7月@@18日@@,“智慧中国@@·十三五信息化@@发展战略巡回研讨会@@”首场会议在青海西宁市@@隆重举行@@。大会以@@@@“大数据@@时代下的政府@@信息资源开发利用@@”为主题@@,由中国社会科学院信息化@@研究中心与北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办@@,北京拓尔思信息技术@@股份有限公司协办@@,共有国内顶级@@电子政务@@专家@@、部委与省市@@政府@@网@@站@@代表共@@50余人参会@@。

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国脉互联总经理@@、首席规划师郑爱军@@@@
 

  国脉互联总经理@@、首席规划师郑爱军@@@@在会上做了@@《政府@@网@@站@@+评估体系构建思路@@》的主题演讲@@。郑爱军@@首先分析了当前@@的环境与趋势@@。互联网@@环境的快速变化和网@@民社会的不断成熟@@,使得政府@@网@@站@@面临更高的要@@求@@。与此同时@@@@,“用户中心论@@”的兴起@@,用户的需求@@、反馈和满意度越来越受到@@关注@@;而新一代技术@@的发展与应用普及@@,为政府@@网@@站@@建设带来了新的机遇@@。

  郑爱军@@总经理与大家探讨了国际@@电子政务@@评价指标@@,强调了政府@@网@@站@@对@@导航@@@@、交互性@@、界面和技术@@的需求@@。第一@@,政府@@门户网@@站试图集中提供@@在线服务@@,使公众能够通过单一门户网@@站获得政府@@各部门提供@@的所有服务@@,不受服务提供@@部门的限制@@;第二@@,在线公布国际合作项目是国家@@较强领导力@@、塑造可信度的一个重要@@表现@@;第三@@,欧洲电子政务@@发展的主要@@目标之一就是通过提供@@更多@@的公共信息服务@@@@,提高政府@@透明度@@,扩大公众和企业@@的权力@@;第四@@,发达国家@@往往在提供@@电子环境信息与服务上更积极和超前@@;第五@@,要@@注重包容性@@、电子环境和可持续发展@@。
 
  从各国开放数据门户情况来看@@,围绕民生需求的数据在开放数据中比重最高@@,也颇受用户欢迎@@,但是民众关注的热点与国家@@的社会体制和经济发展情况密切相关@@。如@@:美国新版的数据开放门户@@,将原来的金融@@@@、企业@@、农业@@、海洋@@和安全等@@六大类数据集拓展至农业@@@@、消费@@、教育@@、能源@@、金融@@、地球空间@@@@、全球发展@@、医疗@@、就业和技能@@、公共安全@@、科研@@、气候@@、企业@@、道德@@、法律@@、制造@@、海洋@@、州@@、市@@、县等@@二十大类@@,与民生需求相关的数据集普遍增加@@。
 
  由此可见@@,政府@@开放数据运动已在全球逐步兴起@@,在国家@@层面统筹规划@@,并整合地方和部门@@,建设数据开放门户网@@站@@,围绕民生需求逐步向公众开放免费的可机读数据集@@,鼓励开发人员基于数据集开发应用程序@@,带动全社会创新@@,已成为大势所趋@@。
 
  对@@此@@,郑爱军@@总经理提出了十三五电子政务@@发展趋势的三大预测@@:
 
  第一@@,建设支持@@“自服务@@”型的政府@@@@
 
  政府@@+生态自助@@:以@@2.0的手段@@,提供@@2.0的支撑服务@@;调动一切积极因素@@:政府@@服务与社会自我服务的结合@@,民众的参与@@;将散落的信息和服务资源进行整合@@,为市@@民打造信息服务@@@@“大管家@@”,便标志着@@便民信息服务@@体系建设向智慧型@@乐动安卓app 新阶段迈进@@。
 
  第二@@,建设云服务型的服务型政府@@@@
 
  平台@@型政府@@要@@通过云服务实现@@,通过资源整合@@,促进政府@@向扩展型@@/服务型政府@@转型@@,大幅度提升公共管理@@和服务水平和创新力@@。电子政务@@发展经历部门型@@、整合型和平台@@型三个阶段@@,标志着@@信息化@@从单一机构应用到@@跨部门协同@@,再到@@社会参与公共治理的转变@@,这既是电子政务@@深化的规律@@,也是政府@@转型的趋势@@。
 
