以下内容由国脉物联网@@@@@@（www.im2m.com.cn）根据杨冰之@@先生在@@@@“2013中国智慧城市@@与智慧园区发展@@高峰论坛@@”演讲稿整理@@，内容未经本人审核@@
嘉宾介绍@@：杨冰之@@ 国脉互联智慧城市@@研究中心主任@@、智慧城市@@规划专家@@
各位来宾@@，各位老师@@，今天很高兴@@，我们借广东这个美丽的地方@@，展示我们国脉互联对智慧城市@@的思考和实践@@。
我的第一个@@观点@@是中国正在@@跨世纪进入信息社会@@，这个速度比我们想象的还要快@@。有句话说@@，信息化@@每天看没有变化@@，但十年来看发生了很大的变化@@。十多年前@@@@，我们从来不会想到@@@@,每一个@@人会有一辆车@@，每一个@@人都有一台电脑@@，或是智能手机@@，今天我们就实现了@@。
信息社会的五个特点@@
中国从农业社会到@@工业社会@@，到@@今天进入信息社会@@,它一个@@特点就是我们的生产资料已经进入大数据@@时代@@，大数据@@成为我们这个时代的重要生产资料@@。我们的生产工具@@在@@云计算@@环境下@@，云计算@@就是我们重要的生产工具@@。那我们劳动者@@、我们在@@座的每一个@@人@@，都是知识工作者@@，都是面对电脑工作的人@@，我们越来越多的人都是依靠电脑工作@@。所以我们的环境完全发生变化@@,我们的生产工具@@，生产资料和劳动力也都发生了很多变化@@，我们社会环境也发生变化@@，大家看到@@利用云计算@@的手段智能电子设备@@。那么@@信息社会有什么特点@@，国脉提出五个特点@@。一是信息网络泛在@@化@@，特别是今天我们宽带的实现@@，包括前段时间@@4G的推出@@，使我们信息网络宽带化得到@@实现@@。第二@@个@@是公共管理高效化@@，我们的政府@@通过大量的@@信息化@@手段使我们实现精细化管理@@。再一个@@是经济发展@@绿色@@化@@，过去走粗放式的经济发展@@的道路是远远行不通的@@，我们今天的经济追求高效@@、安全@@、业绩@@、愉快@@。所以在@@欧洲@@，我们的智慧城市@@前面可以加一个@@词加一个@@@@"绿色@@"，我们智慧城市@@的最终目标低碳化@@，我们的生活越来越数字化@@，我们的公共服务越来越网络化@@。
当前@@，我们的智慧城市@@快速发展@@的另外一个@@推动力是新一代技术应用@@正在@@驱动智慧城市@@的快速发展@@@@，无论是我们的物联网@@@@，无论是智能手机@@，还是各种@@app应用@@，还是大数据@@@@、云计算@@，新的技术都在@@快速的推动我们智慧城市@@的应用@@发展@@@@。
智慧城市@@的舆论环境与政策环境@@
我们国脉互联也做了一些智慧城市@@的研究分析@@，对当前@@的智慧城市@@我们可以发现很多个词@@。
那么@@，第一个@@词就是@@ "热@@"，中国智慧城市@@很热@@@@，很热@@的一个@@特点就是开会很多@@，智慧城市@@几乎每天都在@@开@@。还有一个@@特征就是我们的企业@@@@，很多宣称我们要做智慧城市@@@@，能做智慧城市@@@@，能够提供智慧城市@@解决方案@@。再一个@@看到@@政府@@@@，领导讲智慧城市@@很多@@，我们很多市长和市委书记们也开始讲@@"我的城市也要搞智慧城市@@@@"。
