宁家骏@@：政府开放数据是大势所趋@@

 

　　大数据@@从@@“概念@@”走向@@@@“价值@@”，最不可或缺的一个环节就是数据开放@@。政府部门是数据资源主要集散地和数据资源进一步采集开发的主力@@。统计数据显示@@，在社会的主要领域@@，政府掌握的信息资源超过了@@90％。社会对数据开放的强烈需求@@，使得掌握重要数据资源的政府必须成为开放信息资源的带头人@@。目前@@，贵州@@、贵阳在政府数据开放@@方面先行一步@@，正携手阿里巴巴打造@@@@“数据之都@@”。

 

　　近日@@，记者@@在北京对国家信息中心专家委员会主任@@、研究员宁家骏@@进行专访@@，探究政府大数据@@的开放@@、创新和应用等前沿问题以及贵州@@如何找准发展大数据@@产业的突破口@@@@。

 

 

 

　　宁家骏@@：政府数据的开放已经成为当今世界各国的共同趋势@@@@。目前@@，我国的政府数据开放@@刚刚起步@@，在法制@@、体制@@、信息安全@@、个人隐私等方面还需要加强创新@@、不断破垒@@，同时要循序渐进@@，有步骤@@、有节奏的开放数据@@。贵州@@、贵阳在政府数据开放@@方面已先行一步@@，携手阿里巴巴打造@@“数据之都@@”，希望进一步加强创新@@，为全国做出示范@@，积累可复制和推广的先进经验@@。

 

 

　　宁家骏@@：政府网站@@提供的数据最好是可公开的原始数据@@，从而激发企业或公众对原始数据进行加工后产生新价值@@@@。一个典型的例子就是@@，美国气象部门的主要职责是将监测到的原始气象数据向@@外界开放@@，而不是提供气象预报@@。企业则可以通过气象部门开放的气象数据进行分析@@，向@@公众提供不同类型@@、个性化的气象预报产品@@。

 

　　进入新时期@@，我国政府网站@@建设应顺应@@“六化@@”趋势@@。一是把@@电子政务@@从一般化服务向@@智慧化服务转变@@；二是向@@平台@@化转变@@；三是向@@数据化转变@@，提供尽可能多的数据服务@@；四是向@@融合化转变@@，有效整合政府部门上下@@、内外资源@@，向@@“一体多翼@@”的模式发展@@，面对公众需求@@，融合各种社交元素和各种应用@@；五是向@@移动化转变@@，从单纯面向@@@@PC到面向@@移动互联网等@@；六是网站建设向@@社会化转变@@，可以服务外包@@，浙江等地已有较好的经验@@。

 

 

 

　　宁家骏@@：大数据@@时代的到来@@，无疑给@@信息安全@@、个人隐私带来更加严峻的考验@@。这些在发展中出现的新问题@@，只能在发展的过程中用发展的方式加以解决@@。因此@@，要努力实现技术创新和体制@@机制创新@@，不断形成维护信息安全@@的新思路@@、新方法@@、新举措@@，并完善个人隐私保护等的立法@@，对哪些个人数据可以进行商业化应用@@、应用范围如何界定@@、数据滥用应承担哪些责任等具体问题进行规范@@，从而保证数据开放工作稳步推进@@，为大数据@@发展打好根基@@。

 

　　维护信息安全@@和保护个人隐私@@，需要政府@@、企业和个人的共同努力@@。数据开放考验着政府的综合治理能力@@，政府必须在信息安全@@上发挥主导作用@@，加强立法和规章制度管理@@，鼓励企业创新@@。行业和企业在不断创新的同时@@，要自律和守法@@，保护自身信息安全@@和承担保护社会信息安全@@的责任@@。而个人要知法懂法@@，进一步增强维护信息安全@@的道德意识和法律意识@@。

 

 

 

　　宁家骏@@：2014年@@，大数据@@产业在中国刚刚起步@@，仍处在热议和酝酿的阶段@@，形成产业的要素需要进一步积累@@，技术需要进一步加强自主研发@@。这一年@@@@，党中央@@、国务院明确把大数据@@发展作为@@“十三五@@”的重要工作@@，利用大数据@@提高国家的现代化治理能力和水平@@。

 

　　大数据@@产业发展切忌炒作概念@@@@，而是要落地@@，让大数据@@真正得到应用@@、产生价值@@@@。2015年@@，大数据@@将在技术@@、应用等方面取得重大突破和进展@@。国家将会出台大数据@@重点工程的规划@@，进一步通过政府的引导大力发展大数据@@产业@@。目前@@，该规划正在征求各方意见@@，大概会在今年@@一季度出台@@。

 

 

 

　　宁家骏@@：贵州@@省最应侧重抓的@@，我觉得首先要抓好@@产业发展的@@顶层设计@@和总体规划@@，同时充分利用贵州@@省地域优势@@，抓好@@数据中心基础设施建设@@，筑巢引凤@@，抓好@@大型数据中心业务的引进和落地@@，抓好@@大数据@@典型应用试点示范@@，至于具体应用项目应该在能够落实应用主体@@之后再行确定@@。

 

　　作为一个欠发达@@、欠开发的省份@@@@，贵州@@在培育@@大数据@@产业链时@@，扬长避短至关重要@@。因此@@，除了要发挥好地域优势@@，如气候@@、地质结构@@、能源等具体优势之外@@，更重要的是发挥好产业扶植@@、人才引进等领域政策和改革开放的优势@@，发挥好敢于在政策@@、机制和体制@@上创新的优势@@。而后面的这些才是贵州@@真正的长项@@。在培育产业链的初始阶段@@，建议贵州@@省结合自身实际@@，结合招商引资@@、扩大开放的工作@@，面向@@泛珠三角和东南亚@@，通过找准大数据@@应用成效明显的项目@@，作为发展大数据@@产业的突破口@@。