国家发展改革@@委@@就推进@@@@"互联网@@+乐动安卓app "等答@@问@@@@

 

 

　　答@@：开展@@“互联网@@+乐动安卓app ”是@@贯彻落实@@党的十八大和十八届三中@@、四中@@、五中全会精神@@，推动简政放权@@、放管结合@@@@、优化服务@@改革@@@@向纵深发展的重要部署@@，是@@“互联网@@+”在@@政府治理中的重要实践@@。

 

　　本届政府成立以来@@，简政放权一直作为@@全面深化改革@@的@@“先手棋@@”和政府职能转变@@的@@“当头炮@@”，在@@已召开的@@130次@@国务院常务会中@@，有@@60余项议题与简政放权直接相关@@。各地区各部门@@按照@@党中央@@、国务院的部署和要求@@，积极探索创新@@，不断改进@@乐动安卓app ，取得了明显成效@@。

 

　　然而@@，在@@面向公民服务@@方面@@，困扰基层群众的@@“办证多@@、办事难@@”现象仍然大量存在@@@@，“证明我妈是@@我妈@@”等各类@@“奇葩证明@@”、“循环证明@@”屡见不鲜@@，群众办事@@“多头跑@@、重复跑@@、跨地跑@@”问@@题仍然层出不穷@@，给群众带来诸多不便@@，已成为@@简政放权@@、放管结合@@@@、优化服务@@的@@“绊脚石@@”。这些问@@题受到@@了党中央@@、国务院的高度重视@@。李克强总理在@@今年@@的@@《政府工作报告@@》中明确提出@@，“要大力推行@@‘互联网@@+乐动安卓app ’，实现@@部门@@间数据共享@@，让居民和企业少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@。”

 

　　按照@@《政府工作报告@@》有@@关工作部署和国务院领导同志的批示指示精神@@，国家发展改革@@委@@会同财政部@@、教育部@@、公安部@@、民政部@@、人力资源@@社会保障部@@、住房城乡建设部@@、国家卫生计生委@@、国务院法制办@@、国家标准委等有@@关部门@@共同开展@@了研究工作@@，成立了文件起草组@@，委托国家信息中心@@、中国信息通信研究院等研究机构和专家开展@@了专项研究@@，并赴深圳@@等信息惠民@@国家试点@@城市进行了实地调研@@。在@@此基础上@@，我委分类召开了@@10余次@@的部门@@@@、地方@@、研究机构和专家座谈会@@，经反复修改完善@@@@，细化了具体措施@@，明确了任务分工@@，形成了本@@《方案@@》。

 

 

　　答@@：推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”，实现@@信息惠民@@@@，是@@政务信息化建设的核心内涵@@。2014年@@初@@，国家发展改革@@委@@等@@12个部门@@组织实施了信息惠民@@工程@@，强调以解决民生服务@@领域突出难题为@@核心@@，通过@@有@@效整合孤立@@、分散的@@乐动安卓app 资源@@，逐步实现@@@@乐动安卓app 事项@@和社会信息服务@@的全人群覆盖@@、全天候受理@@和@@“一站式@@”办理@@，构建方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效的@@乐动安卓app 信息体系@@，全面提升各级政府@@乐动安卓app 水平@@。

 

　　经过两年@@多的推动@@，信息惠民@@工程已取得初步成效@@，涌现出了一批@@乐动安卓app 改革@@的创新典型@@，为@@进一步推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”奠定了良好基础@@。比如@@，福建省建成了电子证照@@库@@，推动了跨部门@@@@证件@@、证照@@、证明的互认共享@@，初步实现@@了基于公民身份证号码的@@“一号@@式@@”服务@@；广州@@市的@@“一窗@@式@@”和佛山市的@@“一门式@@”服务@@改革@@@@，大大简化了群众办事@@环节@@，优化了服务@@流程@@，提升了群众办事@@效率@@；上海市@@、深圳@@市通过@@建设社区公共服务@@综合信息平台@@和数据共享平台@@@@，基本@@实现@@了@@乐动安卓app 事项@@的@@网上综合受理@@和全程协同办理@@@@，广受当地群众好评@@，成为@@引领@@乐动安卓app 创新改革@@@@、先行先试的典范@@。

 

　　为@@此@@，在@@《方案@@》起草过程中@@@@，我们专题听取了福建@@、深圳@@、广州@@、佛山等信息惠民@@试点@@地方@@的建议@@，专程赴有@@关地方@@开展@@了调研@@。下一步@@，在@@落实@@@@《方案@@》过程中@@，还将进一步借鉴推广信息惠民@@工程已取得的成果@@，加大试点@@工作力度@@，确保@@《方案@@》任务有@@效落实@@@@。

 

 

　　答@@： “一号@@一窗@@一网@@@@”是@@本@@《方案@@》的核心内容@@。

 