  第三@@,建设数据服务@@型政府@@@@
 
  开放数据是电子政务@@走向生态化的标志@@,大大提高了政务信息资源的社会化利用水平@@,以@@较低的成本提供@@了多元化@@、创新型的服务@@,又扩展了社会参与公共治理的规模和深度@@。政府@@变成为数据服务@@型的政府@@@@@@,构建数据服务@@生态@@。
 
  当前@@,国家@@信息化@@发展踏上高速公路@@。十八届三中全会上发布的@@《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定@@》中提出@@,要@@“推进国家@@治理体系和治理能力现代化@@。须更加注重改革的系统性@@、整体性@@、协同性@@”、“让一切劳动@@、知识@@、技术@@、管理@@、资本的活力竞相迸发@@,让一切创造社会财富的源泉充分涌流@@,让发展成果更多@@更公平惠及全体人民@@。”、“必须切实转变政府@@职能@@,深化行政体制改革@@,创新行政管理@@方式@@,增强政府@@公信力和执行力@@,建设法治政府@@和服务型政府@@@@。”因此@@,电子政务@@是政府@@提高政府@@治理能力的主要@@手段@@,也是其他领域现代化的重要@@保障@@。政府@@网@@络平台@@为社会参与创造了基础@@。
 
  郑爱军@@总经理总结了国家@@对@@政府@@网@@站@@建设提出的一系列文件与意见@@。对@@《国务院办公厅关于进一步加强政府@@信息公开回应社会关切提升政府@@公信力的意见@@》进行了深入的解读@@。同时@@提出了政府@@网@@站@@的新定位@@——“政府@@网@@站@@+”。网@@站已经从内容为王到@@服务为王@@,从供给方向需求方转变@@,从有线向移动转变@@,没有特点@@、没有服务内容的网@@站价值在淡化@@,竞争力在弱化@@,围绕政府@@的核心业务和独有资源@@,做强做深服务@@,获取网@@络存在的社会认同@@。政府@@网@@站@@的评价标准是让用户的访问行为从@@“过客@@”到@@“说客@@”,使用习惯从@@“好用@@”到@@“必用@@”,网@@站影响力从@@“知名度@@”到@@“归属感@@”的过度@@。“政府@@网@@站@@+”建设管理@@标准的三大核心维度包括@@“应用功能@@”(Application)、“关键技术@@@@”(Technology)、“管理@@运营@@”(Management)。管理@@运营@@维度包括发展定位@@、规划设计@@、功能开发@@、运维管理@@及应用推广五个要@@素@@@@;功能应用维度包括@@:信息服务@@、数据服务@@、交互服务@@、整合服务@@(平台@@化@@)及特色服务@@(应用效果@@)五个要@@素@@;关键技术@@@@维度包括搜索@@引擎@@、行为跟踪@@、数据挖掘@@、移动技术@@和安全技术@@等@@五个要@@素@@@@。另一方面@@,“政府@@网@@站@@+”的绩效管理@@标准的两大目标维度包括影响力指标与满意度指标@@。影响力指标包括@@:CIO重视@@、自建能力@@、社会化融合度等@@@@;满意度指标包括网@@站包容度@@、更新度@@、创新性等@@@@。
 
  同时@@,郑爱军@@总经理同时@@提出了新媒体时代政府@@网@@站@@@@@@“一体双翼@@”发展模式@@,即以@@@@“政府@@网@@站@@”为主体@@@@,以@@微博为主的社交媒体@@,以@@微信和@@APP为主的移动互联网@@应用@@。最后@@,郑爱军@@总经理与参会代表分享@@了最新的政府@@网@@站@@建设优秀案例@@。如@@“中华人民共和国中央人民政府@@网@@站@@@@”、“浙江@@省人民政府@@网@@站@@@@”以@@及近期上线的@@“浙江@@乐动安卓app 网@@”等@@。这些案例都表明@@,数字化应用正在向智慧化应用快速迈进@@,社会运行与管理@@系统已发生历史性变迁@@,大数据@@正在成为人类社会新的生产力@@。加快数据采集@@、加工和开放成为重塑社会组织竞争力的必由之路@@。


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