运维机制是未来政府网站@@建设将面临的大@@问题@@

 

 

　　张楠告诉记者@@，从@@2006年国办@@104号文发布后@@，各地方政府网站@@建设进入一个@@高峰期@@，截止到@@2014年上半年@@gov.cn后缀的网站有@@5万@@6千多个@@@@，最近媒体报道的普查数据显示@@，现在已申报的各级政府网站@@可能有@@8万@@多个@@@@，这次@@普查有一个@@基本的原则@@，如果在比较基层的政府部门没有能力运作这种政府网站@@的话@@，是可以关站的@@，如果这个@@网站要上线就要保证按照要求来做@@，这反映了国家从@@重视数量到重视质量的变化@@。

 

　　张楠表示@@，做全国范围的网站普查@@，肯定是体现了整个@@国家层面对网站@@、对电子政务的重视@@。“但是这里面还有一个@@思路的转变@@——因为过去政府可能更强调的是做了些什么@@，比如说我们建了网站@@，我们做了很多信息化的工作@@，做了一些项目@@。其实网站本身是什么@@？网站的表象其实是公众眼中的政府@@。所以说@@，我们关注网站实际上关注了公众视角@@，很多信息化投入到网站这个@@接触面上@@，到底在大@@家眼中的形象是什么样的@@，政府网站@@就是个@@代表@@。因此@@，我们现在做这种网站普查@@，更大@@的意义和@@影响是@@，从@@关注政府自身到关注网站到底能给公众留下什么印象@@，这是一个@@思路的转变@@。”

 

 

　　在谈到政府信息公开的渠道方式及不足时@@，张楠表示@@，信息公开的渠道其实很多@@，从@@传统媒体@@、报纸@@、广播@@、电视到刚才谈到的政府网站@@@@，以及现在更新的社交媒体@@——微博@@、微信@@，都涉及到信息公开的问题@@@@。对于@@不足之处@@，张楠说@@：“信息公开实际上包含两个@@层面@@：第一个@@层面是信息的出发@@，第二个@@层面是信息的到达@@。可能不理想之处在于过去的信息公开工作更多@@的关注在出发这个@@层面@@，就是说只重视信息的发布@@，但这些信息是不是到达了最需要的受众那里@@，是不是公众能够很便捷的获取到他想获取的信息@@，能正确的理解这些信息@@，能提供有效的反馈@@，这个@@实际上在过去的关注并不够@@。每一阶段的信息公开也好@@、政务公开也好@@，要更多@@关注到信息有效到达的问题@@才行@@。”

 

　　同时@@，张楠告诉记者@@：“政府网站@@的问题@@@@，我感觉最核心的问题@@还是在内容管理方面@@。之前政府网站@@中经常会引起公众反感的现象@@，比如说像开天窗的问题@@@@，更新不及时@@，内容假@@、大@@、空@@，还有孪生新闻等@@，但是展现出来的其实还是表象@@，后面涉及到的问题@@实际上是内容的建设和@@运维机制的问题@@@@。因为我们现在各级政府网站@@有在政府办公室口的@@、宣传口的@@、信息化口的来管@@，但是普遍缺乏一个@@稳定的熟悉业务的内容运维团队@@，更多@@的还是把它当做信息化工作@@，各部门报上来一些信息他上到网站上@@，这样的机制在长效性@@、信息内容的组织@@、丰富以及提炼上实际上是有欠缺的@@，导致了我们现在看到的网站内容不尽人意@@。所以说@@虽然这是表象上看到的问题@@@@，但是我们后台内容的运维机制是未来政府网站@@建设面临的大@@问题@@。”

 

　　在谈到其他国家有哪些比较切合实际的例子可以给中国以借鉴时@@，张楠表示@@，其实国外很多政府网站@@的形式是多样的@@，我们不一定要一味的照搬@@，还是要走自己的路@@。“我们的政府网站@@还要配合我们政府的定位@@。当然政府定位要转型@@，更多@@的社会力量会参与@@，随着发展我们网站定位也会调整@@，但是现阶段来说@@，政府职能涵盖的地方@@，我们的网站就要体现@@，我们需要摸索一条自己的道路来配合我们政府的定位@@，从@@而体现网站的价值@@。”

 

 

　　在谈到政府最关注的如何把握@@“公开与涉密@@”界线话题时@@，张楠认为@@，公开和@@涉密并不矛盾@@。“公开应该是做成条件反射式的制度化的事情@@，才能更便于执行@@。我们在施政过程中产生的信息@@，应以条件反射的方式从@@部门中公开出来@@。而涉密的问题@@涉及另一个@@层面@@，就是公开的信息是@@‘给谁看@@’、‘权限在谁@@’的问题@@。因为从@@政府体系和@@保密法相关体系来看@@，公开的信息只能有相应权限的人才能察看@@，如果一个@@地方或一个@@部门的某些决策只能对自己公开@@，不能向任何人公开@@，既不能向上级公开@@，也不能向平行的单位公开@@，这就是有问题的@@。至于说公开的信息到底公开到什么层次@@@@，这可能需要单独的涉密管理办法来管理@@，但这并不妨碍基础信息公开的问题@@@@。”

 

　　对于@@“透明政府@@”和@@“高效政府@@”的关系@@，张楠表示@@，更多@@的政务公开一定是能够增强政府的透明性的@@，这个@@透明其实就意味着一定程度的监督@@。但是透明政府@@跟高效政府@@并不是完全的直接对等关系@@，而应该是一个@@促进的情况@@。如果政府效率不高@@，在相对透明的环境中可能会备受压力@@，但是想真正提高政府的运作效率可能还有更加复杂的问题@@@@，还要有相应的配套政策@@，不是说透明了@@、公开了政府的效率就一定会上升了@@。但是更透明的环境@@、更多@@的监督让大@@家看着政府运作的细节@@，对促进政府提高工作效率或倒逼政府提升效率肯定是有帮助的@@。