周洋城@@：2017青海省@@@@政务公开@@推进路径与重点@@

 

 

　　乌镇两次@@世界互联网@@峰会@@，云上贵州@@，智慧银川@@，内蒙大数据产业推介北京发布@@，四@@川政通天府@@、云启未来等等@@，这就是@@“互联网@@+”以及新媒体带来的深刻影响和@@变革@@，传统和@@计划下的产物已经跟不上时代发展@@的潮流@@。特别是作为一@@级政府@@，在@@一@@切互联下如何加快阳光政府@@@@、法治政府@@、服务@@型政府建设已成为转变政府职能的重要方面@@，是政府不断加强自身建设的重要课题@@。那么@@，全面推进政务公开@@工作@@@@，让权力在@@阳光下运行@@，对于提升@@国家治理能力@@，增强政府公信力执行@@力@@，保障人民群众的知情权@@、参与权@@、表达权@@、监督权具有重要意义@@@@。

 

　　党中央@@、国务院高度重视政务公开@@工作@@@@，把@@政务公开@@提到@@了一@@个新的高度@@，作出了一@@系列安排部署@@。2016年@@1月@@11日@@，习近平总书记亲自主持召开的中央深改领导小组第二@@十次@@会议上审议通过了@@《关于全面推进政务公开@@工作@@@@的意见@@》；2月@@2日@@，中办@@、国办印发了@@《关于全面推进政务公开@@工作@@@@的意见@@》（中办@@发@@〔2016〕8号@@），明确提出@@“到@@2020年@@，政务公开@@工作@@总体迈上新台阶@@”。李克强总理指出@@“政务公开@@是政府必须依法履行的职责@@。只要不涉及国家安全等事宜@@，政务公开@@就是常态@@，不公开是例外@@”、“各级政府一@@定要时刻绷紧政务公开@@这根弦@@，主动回应社会关切@@，引导社会预期@@”。在@@《政府工作@@报告@@》中也明确提出@@@@：要求大力推进部门间数据共享@@，让居民和@@企业少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@，使人民群众有更平等的机会和@@更大的创造空间@@@@。从去年@@以来@@，国办先后印发了@@《〈关于全面推进政务公开@@工作@@@@的意见@@〉实施细则@@》、《关于在@@政务公开@@工作@@中进一@@步做好政务舆情回应的通知@@》、《关于加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@的指导意见@@》、《关于调整全国政务公开@@领导小组的通知@@》、《2017年@@政务公开@@工作@@要点@@》等一@@系列文件@@，对政务公开@@工作@@进行全面@@、细化安排@@，标志着政务公开@@工作@@进入了全面推进的新阶段@@。

 

　　省@@委省@@政府高度重视@@，认真贯彻落实党中央@@国务院安排部署@@，采取积极措施@@，在@@组织领导@@、制度规范@@、渠道@@建设@@、服务@@群众和@@教育培训上都做了大量扎实有效的工作@@@@，一@@是根据人事变动和@@工作@@分工调整@@，及时调整了青海省@@@@政务公开@@工作@@领导小组@@、青海省@@@@政务信息化领导小组和@@青海省@@@@政府信息公开工作@@领导小组@@；各地区@@、各部门普遍成立了领导小组@@，明确了工作@@机构@@，健全了组织体系@@@@，保障力度不断增强@@。二@@是分别于去年@@@@10月@@和@@今年@@@@2月@@召开了政府信息与政务公开@@工作@@领导小组会议和@@全省@@政务公开@@工作@@领导小组会议@@，研究了当前我省@@政务公开@@工作@@现状@@，提出了解决工作@@短板的可行措施@@，为下一@@步@@推动我省@@政务公开@@工作@@奠定了扎实基础@@。三@@是先后制定印发了@@《关于青海省@@@@全面推进政务公开@@工作@@@@的实施方案@@@@》、《青海省@@@@加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@方案@@》等一@@系列指导性文件和@@制度规范@@@@，为政务公开@@工作@@指明方向@@。四@@是与省@@委组织部协调@@@@，经省@@领导同意@@，已将政务公开@@纳入年@@度目标@@（绩效@@）考核范围@@，目前正在@@研究制定考核办法@@。这些工作@@都取得积极成效@@，但与人民群众的期待相比@@，与建设法治政府@@的要求@@相比@@，依然存在@@重视程度不够@@、公开理念不到@@位@@、制度规范@@不完善@@@@、工作@@力度不够强@@、公开实效不理想等问题@@。

