与@@2020年@@相比@@@@@@下降@@1位@@。原因在于@@，上海@@跨境资本流动等方面的阻力仍较@@大@@，并且交易账户开放@@、金融风险把控等方面的政策体系仍待完善@@。

　　6、宜居环境@@：上海@@排名@@第@@@@@@11，与@@2020年@@相比@@@@@@提升@@@@2位@@，其中@@，绿色@@空间@@面积占比@@大幅跃升@@，中小学学校数量略有增加@@（表@@8）。

表@@8  与@@2020年@@相比@@@@@@，上海@@“宜居环境@@”领域的排名@@@@变化@@

　　一@@是@@绿色@@空间@@面积占比@@明显提升@@@@。根据@@《世界城市文化论坛@@》报告@@，上海@@的绿色@@空间@@面积占比@@约@@为@@@@37%，排名@@第@@@@7，较@@2020年@@上升@@5位@@，超过洛杉矶@@@@（35%）、伦敦@@（33%）和@@纽约@@@@@@（27%）等城市@@（图@@23）。究其原因@@，近年@@来@@上海@@明确了市@@、区和@@社区的三@@级绿道布局框架@@，明确绿道建设的整体布局@@、技术@@规范和@@推进计划@@，不断完善@@“多层次@@@@、成网络@@、功能复合@@”的绿道体系@@，促使绿色@@空间@@逐步拓展@@。

　　二@@是@@中小学学校数量略有增加@@@@。2021年@@上海@@@@中小学学校数量为@@@@1800个@@，位@@居第@@@@2，较@@2020年@@上升@@1位@@，仅次@@于东京@@@@（2673个@@），但@@远超深圳@@@@（818个@@）、巴黎@@（814个@@）、新加坡@@（337个@@）等城市@@（图@@24）。主要原因在于@@@@，上海@@加快推进五@@大新城建设@@，为@@了适应流动人口不断增加的趋势@@，逐步加大教育投入和@@学校建设力度@@@@。

　　三@@是@@犯罪率处于较@@低水平@@。2021年@@上海@@@@犯罪指数@@（其数值越高@@，表@@明犯罪率越高@@。）为@@22.56，排名@@第@@@@3（图@@25）。上海@@犯罪率较@@低的主要原因在于@@@@@@，高度重视城市的平安建设@@，不断完善@@社会治安防控体系@@，预防和@@减少犯罪@@，并通过社区民警@@、社工@@、心理志愿者等@@，逐步构筑预防犯罪工作体系@@，从@@源头降低发案率@@。

　　四@@是@@医疗卫生资源供给亟须增加@@。上海@@医疗卫生指数为@@@@61.6，排名@@第@@@@18，仅好于洛杉矶@@@@（61.4）和@@圣保罗@@@@（58.5）（图@@26），医疗卫生资源供给不足的问题尚未改善@@，一@@方面上海@@医疗资源总量不足@@，主要以公立医疗机构为@@主导@@，社会化医疗资源供给不足@@，个@@性化医疗较@@为@@欠缺@@，供需不匹配的矛盾日益凸显@@。另一@@方面@@，医疗资源布局不够合理@@，城乡医疗资源布局还不够均衡@@，郊区医疗资源总量和@@人均占有量仍然偏低@@，医疗资源布局有待继续向郊区加强和@@倾斜@@。

　　五@@是@@空气污染仍然严重@@。污染指数@@（其数值越高@@，表@@明污染越严重@@。）得分@@@@76.50，排名@@第@@@@17，仅好于圣保罗@@@@（79.64）、墨西哥城@@（82.27）和@@北京@@@@（82.59）（图@@27）。原因在于@@，一@@方面交通和@@制造业的碳排放长期居高不下@@，且交通部门排放占比@@呈上升趋势@@，从@@2008年@@的@@21.55%上升至@@2018年@@的@@26.18%。另一@@方面@@，长三@@角输入性污染带来一@@定影响@@。2021年@@，上海@@市@@PM2.5年@@均浓度为@@@@27微克@@/立方米@@，PM2.5来源@@解析结果显示@@，因地形地势原因@@，上海@@易于受到外来污染物输入和@@囤积@@，输入性污染对上海@@污染产生叠加效应@@。

