8月@@10日@@，谷歌和美国网络巨头威讯公司@@（Verizon Communications）联合发表了一份关于互联网应该如何管制的@@框架提案@@。该提案建议@@，美国联邦通信委员会@@（FCC）作为政府主管部门@@，应该坚持对有线宽带网实行网络中立@@@@@@(Network Neutrality)的@@管制原则@@，但同时提出@@，该原则不应该适用于无线宽带网络@@。
何为@@“网络中立@@@@”？其基本含义是指网络提供商不能因为信息来源@@或内容的@@不同而厚此薄彼@@，对不同客户提供不同的@@服务@@。换句话说@@，所有的@@网上内容@@，无论是来源@@于经济实力雄厚的@@公司@@、还是拥有管治权的@@政府@@，从最流行的@@视频到令人生厌的@@垃圾邮件@@，都一无例外享受一样的@@网络待遇和传播速度@@。业界一度普遍认为@@，正是由于对所有的@@信息和网页一视同仁@@，互联网才有今天的@@自由@@、开放@@、平等和多元@@，不少政治经济领域的@@头面人物@@，如英国的@@万维网之父蒂姆@@·伯纳斯@@·李@@(Tim Berners-Lee)、美国的@@总统奥巴马都曾旗帜鲜明地表示@@，网络中立@@@@是互联网能够不断创新的@@关键@@，也是言论自由的@@保证@@。
但近年来@@，由于互联网平台@@的@@飞速发展@@、网络流量的@@高速增长@@，要求引进自由竞争@@@@、废除网络中立@@@@的@@呼声也日@@渐增大@@，不断有网络提供商冲击挑战这个原则@@，并引起了多宗法律纠纷@@。今年@@4月@@份@@，美国高等法院裁定@@，联邦通信委员会无权对网络提供商的@@@@“非中立@@@@”竞争行为进行管制@@。一时间@@，行业失范@@，群龙无首@@，多个行业巨头都伺机欲动@@。谷歌和威讯公司的@@这份提案@@，目的@@是通过政治游说抢占先机@@、一统江湖@@。
谷歌认为@@，新兴的@@无线网络受限于频率@@，和传统的@@有线网络相比@@，是有限的@@资源@@，所以必须抛弃网络中立@@@@的@@原则@@@@、引进市场竞争@@。这意味着@@，网络提供商可以针对不同的@@网页推出不同的@@服务@@，收取不同的@@费用@@，例如@@，如果谷歌肯出高价@@，其旗下的@@视频网站@@YouTube将获得比其它网站更快的@@无线传输和下载速度@@。说到底@@，就是谁有钱@@，谁就可以跑得快@@。有限的@@资源必须通过竞争来进行分配@@，这是经济学的@@常识@@，正因如此@@，谷歌的@@提议也得到了一些行业巨头和学界领袖的@@响应和支持@@。但网络中立@@@@的@@倡导者认为@@，这破坏了互联网@@“开放@@平等@@”的@@原则@@，如果完全市场化@@，网络将沦为另一个@@“金钱至上@@”的@@角逐场@@，诸多的@@公益性网站都可能因为财力不足而@@“靠边站@@”。更令人堪忧的@@是@@，无线上网正在美国呈爆炸性增长@@，有研究表明@@，未来@@5年之内@@，无线网络的@@用户将会超过有线用户@@。这将意味着@@，网络中立@@@@的@@原则@@会在互联网的@@主要战场上失去立足之地@@，而且@@“非中立@@@@”的@@口子一旦打开@@，有线互联网的@@中立@@状态到底还能维持多久@@，实在不容乐观@@。
但把@@“网络中立@@@@”连根拨起@@，除之而后快@@，还恰恰正是部分谷歌支持者的@@初衷@@。有学者认为@@，虽然网络为各个网站传输的@@都是信息@@，但信息也有轻重缓急之分@@，如果一视同仁@@，是荒谬的@@@@。例如@@，相比于邮件和文本@@，视频文件就对传播速度更为敏感@@，速度一慢@@，甚至不能播放@@。回顾人类的@@经济发展史@@，铁路刚刚出现时@@，也有类似的@@争议@@。政府也曾试图贯彻相似的@@@@“中立@@”性原则@@，要求铁路公司不得岐视不同货主的@@不同货物@@，提供相同的@@服务@@、收取相同的@@费用@@。但该行业最终出现了服务和价格的@@分化@@，有快车慢车@@、高价低价@@，客户各取所需@@、各付其费@@。互联网面临的@@情况其实极为相似@@，最终也应该成为自由竞争@@的@@平台@@@@。
尽管谷歌主张有线@@、无线网络区别对待@@，走的@@是妥协性的@@中间路线@@，仍然遭到了激烈的@@批评和反对@@。公众认为谷歌事实上背叛了@@“网络中立@@@@”的@@原则@@。作为一家由两名学生白手起家的@@互联网企业@@，正是受益于网络中立@@@@性带来的@@平等@@，谷歌当年不用凭借财力来决定自己在网上的@@速度@@，才有今天的@@成功@@，这也正是千千万万互联网企业能够自主创业的@@原因@@。谷歌也曾多次@@表态@@，坚决支持网络中立@@@@@@。但面对市场的@@变化和竞争@@，从前的@@受惠者@@，现在要亲手为这个制度掘墓@@，这不禁令人感叹@@。8月@@14日@@，多个公益性组织聚集在谷歌总部@@，高举@@“拯救互联网@@”的@@标牌@@，表达抗议@@。
美国联邦通信委员会@@也正在紧锣密鼓召集行业会议@@、公开征求意见@@，力图尽快推出新的@@管理规范@@。其现任主席也是@@“网络中立@@@@”的@@支持者@@，但面对诸多行业巨头关于@@“自由竞争@@”的@@“合理@@”诉求@@，该委员会也一筹莫展@@。先前一贯高调支持互联网中立@@的@@总统奥巴马@@，最近态度也开始软化@@。其中原因很明显@@，如果硬挺@@，其所代表的@@民主党可能会失去大财团的@@支持@@，在即将到来的@@中期选举中失利@@，付出巨大的@@政治代价@@。而一贯和大财团阶层靠的@@很近的@@美国共和党@@，作为空间@@明显更大@@。种种迹象都表明@@，互联网中立@@的@@原则@@在美国确实岌岌可危@@，一场巨大的@@网络变革正在临近@@。
