电子政务@@发展经历部门型@@、整合型和@@平台@@型三个阶段@@,标志着信息化@@从单一机构应用到跨部门@@协同@@,再到社会参与公共治理的@@转变@@,这既是@@电子政务@@深化的@@规律@@,也是政府转型的@@趋势@@。各国电子政务@@发展@@,都是从以部门@@、机构业务@@信息化@@起步的@@@@,基本上是原有业务流程的@@自动化@@,以提高办公效率为主要目的@@@@。

  新世纪第一个十年@@@@,发达国家开始将电子政务@@建设与行政改革结合起来@@,确定电子政务@@的@@目标是为公众提供更好的@@整合型公共服务@@@@,以网上办事为重点@@,实现了从办公自动化向整合型政府转变@@。如美国@@、欧盟在@@新世纪初实施的@@电子政府总体架构和@@建立相应的@@治理机制@@,目的@@就是整合跨部门@@信息系统@@,实现跨部门@@@@、跨地区业务协同和@@整合型服务@@。新加坡更明确@@提出@@“物理上多个部门@@,逻辑上一个政府@@”的@@口号@@。

  2008年@@金融危机后西方国家公众诉求对政府运作产生了巨大影响@@,一方面政府要及时出台以公共财政刺激经济复苏计划@@,另一方面政府要紧缩开支@@,取得公众信任和@@支持@@。在@@此背景下@@,电子政务@@的@@重点更加突出政务公开@@、更加注意节约成本@@,更加重视公众的@@参与和@@交互@@。与此同时@@,信息通信技术又有新的@@突破@@,特别是移动互联网@@、社会网络@@、应用软件服务平台@@以及云计算等商用模式的@@成功@@,对电子政务@@的@@发展提供了技术和@@模式创新的@@支撑@@,电子政务@@进一步由整合型向平台@@型发展@@。

  工业和@@@@信息化@@部于@@2013年@@4月@@印发了@@《基于云计算的@@电子政务@@公共平台@@顶层设计指南@@@@》,旨在@@充分发挥既有资源作用和@@新一代信息技术潜能@@,开展基于云计算的@@电子政务@@公共平台@@顶层设计@@,继续深化电子政务@@应用@@,全面提升@@电子@@乐动安卓app 能力和@@水平@@。

  《设计指南@@》明确@@,基于云计算的@@电子政务@@公共平台@@顶层设计要以需求为导向@@,以效益为根本@@,密切结合中心工作@@,积极推动云计算模式在@@电子政务@@中的@@应用@@,提高基础设施资源利用率@@,为减少重复浪费@@、避免各自为政和@@信息孤岛创建新的@@技术支撑体系@@;充分发挥云计算虚拟化@@、高可靠性@@、通用性@@、高可扩展性等优势@@,利用现有电子政务@@基础@@,建设完善电子政务@@公共平台@@@@,支撑各部门应用发展@@,促进跨地区@@、跨部门@@、跨层级信息共享@@;推动建设完善电子政务@@公共平台@@@@@@信息安全@@保障体系@@,加大安全可靠软硬件产品的@@研发和@@应用力度@@,带动信息产业发展@@,提升@@信息安全@@保障能力@@,保障政府信息系统安全可靠运行@@;转变电子政务@@建设和@@服务模式@@,促进电子政务@@建设运行维护走市场化@@、专业化道路@@,全面提升@@电子@@政务技术服务能力@@,降低电子政务@@建设和@@运维成本@@。

  开放数据@@是电子政务@@走向平台@@化的@@标志@@,大大提高了政务信息资源@@的@@社会化利用水平@@,以较低的@@成本提供了多元化@@、创新型的@@服务@@,又扩展了社会参与公共治理的@@规模和@@深度@@。政府变成一个公共治理的@@平台@@@@,即平台@@型政府@@@@。国脉互联@@在@@2012年@@提出了@@“智能化@@公共服务@@平台@@”的@@概念@@,即是基于对电子政务@@当下发展规律的@@探析@@。

  那么@@,政府如何做好平台@@@@,开放数据@@,建设平台@@型政府@@@@?即开放非保密@@、有社会利用价值数据@@。开放的@@@@、结构化的@@@@(按语义标识@@、可分离重组@@)、机器可读的@@@@、有高利用价值的@@数据@@,在@@具有开放接口@@(API)的@@服务平台@@上@@,供社会第三方开发者或用户开发应用软件@@,达到政府信息资源@@社会化再利用的@@目的@@@@。例如在@@@@2009年@@5月@@,美国政府@@开通@@Data.gov,后英@@、巴西仿效@@。美国有@@9个城市有开放数据@@平台@@服务@@。Data.gov上的@@开放数据@@有@@236新应用@@,与联邦@@政府部门@@的@@253个开放数据@@平台@@可联系@@,共有@@305,632个数据组合可用@@。美国政府@@Data.gov和@@Apps.gov的@@经验对我国电子政务@@公用基础设施平台@@建设@@,特别是政府@@信息资源@@公共获取与应用开发再利用的@@启示和@@借鉴意义@@。


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