　　7、法律保障@@：上海@@排名@@第@@@@@@14，较@@为@@靠后@@。其中@@，知识产权保护排名@@第@@@@@@15、合同执行排名@@第@@@@@@13、纠纷解决排名@@第@@@@@@14，均有大幅度改进空间@@@@（表@@9）。

　　表@@9  2022年@@上海@@@@“法律保障@@”领域的排名@@@@

　　一@@是@@知识产权保护水平亟待提升@@@@。根据@@世界知识产权组织@@（WIPO）发布的@@《世界知识产权指标@@2021》，上海@@知识产权保护得分@@@@为@@@@6.375，与@@排名@@靠前的纽约@@@@@@（8.731）、悉尼@@（7.502）、东京@@（7.46）等城市@@相比@@@@@@还存在一@@定差距@@（图@@28）。主要问题在于知识产权法律解释较@@为@@零散@@、与@@国际标准不同步@@、知识产权维权门槛高等@@。

　　二@@是@@合同执行质效有待提高@@。根据@@经济学人智库发布的@@@@《2021年@@安全城市指数@@》，在合同执行质效等级方面@@，上海@@与@@北京@@@@、迪拜@@、米兰@@、墨西哥城@@、深圳@@一@@起同属第@@二@@档@@（75分@@），与@@第@@一@@档的纽约@@@@@@、芝加哥@@、洛杉矶@@、悉尼@@和@@东京@@等城市@@@@（100分@@）相比@@@@，仍有较@@大提高空间@@@@（图@@29）。主要原因在于@@@@，诉讼@@制度@@不完善@@，合同执行耗时长@@、成本高@@。

　　三@@是@@纠纷解决的公正和@@效率水平有待提升@@@@。从@@2021年@@世界法制指数@@（Rule of Law Index）排名@@看@@，上海@@的纠纷解决指数为@@@@0.69，排名@@第@@@@14，处于中等靠后位@@置@@，与@@排名@@领先的法兰克福@@@@（0.85）、香港@@（0.84）、巴黎@@（0.82）、东京@@（0.81）等城市@@相比@@@@@@，仍有较@@大的提升@@空间@@@@（图@@30）。存在的主要问题包括@@：纠纷调解@@模式较@@为@@传统@@，诉讼@@、调解@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议等相关部门之间缺乏协调配合@@。

　　进一@@步优化提升@@上海@@营商环境@@的对策建议@@

　　（一@@）进一@@步降低准入壁垒@@@@，优化外资营商环境@@@@

　　一@@是@@完善@@“一@@照多址@@”“一@@键勾选@@”制度@@，为@@外商投资企业降低制度@@性交易成本@@。二@@是@@利用服务业开放综合试点扩大@@准入范围@@，降低准入壁垒@@。三@@是@@畅通内外要素流动@@，解决外资企业在复工复产@@、人员出入境流动@@、跨境结算@@、数据@@流动等方面的困难@@。

　　（二@@）加大高端航运服务业的发展力度@@@@，重点提升@@港口支撑企业运营@@的软实力@@

　　一@@是@@重点完善健全航运服务产业链@@，促进@@各类航运服务产业的衔接和@@集聚@@。二@@是@@注意结合@@“有形市场@@”和@@“无形市场@@”。以交易成本为@@导向@@，注重@@“有形市场@@”和@@“无形市场@@”的协调@@、互补发展@@。三@@是@@引导行业协会增强市场的自治功能@@，维护公平@@、公正的市场竞争@@。