第二@@个@@我们来看智慧城市@@就是@@"机遇@@"，很多人夸智慧城市@@是个大机遇@@@@，我们城镇化告诉我们目前有几万个@@市场@@，很多人都开始算计@@，我们智慧城市@@有多大蛋糕@@，有很多机遇@@@@。当然有些人也在@@反思@@，我们智慧城市@@比较麻木@@，一窝蜂的现象@@。还有些人在@@想我们智慧城市@@需要大量投入@@，按现在@@方式能不能搞好@@。在@@一个@@@@"大事记@@"，我们智慧城市@@从技术应用@@角度来看源自大数据@@的应用@@@@，而不是我们抓住某一个@@点@@，某一条线@@，而是把点和线串联起来@@，是一个@@巨大系统应用@@@@。而我们智慧城市@@也在@@想@@，在@@大系统里搞个云计算@@@@，就像每一个@@智慧城市@@很多地方在@@搞智慧交通一样@@ ，而搞智慧城市@@就不搞与计算了@@，而智慧城市@@没了落实工作@@，所以多城市把云计算@@作为一个@@重要应用@@来抓@@。我们智慧城市@@还有一个@@@@"PTP"，就是公司合营模式@@，现在@@一直在@@探讨@@，很多地方还没有得到@@一个@@比较完整完善的成熟的应用@@模式@@。我们智慧城市@@也有很多期待@@，我们智慧城市@@做了很多规划@@，里面存在@@很多矛盾@@。希望得到@@一些突破@@，一些企业@@把智慧城市@@作为金块@@，有些地方也在@@充分开展智慧城市@@试点@@，我们也在@@寻求智慧城市@@的各种机制在@@哪里@@，也在@@探索智慧城市@@的商业模式在@@哪里@@？
总得来看我们智慧城市@@的外部环境发生了一些变化@@，2010年从宁波和佛山开始提出来智慧城市@@的开始@@，可以看出来智慧城市@@这三年的明显变化@@。第一个@@是政策环境好@@。国家在@@今年的@@8月@@14日发布了@@《关于促进@@信息消费@@扩大内需的若干意见@@》；第二@@个@@《关于促进@@我国智慧城市@@健康发展@@的指导意见@@》已经递交国务院得到@@批复@@；第二@@舆论环境好@@。政府@@、企业@@、市民对智慧城市@@建设理念的认同度和参与智慧城市@@建设的协同度越来越高@@。没有听说反对智慧城市@@@@，智慧城市@@面临一个@@如何搞的问题@@。智慧城市@@代表正能量和新期望@@；第三@@个城镇化带来新机遇@@@@。我国已高度重视可持续发展@@的城镇化@@，新增大量新城市@@，智慧城市@@建设将是推动新型城镇化建设的重要力量@@。
《关于促进@@信息消费@@扩大内需的若干意见@@》里面在@@第十五段是加快智慧城市@@建设@@，它有五句话提供了很多有价值的信息@@。在@@有条件的城市开展智慧城市@@试点示范建设@@。智慧城市@@还在@@探索期@@，还没有真正的落实@@。智慧城市@@在@@政策方面还有缺失@@，首先各试点城市要出台鼓励市场化投融资@@；第二@@信息系统服务外包@@；第三@@个信息资源@@社会化开发利用等政策@@。
在@@一个@@@@智慧城市@@要做什么@@？支持公用设备设施的智能化改造升级@@，加快实施智能电网@@、智能交通@@、智能水务@@、智慧国土@@、智慧物流等工程@@。鼓励各类市场主体@@共同参与智慧城市@@建设@@。智慧城市@@建设里面是不是有很多市场主体@@参与@@。
智慧城市@@需要花钱@@，花大钱@@，钱怎么来@@？政策里面规定了在@@国务院批准发行的地方政府@@债券额度内@@，由各省@@、自治区@@、直辖市人民政府@@统筹考虑安排部分资金用于智慧城市@@建设@@。鼓励符合条件的企业@@发行募集资金用于智慧城市@@建设的企业@@债@@。
智慧城市@@发展@@与@@"数据开放@@运动@@"
当前@@智慧城市@@建设在@@我看来@@，从从舆论引导期进入了探索试用期@@，这是发生了天翻地覆的变化@@，也就说过去我们还在@@讨论智慧城市@@怎么做@@，现在@@就是探讨智慧城市@@怎么应用@@@@。主要有几个特点@@：一是广泛试点@@，很多部位和地方都在@@搞试点@@；第二@@积极响应@@；第三@@重大智慧应用@@正在@@逐步推行@@。
