日前@@，国务院发布了@@“宽带中国@@”战略实施方案@@，部署未来@@8年宽带发展目标及路径@@。这意味着@@“宽带战略@@”从部门行动上升为国家战略@@，宽带首次@@成为国家战略性公共基础设施@@。宽带中国@@战略的实施将对中国未来经济发展的方方面面带来巨大的影响@@，尤其是对农村的发展@@，更具有积极重要的意义@@。中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东@@接受@@《中国电子报@@》记者采访时说@@：“宽带农村@@是宽带中国@@的基础@@，在我国城乡二元结构@@的国情下@@，没有宽带农村@@就很难称得上宽带中国@@@@。考虑到要努力缩小城乡信息鸿沟的战略任务@@，宽带农村@@应在宽带中国@@的整个部署中处于更紧迫@@、更优先的地位@@。”
网络基础设施制约发展@@
宽带农村@@处于更紧迫位置@@
谈及宽带农村@@的意义@@，汪向东@@说@@，城乡二元结构@@，是我国基本国情之一@@。兼顾城乡发展@@，不断缩小城乡差距@@，是我国经济社会发展战略的基本目标诉求之一@@。我们的宽带战略@@@@、信息化乃至当前的智慧城市@@建设@@，都不应脱离这一基本国情@@，也不应偏离这一战略目标@@。他认为@@，要有效@@地缩小城乡差距@@，就必须加快农村的发展@@。近年一个特别值得关注的现象@@，是我国以城乡互联网普及和应用@@指标体现的数字鸿沟出现某种加大的趋势@@。尽管其成因不是农村信息化@@退步@@，而是城市信息化发展更快造成的@@，但毕竟它有加大城乡差距的可能@@。宽带中国@@建设@@，不应再人为地拉大城乡数字鸿沟@@，而应该努力缩小它@@。在宽带中国@@战略中@@，需要把宽带农村@@放在更为急迫@@、更为优先的位置@@。
加速宽带农村@@建设@@
提速农村信息化@@@@
从农村自身发展来看@@，我国农村人均资源相对短缺@@，也更需要通过宽带中国@@战略在农村推进信息化或智慧化@@，让农村有限的资源发挥更大的作用@@。他说@@，尽管国家重视三农@@，也投入了大量资源@@，农村包括网络在内的基础设施总体上在改善@@，但是@@，网络基础设施依然是制约农村快速发展的重要因素@@。农村包括信息化在内的整体发展水平仍滞后于城市@@，这依然是不争的事实@@。城乡差距是多方面的@@，那些令农村信息化@@发展滞后的因素@@，必将制约宽带农村@@的建设与应用@@@@。
汪向东@@认为@@，宽带是农村信息化@@的必要条件之一@@，但不是充分条件@@。没有它@@，农村信息化@@会受明显制约@@;有了它@@，并不等于农村信息化@@自然而然就可以发展起来@@。
他说@@，有了宽带农村@@带来的更好的网络基础设施@@，还必须应用@@好它@@。如果应用@@不好@@，就会出现我们所说的@@“信息不等式@@(能力@@≠应用@@≠有效@@)”问题@@，即已建成的信息化能力@@应用@@不足@@，能力@@闲置@@，这反过来也会限制未来的能力@@建设@@。
所以要千方百计调动宽带农村@@用户端的积极性@@，让市场在资源配置中发挥更大的作用@@。以农村电子商务为例@@，近年出现的自下而上的大量案例表明@@，农村用户中蕴藏着极大的积极性@@，宽带农村@@的发展需要有新的思路@@。
谈到国家在推动宽带农村@@战略的政策建议时@@，汪向东@@说@@：一是要高度重视我国城乡数字鸿沟有所拉大的现象@@，高度警惕当前各地@@“智慧城市@@热@@”进一步拉大城乡数字鸿沟的潜在危险@@，在务实推进城市信息化的同时@@，要将农村信息化@@放在更急迫@@、更优先的位置@@。二是要千方百计解决@@宽带农村@@的应用@@绩效问题@@@@，为此需要调动各相关主体@@特别是农民的积极性@@。其中@@，农村电子商务做好了@@，就可以让广大草根农民从宽带基础设施的应用@@中获得实实在在的利益@@。因此@@，农村电子商务应该是一个重要的战略抓手@@。三是在发展农村电子商务的过程中@@，要特别重视物流配送@@、商流组织@@“软@@”的方面@@，积极探索如何通过有效@@的商务模式@@、组织模式创新和信息化手段@@，克服农民需求的分散性带来的困难@@，大力发展农村草根物流@@，解决@@“最后@@/最初一公里@@”问题@@。