　　（三@@）打造多种交通运输方式在时间@@、空间@@上高效衔接@@、协同配合的一@@体化智慧交通系统@@，缩短通勤时间@@，缓解市内交通拥堵@@

　　一@@是@@构建智慧型换乘接驳站@@，解决交通枢纽布局分@@散问题@@。二@@是@@依托大数据@@@@，加大公交专用道施划及监管力度@@@@，充分@@挖掘公交车高效便捷的优势@@。三@@是@@加大地铁设备设施智能化@@、集成化力度@@@@，进一@@步推行常旅客白名单制度@@@@，扩大@@“信用安检@@”和@@“安检便捷通道@@”。四@@是@@加大五@@大新城产业导入@@、生活设施配套力度@@@@，从@@源头上减少通勤需求@@；倡导弹性工作制@@，平衡高峰时段的出行需求@@。

　　（四@@）顺应产业发展新趋势@@，增强政府服务@@的集成性和@@协同性@@

　　一@@是@@深化政务流程再造@@，完善跨部门协作机制@@，打造若干重点产业领域套餐式服务工具包@@。二@@是@@增加知识产权@@、税务@@、开办企业等综合型业务处理窗口@@，提高企业办事便利度@@。三@@是@@深化长三@@角区域@@“一@@网通办@@”“跨省通办@@”，推进政务数据@@共享互认@@，推动公共数据@@@@安全有序开放共享@@。

　　（五@@）加强市民@@“电子问政@@”力度@@，促进@@“一@@网通办@@”建设迈入新阶段@@

　　一@@是@@推动@@“一@@网通办@@”转向行政权力事项和@@公共服务事项并重@@，拓宽市民服务广度@@。二@@是@@加强办结时限等项目的标准化@@，规范业务办理流程中的内容表@@述@@，提升@@市民服务便利度@@。三@@是@@优化系统软硬件@@架构@@，提升@@“一@@网通办@@”系统和@@自助服务终端设备瞬时响应能力@@，建立健全基础数据@@差错发现@@、报告@@、纠错运行机制@@。

　　（六@@）充分@@利用自贸区的货币流通新规@@，提升@@货币流通自由度@@

　　一@@是@@以临港新片区重点项目为@@试点@@，放宽资本管制@@，落实构建资本项目下的资金自由流通体系及各环节规则制度@@@@。二@@是@@以数字货币的国际化为@@切入点探索人民币@@“可自由使用@@”的路径@@。

　　（七@@）坚决查处侵犯商业秘密违法行为@@@@，强化知识产权保护力度@@@@

　　一@@是@@查处侵犯商业秘密违法行为@@@@，严惩商标侵权行为@@@@。二@@是@@制定知识产权纠纷快速处理规范@@，缩短纠纷解决时间@@。三@@是@@强化知识产权审查业务合作@@，引导创新主体@@更好利用国际知识产权服务体系@@。

　　（八@@）完善诉讼@@制度@@与@@诉讼@@程序@@，降低合同执行的时间成本和@@资金成本@@

　　一@@是@@科学设定诉讼@@费用标准@@，精细审判管理流程@@。二@@是@@严格限制延期开庭审理的事由@@，提升@@司法程序质量@@。三@@是@@增加投入@@，以数字技术@@为@@审判增效@@，形成线上线下融合衔接@@，全流程网上办案系统全面覆盖的数字诉讼@@新模式@@。

　　（九@@）构建多元化国际商事纠纷解决机制@@，拓宽和@@丰富法律保障@@渠道@@

　　一@@是@@引导当事人先行选择非诉讼@@途径解决纠纷@@，降低纠纷解决成本@@。二@@是@@综合运用社交网络@@、视频会议和@@网站平台@@等技术@@协助解决纠纷@@。三@@是@@深化国际合作@@，建立国际性多元化纠纷解决合作圈@@。

　　（作者@@盛维@@系上海@@发展战略研究所@@副研究员@@，张亚军@@、崔园园@@、戴跃华@@、刘梓宇@@系上海@@发展战略研究所@@助理研究员@@）

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