 

　　对此@@，各地各部门要站在@@推进阳光政府@@@@、法治政府@@、效能政府的高度@@，站在@@践行@@“四@@个转变@@”新思路的高度@@，充分认识政务公开@@工作@@的重要性@@，切实增强责任感@@、紧迫感和@@使命感@@，认真落实党中央@@国务院和@@省@@委省@@政府的决策部署@@，进一@@步统一@@思想@@、凝聚共识@@，切实把@@这项工作@@抓实抓好@@、抓出成效@@，以实策实效推动政务公开@@工作@@制度化@@、科学化@@，推进政务公开@@工作@@迈上新台阶@@。

 

 

　　政务公开@@工作@@是一@@项政策性强@@、关注度高@@、涉及面广的系统性工作@@@@，涉及政府决策@@、执行@@、管理@@、服务@@各个环节@@，改革@@、发展@@、稳定各个领域@@，必须坚持实事求是@@、务实推进@@，当前和@@今后一@@个时期@@，政务公开@@工作@@要按照中办@@@@、国办和@@我省@@印发的@@《关于全面推进政务公开@@工作@@@@的意见@@》、《实施方案@@》及其实施细则@@要求@@，坚持问题导向@@、结果导向@@，全面推进决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果五公开@@，加强解读回应@@，扩大公众参与@@，增强公开实效@@，助力稳增长@@、促改革@@@@、调结构@@、惠民生@@、防风险@@，切实抓好以下几项工作@@@@。

 

　　（一@@）加强制度建设@@，不断完善@@规范体系@@@@。制度具有根本性@@、全局性@@、稳定性和@@长期性作用@@。近年@@来@@，省@@级层面就政务公开@@和@@互联网@@@@+乐动安卓app 都出台了一@@些重要政策文件和@@制度规范@@@@，省@@级层面立柱架梁工作@@已基本完成@@，四@@梁八柱已基本显现@@，下一@@步@@，将继续完善@@相关制度规范@@和@@细则@@。各地区@@各部门要把@@制度建设作为一@@项基础性工作@@@@，摆在@@突出位置@@，切实抓紧抓好@@。一@@方面从工作@@内容入手@@，围绕推进政务阳光透明@@、扩大政务开放参与@@、提升@@政务公开@@能力制定出台相应制度规范@@和@@实施细则@@@@；另一@@方面@@从工作@@推进角度@@，建立健全工作@@推进@@、督导检查@@、考核评价工作@@制度@@，形成以制度管人@@、管事@@、管规范@@、管流程的工作@@格局@@。

 

　　（二@@）加强渠道@@建设@@@@，不断拓展公开范围@@。渠道@@、平台@@是政务公开@@的重要载体@@，要扎实抓好信息平台@@和@@公开渠道@@的建设拓展工作@@@@。一@@要加强政务网站建设@@，一@@方面不断拓展@@、丰富和@@深化政府门户网站公开内容@@；另一@@方面@@，借助今年@@政务云平台@@建设@@，加快整合政府门户网站功能@@，力争@@2017年@@底前完成全省@@政府网站@@集约化建设@@，形成规模效应和@@集群效应@@。二@@要切实发挥政务微博微信等新媒体功能@@，通过软件升级和@@原发性的采编发布@@，不断提高@@发布和@@回应效应@@。三@@要发挥好政府公报@@、公共查询平台@@@@、图书@@（档案@@）馆@@、集中广场宣传栏的作用@@，做到@@应登尽登@@。四@@要加快@@“互联网@@+乐动安卓app ”体系@@建设@@，加快构建全省@@一@@体化的网上@@乐动安卓app 平台@@，推进实体办事大厅@@与网上服务@@平台@@融合@@，形成线上线下功能互补@@、相辅相成的@@乐动安卓app 新模式@@，不断提升@@@@乐动安卓app 智能化水平@@@@。

 