与智慧城市@@相关一个@@很重要的词就是大数据@@@@。可以看到@@淘宝在@@双十一的时候每分钟交易了@@9万亿@@，很多城市的摄像头多达几十万个@@@@，一个@@月@@产生的数量量就能达到@@数十个@@PB，那么@@，数据无处不在@@@@，处处生产@@，数据来源@@呈多样化趋势大数据@@的时代特征正在@@呈现@@！以我们这次@@会议为例@@，在@@5年前@@，最多是文字和图片@@，现在@@我们的会议用手机来发图片@@。到@@2020年全世界将有@@4万个@@EB，一个@@EB相当于@@ 1 .68亿光盘量@@，2013年全世界互联网一天产生的流量相当于@@@@2001年全世界互联网一年产生的流量@@；2012年和@@2013年两年全世界新产生的信息量相当于@@此前一万年产生的信息量@@，所以大数据@@开始全面覆盖@@。
在@@大数据@@时代@@，开放数据运动成为当今时代最强音@@。开放数据是一个@@具有巨大潜力的未开发资源@@。它有助于建设一个@@更加强大@@、更加相互关联@@、能够更好满足公民需求@@、激励创新和蓬勃发展@@的社会@@。数据即服务@@，开放才有用@@。我们还提出一个@@观点@@@@，大数据@@正在@@倒逼信息资源@@所有者开放@@。当前@@网上各种创新服务基本上与大数据@@相关@@；第二@@，O2O的服务也越来越依赖政府@@和社会数据开发@@；第三@@、未来地区或行业经济的竞争力越来越依赖于数据采集加工和整合能力@@；第四开放一批数据@@，创新一批服务@@，形成一群产业@@，也就是说政府@@@@（包括地方政府@@和行业部门@@）如果不开放数据将面临巨大的压力@@，死守数据自有和封闭观念@@，未来可能被网络新势力所淘汰@@。只有对数据的高效处理@@，我们才能把城市建设智慧@@。
通过大数据@@创新政府@@服务@@，大数据@@衍生了服务的新内容@@；大数据@@引发了服务的新模式@@；大数据@@提高了服务的有效性@@。大数据@@也可以提高服务的有效性@@，我们开发的数据越多@@，对我们解决交通拥堵越有帮助@@，如果数据不开放@@，交通拥堵就会越来越拥堵@@。
智慧城市@@非常好但是也面临一些难点@@，我认为第一个@@智慧城市@@还不成熟@@，技术不成熟@@：尽管云计算@@@@、物联网@@、大数据@@说的多么好听@@，但还是不成熟@@，第二@@模式不成熟@@：建设模式@@、推进模式@@、运营模式包含政企合作模式都不成熟@@；第三@@管理运营不成熟@@：政府@@在@@心里上@@、制度上@@、团队等等都在@@探索中@@。第二@@个@@智慧城市@@存在@@模式创新目标不清@@，由于目标不清楚@@，解决方案就老是发生变动@@，项目检验就很难清晰化@@，还有各种项目的关联度还说不清楚@@。在@@一个@@@@是统筹协调困局@@，每一个@@文件都强调统筹协调@@，做的最差的还是统筹协调@@，还习惯与以机构为中心@@。很多人以发散性的思维认为把物联网@@做好了就是智慧城市@@建设@@，还有一个@@问题就是可持续发展@@机制缺陷@@，我们总结道第一是过度依赖政府@@投入@@,政府@@不花钱能不能把智慧城市@@建设好@@。可预见与不可预见的风险正在@@逐渐显现@@！不要把智慧城市@@想的那么@@简单@@，那么@@乐观@@，智慧城市@@是一个@@巨大的社会工程@@，一个@@运动@@，还有很多风险正在@@显示出来@@。
智慧城市@@建设需要更多@@的智慧@@。这里我认为第一个@@是心态@@，智慧城市@@是一个@@建设@@、发展@@、成长和应用@@的过程@@。要具有@@"心不急@@、行不缓@@"的心态和定力@@，要敢于打持久战@@--淡定与定力@@，坚持与执着@@。第二@@个@@要有好的策略@@，策略得到@@@@，决策和建设要有大智慧@@。要求全局的视角和战略眼光@@，又必须选择好突破口@@。不必为暂时落后而焦虑@@，也不要为前行的风险而悲观@@；既要敢破@@，更要善立@@。第三@@个要把技术@@、业务与产业融合发展@@@@：构建新兴服务和创新商业模式来提高城市的能力和竞争力@@，通过智慧城市@@带动一批新兴的产业@@。在@@一个@@@@制度与技术@@：中国智慧城市@@目前面临重大政策问题@@，但是要解决制度障碍@@，需要技术和制度双方来推进@@。