　　“一号@@”，是@@要实现@@@@“一号@@”申请@@，简化优化群众办事@@流程@@。充分发挥公民身份号码作为@@公民唯一的@@、终身不变@@的身份代码作用@@，以公民身份号码作为@@唯一标识@@，建成电子证照@@库@@，实现@@群众办事@@@@“一号@@”申请@@，避免重复提交办事材料@@、证明和证件@@。具体来说@@，就是@@要在@@群众服务@@过程中@@@@，厘清政府和群众的分工界面@@，该政府管的@@，政府要做到@@位@@，需要群众做的@@，流程手续要尽量简化@@。例如提交证明材料的环节@@，通过@@各类电子证照@@@@“一号@@”关联@@，最终实现@@以公民身份证号码作为@@政府办事的唯一标识@@，“一号@@”申请@@办理@@各类政府服务@@@@，避免让群众提交大量的证明材料@@，充分释放政府部门@@沉淀信息的潜在@@价值@@，变@@“群众跑腿@@”为@@“信息跑路@@”。

 

　　“一窗@@”，是@@要实现@@@@“一窗@@”受理@@，改革@@创新@@乐动安卓app 模式@@。整合构建综合@@乐动安卓app 窗口@@，建立统一的数据共享交换平台@@和@@乐动安卓app 信息系统@@，将原本分散在@@各个部门@@的群众服务@@窗口@@整合集中到@@一个综合窗口@@@@，通过@@跨部门@@@@的信息共享@@、业务协同实现@@群众办事@@@@服务@@事项@@的@@@@“一窗@@”受理@@，从而避免群众办一件事折返于多个部门@@@@、重复跑@@路的现象@@，逐步实现@@@@乐动安卓app 的就近办理@@@@、同城通办@@@@、异地办理@@@@，变@@“群众来回跑@@”为@@“部门@@协同办@@”。

 

　　“一网@@”，是@@要实现@@@@“一网@@”通办@@，畅通@@乐动安卓app 方式渠道@@@@。“一网@@”提出的核心理念是@@要实现@@@@@@“乐动安卓app 随时随地@@、触手可及@@”。通过@@积极拓展@@乐动安卓app 渠道@@，整合建设统一身份认证体系@@，推进@@群众网上办事@@@@“一次@@认证@@、多点互联@@”，实现@@乐动安卓app 渠道@@多元畅达@@，群众网上办事@@“一网@@通办@@@@”，持续提升@@乐动安卓app 的可及性和便捷性@@。综合运用大数据手段@@，基于群众办事@@信息开展@@跨领域@@、跨渠道@@的综合分析@@，实现@@乐动安卓app 的精准推送@@，变@@“被动服务@@@@”为@@“主动服务@@@@”。

 

 

　　答@@：考虑到@@相关工作任务的艰巨性@@、复杂性@@，以及区域发展不平衡等现实特点@@，《方案@@》结合@@2014年@@实施信息惠民@@工程以来的试点@@工作基础@@，提出了@@“两年@@两步走@@”的实施路径@@。

 

　　2016年@@“先行试点@@@@、夯实基础@@”，在@@80个信息惠民@@国家试点@@城市开展@@试点@@工作@@。到@@2016年@@底@@，在@@试点@@城市内基本@@实现@@@@乐动安卓app 事项@@的@@“一号@@申请@@@@、一窗@@受理@@@@、一网@@通办@@@@”。

 

　　2017年@@“全面推广@@，成效显现@@”，推动各试点@@区域间电子证照@@和公共服务@@信息的互通共享@@, 推广试点@@经验@@，初步实现@@试点@@城市间@@乐动安卓app 事项@@跨区域@@、跨层级@@、跨部门@@@@“一号@@申请@@@@、一窗@@受理@@@@、一网@@通办@@@@”，基本@@乐动安卓app 事项@@80%以上可在@@网上办理@@@@。

 

　　同时@@，认真总结试点@@工作@@，完善@@“一号@@一窗@@一网@@@@”服务@@模式@@@@，形成可复制@@、可推广的经验@@，逐步推向全国@@。

 

 

　　答@@：《方案@@》的实施涉及中央各部委@@、地方@@政府相关部门@@等多个方面@@，协调难度大@@、工作任务复杂@@，需要各地方@@各部门@@加强配合@@、协同推进@@@@。在@@具体工作中@@，国家发展改革@@委@@正在@@会同相关部门@@加快研究制定政务信息资源@@共享管理制度@@，推进@@统一的数据共享交换平台@@建设@@，通过@@促进大数据发展联席会议机制来统筹推动跨地区@@、跨部门@@@@信息共享@@。

 

　　各有@@关部门@@要加强对业务管理模式@@创新@@、业务流程优化@@、强化社区应用等方面的业务指导和专家咨询@@@@，加大政策支持力度@@。各级人民政府要建立优化@@乐动安卓app 、加强信息共享工作领导机制@@，落实@@“一把手@@”负责制@@，明确工作责任@@，协同推进@@@@本地@@乐动安卓app 目录梳理与流程优化@@、“多号合一@@”改革@@、跨部门@@@@信息共享@@与业务协同等工作@@

 

　　同时@@，还需要改革@@创新@@相关体制机制@@，建立完善@@政策法规和标准体系@@，加大督查考核和问@@责力度@@，强化数据安全和个人隐私@@，切实保障将@@“一号@@一窗@@一网@@@@”各项工作任务落到@@实处@@。