　　（三@@）加强政策公开解读@@，主动回应社会关切@@。要按照打造@@“阳光政府@@”和@@“只要不涉及国家安全等事宜@@，政务公开@@就是常态@@，不公开是例外@@”的要求@@，切实做好政务公开@@@@、政策解读和@@回应社会关切@@。一@@是政策制定部门要按照@@“政策要透明@@，解读要精准@@，回应要及时@@，后续要跟上@@”的总体要求@@，以新华社@@、中国政府网站@@重大政策@@、重要事项解读为标杆@@，建立健全解读机制@@，加大政策解读工作@@力度@@，及时对重大方针政策@@、重要工作@@部署进行权威解读@@。二@@是积极回应社会关切@@，要高度重视社会关切问题特别是热点敏感问题的回应工作@@@@，建立健全重要政务舆情收集@@、研判@@?处置和@@回应机制@@，对涉及特别重大@@、重大突发事件的政务舆情@@，涉事地方和@@部门要快速反应@@、及时发声@@，当好@@“第一@@新闻发言人@@”。

 

　　（四@@）完善@@乐动安卓app 体系@@，提升@@乐动安卓app 水平@@。四@@月@@份@@，我们按照国办要求@@，开展了全省@@@@乐动安卓app 体系@@普查@@，从普查情况来看@@，省@@、市州@@、县三@@级@@乐动安卓app 体系@@初步形成@@，但建设水平@@@@、服务@@能力参差不齐@@，网上大厅@@功能基本停留在@@政策信息发布@@、资料下载上@@，还不具备办事服务@@能力@@。下一@@步@@，要加快补齐短板@@，着力做好以下两项工作@@@@，一@@是加快@@乐动安卓app 标准化规范化建设@@@@，把@@乐动安卓app 大厅@@建设作为提升@@政府形象和@@效能的重点工作@@@@，加快标准化@@、规范化建设@@，不断提高@@乐动安卓app 大厅@@的服务@@@@、保障能力@@。二@@是加快推动@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@，推进实体大厅@@向网上办事大厅@@延伸@@，逐步形成网上服务@@与实体大厅@@服务@@@@、线上服务@@与线下服务@@相结合的一@@体化新型政府服务@@模式@@。

 

 

　　（一@@）加强组织领导@@，理顺体制机制@@。做好政务公开@@工作@@关键在@@落实@@。各地各部门要切实提高思想认识@@，加强组织领导@@，主要负责同志要亲自抓@@，分管领导具体抓@@，层层传到@@压力@@，确保认识到@@位@@、责任到@@位@@、措施到@@位@@、落实到@@位@@。同时@@，抓紧理顺工作@@体制机制@@，未成立专门领导机构的要尽快成立@@，调整充实工作@@力量@@，确保政务公开@@有人办事@@、有人管事@@@@。另外@@，需要强调的是@@，各地各部门办公室@@（厅@@）作为政府信息与政务公开@@工作@@的主管部门@@，要切实发挥工作@@职能@@，加强对政务公开@@工作@@的组织@@、协调@@，加快推动各项工作@@落实@@。

 

　　（二@@）严格督查检查@@，抓好贯彻落实@@。督查是推工作@@促发展@@的利器@@。各地各部门要加快建立健全政务公开@@督查检查@@、激励问责工作@@机制@@，对工作@@突出的地区和@@部门要进行表扬表彰@@，对工作@@不力@@、推进缓慢@@、造成不良影响的@@，要问效追责@@，形成一@@级抓一@@级@@、层层抓落实的督导检查@@工作@@机制@@。同时@@，省@@政府信息与政务公开@@办也将择时对各地各部门政务公开@@工作@@推进情况进行督导检查@@@@，确保各项工作@@有效落实@@。

 

　　（三@@）大力宣传引导@@，营造良好氛围@@。宣传是政务公开@@工作@@一@@大短板@@，今年@@要把@@宣传工作@@摆在@@突出位置@@@@，切实抓好宣传引导@@，充分发挥广播@@、电视@@、报纸@@、网络等媒体作用@@，广泛宣传政务公开@@工作@@的内涵@@、意义@@，不断扩大政务公开@@工作@@的知晓度和@@影响力@@。同时@@，及时总结推广好的@@、通报差的@@，赢得各方广泛理解和@@支持@@，形成全社会共同关心支持@@、共同协调@@推进的良好社会氛围@@。

 

　　同志们@@，做好政务公开@@工作@@使命光荣@@、责任重大@@、任务繁重@@，希望大家坚定信心@@、齐心协力@@、开拓创新@@、狠抓落实@@，切实把@@党中央@@国务院和@@省@@委省@@政府的决策部署落到@@实处@@，为阳光政府@@@@、法治政府@@、效能政府建设做出新的更大的贡献@@。