特色新型工业化@@@@、信息化@@、城镇化@@、农业现代化道路@@，促进@@“四化@@”同步发展@@。这是否意味着国家大力发展智慧城市@@的积极信号呢@@，我们不得而知@@。但我们知道@@@@， 全面实现@@“信息化@@水平大幅提升@@”是建设智慧城市@@的一个重要途径@@。
那么@@，究竟怎样才能称之为是智慧城市@@@@，智慧城市@@又将如何改变我们的工作和@@生活@@，它对城市的产业升级@@、变革会有哪些影响@@？面对发展契机和@@挑战@@，我们应该如何应对和@@把握@@？作为中国物@@联网产业发展的观察者@@、思考者和@@推动者@@，中国工程院院士@@、原副院长@@，国家物@@联网标准化专家委员会组长的邬贺铨@@向我们阐述了他的观点@@@@。
记者@@：“智慧城市@@”风生水起@@，我们应如何深刻理解@@“智慧城市@@”这一概念@@？
邬贺铨@@：“智慧城市@@”目前@@还没有一个严格意义上的权威定义@@，应该说@@，它提出了一个城市发展的愿景@@。这一愿景@@，跟我们之前提及过的@@“无线城市@@”、“数字城市@@”、“智能城市@@”等@@相似之处是重视了城市信息基础设施的作用@@。当然@@，随着城市的发展@@，这一信息基础设施还远远不够@@@@。智慧城市@@更强调用这些信息基础设施服务于我们的城市@@，支撑我们的政府管理@@、城市里的企业经营以及服务于城市里老百姓的生活@@，达到城市的工作和@@生活更美好@@，这就是智慧城市@@的目的@@。
欧盟提出智慧城市@@不仅仅聚焦在城市的建设@@、政府服务@@，还需要扩展到创新环境@@、市民的参与@@@@、节能环保和@@自然资源的保护@@，即@@重视生态文明建设@@@@。
十八大@@报告提出@@：“坚持走中国特色新型工业化@@@@@@、信息化@@、城镇化@@、农业现代化道路@@，推动信息化@@和@@工业化@@深度融合@@、工业化@@和@@城镇化@@良性互动@@、城镇化@@和@@农业现代化相互协调@@，促进@@工业化@@@@、信息化@@、城镇化@@、农业现代化同步发展@@@@。”而智慧城市@@涉及到信息化@@@@、工业化@@，智慧城市@@本来就是一个城镇化@@发展的新阶段@@，另外@@，中国的城镇化@@与农业现代化是密切相关的@@，因此@@智慧城市@@是十八大@@报告提出@@的四化@@同步的重要体现@@，可以说智慧城市@@在中国被赋予了更为现实的意义@@。
记者@@：您刚刚提到欧盟提及的智慧城市@@更为全面@@，请问欧盟是怎样定义智慧城市@@的呢@@？
邬贺铨@@：欧盟关于智慧城市@@有这么几项标准@@：
第一@@，经济方面@@。就是说@@，城市的智慧化程度体现在本身的经济发展状况@@，比如是否有经济活力和@@创新能力等@@@@。
第二@@，设施方面@@。比如说@@，我们的交通@@、信息系统@@、供水供电等@@设施@@，是否能支撑这个城市的发展@@。
第三@@，环境方面@@。城市的环境如果被污染了@@，老百姓还担心@@PM2。5，怎么谈智慧呢@@？我们应该关心的是绿色@@环保和@@可持续的资源管理@@。
第四@@，治理方面@@，即@@城市管理能力@@。这不单纯是指政府的治理@@，还包括广大市民的参与@@@@程度@@，要看这个政府的管理是不是民主的@@、透明的@@，办事效率是不是很高@@。
第五@@，社会方面@@。即@@开放性@@、包容性@@、参与@@性和@@凝聚力@@，还有公共及社会服务能力@@。
最后一点@@，生活方面@@。包括住房@@、保健@@、教育@@、旅游@@、文化以及安全感@@，这都是老百姓所关心的方方面面@@，真正做到@@“住有所居@@、学有所教@@、老有所靠@@、病有所医@@”。
记者@@：您怎么看欧盟标准和@@我们自身标准间的关联@@？
邬贺铨@@：党的@@“十八大@@”报告对推进中国特色社会主义事业作出@@“五位一体@@”的总体布局@@，“五位一体@@”的新提法@@，即@@：经济建设@@、政治建设@@、文化建设@@、社会建设@@、生态文明建设@@——着眼于全面建成小康社会@@、实现社会主义现代化和@@中华民族伟大复兴@@。