智慧城市@@要选择好对策@@，第一个@@要根据每一个@@城市的特点选择好定位@@，智慧城市@@既是信息时代现代化城市发展@@的新目标@@,又是实现城市科学发展@@的新模式@@。智慧城市@@如何定义不重要@@,定位很重要@@，每一个@@城市的资源@@、历史特点@@、人口结构都不一样@@，如何发挥智慧城市@@的优势@@，发掘潜力都是需要考虑@@，而不是简单的模仿@@，不可能千城一面@@。
智慧城市@@还需要@@顶层设计@@，我们不管智慧城市@@自上而下@@，之下而上是需要的@@，智慧城市@@是一个@@巨大的系统@@，我们提出@@顶层设计@@的原则是面向未来@@、面向问题@@、面向对象@@。面向未来就是确保几十年后不落后@@，面向问题@@就是面向市长和市委书记睡不着的问题@@，面向对象@@就是面向老百姓关心的问题@@，把这些问题搞好@@，从这个角度做好顶层设计@@@@@@，智慧城市@@才能逐渐生效@@。
那么@@智慧城市@@要做好大系统整合@@，发展@@创新模式@@，实现业务高效协同@@，要优化智慧城市@@发展@@的要素@@。做好智慧城市@@的框架@@整合@@，要优先开展城市基础设施的智能化@@；在@@一个@@@@是高重视数据@@，从共享到@@开发与服务@@，大数据@@目前面临着大价值@@、大机遇@@和大变革@@，所以一个@@城市面临@@大数据@@要有清晰的思路@@，现在@@就要行动@@，加强积累和积极开发应用@@@@。再有就是要以人为本@@，服务融合@@，使百姓能够切实受益@@。我们的智慧最后@@就是让老百姓感知的@@，要做一些能让老百姓可以感知的应用@@@@。还有要动员广泛参与@@，城市是老百姓的城市@@，我们要探索开放数据思路@@，打造政府@@@@、企业@@、公民多方共赢的新模式@@。政府@@要减少投入@@，增加公共服务供给@@，
企业@@要创新新的商业模式为公民提供低成本@@、高质量@@、多样化服务@@。
国脉互联对中国智慧城市@@发展@@的建议@@
国脉互联智慧城市@@开展的社会化服务就是开展智慧城市@@评估@@，我相信评估可以客观的反映智慧城市@@做的怎么样@@，引导智慧城市@@健康发展@@@@。这里我提出智慧城市@@的愿景非常美好@@，我们要善于做梦@@，展望未来@@，但是智慧城市@@建设的任务很艰巨@@，智慧城市@@的运营很复杂@@，智慧城市@@要敢于担待@@，不敢创新的人是很难成功的@@。
智慧城市@@要敢于啃硬骨头一是要做的@@信息共享@@；做好顶层设计@@@@、体制@@机制转变和绩效考核@@；发现最佳实践@@。中国会涌现出一大批@@智慧城市@@，智慧城市@@的探索与实践会有一个@@积极的作用@@，我们的同行要积极努力@@。那么@@，智慧城市@@的检验一是规划设计能力@@-新技术应用@@能@@ ；二是系统与业务的匹配能力@@-信息资源@@开发利用能力@@；最后@@体现支撑城市发展@@能力@@
最后@@，我认为要立足当前@@@@，着眼未来@@，务实推进智慧城市@@建设@@，我再次@@强调智慧城市@@是新模式新目标@@，要坚定不移地积极推进@@；"智慧城市@@"建设是一项长期复杂的工程@@，由于当前@@在@@技术@@、体制@@、模式等方面还存在@@着较大的不确定性和瓶颈@@。在@@推进中更应立足当前@@@@，着眼未来@@， 先试点@@，大胆创新@@，在@@探索中前进@@，在@@总体目标和原则指引下@@，分阶段实施@@，有序推进@@；"智慧城市@@"的目标@@、框架@@、重点任务等@@，也需要在@@实践中@@，根据不同时期城市发展@@战略@@、技术演进趋势@@、社会民生需求等不断调整与优化@@。
智慧城市@@很美好@@，智慧城市@@建设的路很艰巨@@，但是在@@未来需要我们大家的共同努力做好智慧城市@@建设@@！