不难看出@@，以上布局与欧盟标准的目标大体是一致的@@。并且这个目标跟我们党建成全面小康社会的奋斗方向也是一样的@@。只是@@，较之小康社会@@，智慧城市@@提出的期待值更高一些@@。
其实@@，大城市实现智慧城市@@是不容易的@@，小城市相对容易@@——国外的智慧城市@@基本上是从小城市或者是城市里的小区起步的@@。我认为@@，中国的众多大城市恐怕在@@2020年都不一定能实现智慧城市@@@@。但是@@，我们强调的是@@：这一实现即@@便很难@@，我们还是得引导管理者@@、市民参与@@关心这个城市的建设@@。
记者@@：目前@@我们在建设智慧城市@@方面都做了哪些方面的工作@@？存在怎样的问题@@？
邬贺铨@@：我们目前@@更多@@的关注是硬的方面@@，对于软的方面@@，比如治理@@、参与@@、管理等@@@@，还远远不够@@。不少城市都建设各类数据库@@、云中心等@@@@，更多@@的是抓基础设施@@。智慧城市@@从基础设施起步建设没有问题@@，但是@@停留在这些方面是不够的@@。我常常说@@：老百姓感受的智慧才是真的智慧@@。
其次@@@@，智慧城市@@不能千城一面@@。每个城市的特点@@、迫切需要解决的问题等@@@@，都是不一样的@@——这需要因地制宜@@，明确需求@@。智慧城市@@的建设@@是长期的过程@@，需要制定规划@@，分步实施@@。智慧城市@@的建设@@需要学习国外的经验@@，但不能照搬@@。我国有不少城市请外国公司帮助做智慧城市@@的规划@@，但是@@坦率地讲@@，国外没有任何一个智慧城市@@的试点情况跟中国是一样的@@，这种做法很有可能@@“上得了天@@、下不了地@@”，结合国情市情尤为关键@@。[page]
第三@@，智慧城市@@不能重建设轻管理@@。智慧城市@@要求城市的领导者有大智慧@@，再好的设施没有智慧的管理就不可能体现智慧的服务@@。现在城市信息资源共享不够@@，实现信息化@@便民@@、惠民的目标不明确@@，将影响智慧城市@@能力的发挥@@。发达国家为了吸引人民参与@@@@，尽可能将信息公开化@@。譬如@@，美国可以公开航班信息@@，某一个航班是因为什么原因晚点@@，旅客可以分析哪个航空公司服务最好@@、正点率高@@。老百姓可以积极参与@@@@，提出合理的建议@@。对政府信息公开问题我国谈了多年了@@，但实施仍然举步维艰@@。
记者@@：目前@@中国有@@100多个城市提出建设智慧城市@@@@，而国外智慧城市@@数目之和@@可能都没有中国多@@。我国这么大批量地建设智慧城市@@@@，您怎么看这一现象@@？有哪些建议呢@@？
邬贺铨@@：我们知道@@，很多领导都希望在任期内为百姓造福@@，这是好的出发点@@。智慧城市@@会成为城市的亮丽名片@@，因此@@为我们很多城市领导所看中@@。其中也有人抱着政绩思想建设智慧城市@@@@。一般地说@@，政绩工程不是坏事@@，至少比没有政绩好@@，但是@@如果仅仅是形象工程@@， 不求实效甚至劳民伤财@@，不如不做@@。智慧城市@@的建设@@、投资都是逐步的@@，不可能一次@@性完成@@，效果体现是长远的@@，不是所有智慧城市@@的项目都有立竿见影的效果@@。
不少人觉得@@，任期内不能有好的业绩@@，就不愿意去做@@，或者做的时候没有积极性@@。众所周知@@，中国不少城市一下雨就淹@@。这说明什么@@？说明只愿意做表面的@@，比如去修建广场@@、马路等@@@@，不愿意做看不见的@@，诸如给排水系统@@。因此@@，一旦出现灾难@@，问题便暴露出来了@@。
我们讲@@，智慧城市@@可能会让领导出政绩@@，但是@@千万别只看成是政绩@@，必须要一届一届的政府@@、领导坚持做下去@@，才能把智慧城市@@的效果体现出来@@。
记者@@：智慧城市@@在建设过程中有哪些具有战略性意义的技术@@？
邬贺铨@@：信息化@@肯定是智慧城市@@的一大特征@@。技术前提是互联网@@、移动互联网@@、物@@联网和@@云计算及大数据@@，将网民化的市民与技术应用进行无缝对接@@。不仅是用物@@联网技术实现对@@“物@@”的数字化@@，将数字化的实物@@信息与虚拟化的网络信息融合@@，还通过云计算的支撑和@@对大数据的挖掘@@，实现城市的智慧升级和@@转型@@。
智慧城市@@要有强大的信息基础设施@@，包括有线网络@@、无线网络@@、移动网络@@，有时候还需要利用卫星等@@手段@@。目前@@，我国很多智慧城市@@都以建立云计算基地和@@提供云服务为主要目标@@。像北京有@@“祥云工程@@”，上海有@@“云海计划@@”，天津有@@“六云产业@@”和@@“三云应用@@”，重庆希望建立云端智能城市@@@@，广州有@@“天云计划@@”等@@。
物@@联网是智慧城市@@网络能力的基础@@。但智慧城市@@的网络能力内涵更为丰富@@，具有对未来网络所期待的特征@@。物@@联网底层有很多感知对象和@@感知的单元@@，通过网络把它们汇集@@，然后通过数据挖掘对应用提供智慧的决策@@。
我们不少城市重视感知层面的工作@@，部署大量的传感网和@@摄像头@@，但在数据挖掘方面关注不够@@，收集的信息越多@@，如果不加分析的话@@，对城市管理者来说只是@@负担@@，甚至是垃圾@@。大数据时代的信息分析无法依靠人工的办法@@，必须利用适于大数据挖掘的分布存储和@@先进的语义分析算法及可视化的工具等@@@@。需要有既了解信息技术又了解行业应用的创新人才来开发和@@使用这些算法和@@工具@@，人才成为智慧城市@@建设的关键@@。
此外@@，起源于电子邮件的社交网络@@，在我们的生活中扮演着重要角色@@，它已成为人们生活的一部分@@，成为人们获取信息@@、展现自我@@、营销推广的窗口@@，是一种很好的工具@@。基于智能终端的移动互联网@@本身也是很好的信息采集与应用的入口@@，是智慧城市@@与市民联系的载体@@。
记者@@：智慧城市@@的建设@@对整个产业的发展有何拉动作用@@？企业如何从中获利@@？
邬贺铨@@：智慧城市@@已经成为我国多个城市应对金融危机@@、寻求新的经济增长点@@、推动产业转型升级的现实需求@@。
当前@@，我国正处于大力推进新型城镇化@@发展的阶段@@，新型城镇化@@已成为未来十年乃至更长一段时期中国经济获得新增长动力的关键@@。信息化@@是助推和@@提升城镇化@@水平的重要手段@@，而智慧城市@@正是信息化@@与城镇化@@结合的最佳模式@@。随着新型城镇化@@的开启@@，将是智慧城市@@发展的重大机遇@@。
智慧城市@@改善了投资环境@@，是普惠性的发展@@，必然会带动很多产业@@，首先反映在信息产业@@、服务产业等@@@@。
对于智慧城市@@的建设@@@@，可以分为前期基础设施建设@@、中期数据处理@@设施建设和@@后期的服务平台@@建设@@，相关的建设涉及电信设备制造企业@@、系统集成企业@@、数据采集分析企业@@、电信运营商和@@数据服务企业@@，对整个产业链将起到巨大的拉动作用@@，相关的产业机会并不会随着智慧城市@@建设的完成而结束@@@@，实际上智慧化是无止境的@@。以数据采集@@、处理@@、分析为主的数据服务公司@@，将会成为智慧城市@@产业链中的新主角@@。数据服务业务将催生出一大批新兴公司@@，目前@@《关于鼓励和@@引导民间资本进一步进入电信业的实施意见@@》已经明确鼓励民营资本进入增值电信业务@@，这意味着数据服务业将向民资敞开大门@@，使得更多@@民营企业分享@@智慧城市@@建设中的产业机会@@。
按照麦肯锡公司预测@@，大数据的挖掘将在医疗保健@@@@、社会管理@@、零售服务等@@方面各会带来年度几千亿美元的效益@@，对服务业的利润的提升和@@制造业成本的下降都有可观的贡献@@。而智慧城市@@则是大数据的重要源头@@，智慧城市@@的企业也是大数据挖掘的主要受益者@@。
