国脉解读@@丨@@从国务院@@"57号@@文@@"看十@@三@@五@@政府网站@@必做的@@@@10件事@@

 

 

　　《意见@@》指出@@：健全政府网站@@信息内容@@更新的@@保障机制@@，提高发布时效@@，对本地区@@、本部门政府网站@@内容更新情况进行监测@@，对于内容更新没有保障的@@栏目要及时归并或@@关闭@@。

 

　　国脉解读@@：在政府在线服务开始聚焦@@"平台@@化@@"的@@当下开始强调@@"信息内容更新@@"，显然是由于过去几年@@我国政府网站@@在信息保障与@@内容制作上尚存在较多的@@问题@@，网站开天窗@@、常年@@不更新等新闻还时常见诸于媒体@@@@，因此@@，强调政府网站@@的@@@@内容保障实际就是重申@@"内容为王@@"的@@核心要义@@，重申内容编辑@@管理规范规范化运作对政府网站@@发展的@@重要性@@@@。十@@三@@五@@时期政府网站@@在信息内容方面@@，首先将要对全站栏目进行常态化监测@@，对全站信息栏目进行重新梳理@@，必须存在但没有支撑能力的@@栏目将要推行信息外包@@，必要性不大且不具备更新能力的@@栏目将要实施关停@@。此外@@，还需要围绕信息内容建立以转载@@@@、撰稿@@、审核@@、编辑@@、发布等为主要工作环节的@@管理规范@@，将信息保障工作制度化@@。

 

 

　　《意见@@》指出@@：涉及本地区@@、本部门的@@重大突发事件@@、应急事件@@，要依法按程序在第一@@时间通过政府网站@@发布信息@@，公布客观事实@@，并根据事件发展和@@工作进展及时发布动态信息@@，表明政府态度@@。

 

　　国脉解读@@：当下我们正处在一@@个众声喧哗@@、人人都是麦克风的@@网络舆论环境@@，政府网站@@作为政府机构对外信息公开的@@重要平台@@@@，而现实是往往在重大事件的@@舆情演变与@@影响发酵过程中失去有利位置@@、处于非常弱势的@@地位@@，其原因存在很多方面@@，但根本原因是政府网站@@面对网络舆论的@@@@"心态@@"与@@"姿态@@"不接地气@@，导致对网络舆论反应的@@迟钝@@，失去引导舆论的@@先机@@；其次@@是政府网站@@运营者尚不具备融入互联网语境的@@能力@@，没有媒体@@化的@@传播意识@@，没有推动舆论正向发展的@@@@"群众基础@@"；再次@@是政府网站@@由于本身的@@品牌效应不强@@，单独发声的@@影响力有限@@，同时@@没有新媒体@@意识@@，不懂得如何利用微博微信策应政府网站@@工作@@。因此@@，十@@三@@五@@期间@@，政府网站@@要做的@@将不仅是在重大事件回应上提升@@"媒体@@化意识@@"，提升传播能力@@，建立重大事件的@@政府网站@@回应机制@@，同时@@要@@"根据事件进展和@@工作进展及时发布动态信息@@"，那则必须贯彻@@"政府网站@@+"理念@@，将微博@@、微信及@@APP等纳入政府网站@@管理体系@@。什么样的@@事件@@、采用什么样的@@平台@@@@、发布什么样的@@内容@@、呈现怎样的@@内容形态@@，这可能是政府网站@@信息内容@@建设需要考虑的@@重中之重@@！

 

 

　　《意见@@》指出@@：政府研究制定重大政策时@@，要同步做好网络政策解读方案@@。涉及经济发展和@@社会民生等政策出台时@@，在政府网站@@同步推出由政策制定参与@@者@@、专业机构@@、专家学者撰写的@@解读评论文章或@@开展的@@访谈等@@，深入浅出@@、通俗易懂地解读政策@@。

 

　　国脉解读@@：2014年@@中央政府门户网站改版后@@，在信息内容建设上最大的@@亮点是信息内容的@@可视化@@，将国家政策@@、文件@@、总理讲话等等信息进行信息图表或@@数据图表的@@处理@@，以便符合网民的@@阅读习惯@@，并适用于手机@@、pad等终端的@@传播@@。另外@@，中纪委网站在内容建设上的@@最大亮点是@@，邀请莫言@@、二@@月@@河等文艺大家进行视频访谈@@，通过他们的@@表述@@、理解谈@@"反腐@@"，利用他们的@@影响力走近用户@@、影响公众@@。因此@@，政府在研究制定涉及社会民生重大政策时@@，政府网站@@需全方位配合做好政策解读@@， 在这一@@点上@@，政府网站@@的@@@@责任和@@意义十@@分重大@@：因为只有人民接受并读懂了的@@政策@@，才能获得人民的@@理解并不折不扣地执行@@。因此@@，虽然目前国内诸多政府网站@@都开通了@@"访谈栏目@@"，但见得较多的@@还是@@"领导访谈@@"。十@@三@@五@@期间@@，政府网站@@的@@@@"访谈间@@"必须要有除领导之外的@@其他专家@@、学者及社会贤达的@@加入@@。

 

 

　　《意见@@》指出@@：各地区@@、各部门要通过政府网站@@开展在线访谈@@、意见@@征集@@、网上调查等@@，加强与@@公众的@@@@互动交流@@，广泛倾听公众意见@@建议@@@@，接受社会的@@批评监督@@，搭建政府与@@公众交流的@@@@"直通车@@"。收到网民意见@@建议@@后@@，要进行综合研判@@，对其中有价值@@、有意义的@@应在@@７个工作日@@@@内反馈处理意见@@@@，情况复杂的@@可延长至@@１５个工作日@@@@，无法办理的@@应予以解释说明@@。

 

　　国脉解读@@：当前政府网站@@在在线互动上基本都做了不同程度的@@尝试@@，如网上调查@@、意见@@征集@@甚至网上评比等@@，但存在的@@问题是@@，由于各业务部门的@@协同能力不一@@@@，对网民意见@@的@@反馈解决方式@@、解决程度等存在落差@@。此外@@，由于各地政府网站@@发展阶段和@@发展水平各不相同@@，有的@@已经开始向平台@@化@@迈进@@（如浙江政务网等@@），有的@@还是处在@@"各自为政@@"的@@状态@@，这就导致各个政府网站@@面对网民意见@@建议@@的@@综合统筹协同解决的@@效率与@@效果都是有较大落差的@@@@。因此@@，十@@三@@五@@期间@@，政府网站@@不再是政府网站@@管理部门的@@工作@@，而是政府业务部门@@"网上协同办公平台@@@@"，政府网站@@要充当@@"网上信访办@@"和@@"民间智慧的@@集散地@@"的@@角色@@@@，是网民意见@@前台受理@@、政府部门后台办理的@@第一@@通道@@。这也是政府网站@@运营走向@@"平台@@化@@"的@@重要路径@@。

 

 

　　《意见@@》指出@@：政府网站@@要提供面向主要社交媒体@@的@@信息分享@@服务@@，加强手机@@、平板电脑等移动终端应用服务@@，积极利用微博@@、微信等新技术新应用传播政府网站@@内容@@，方便公众及时获取政府信息@@。有条件的@@政府网站@@可发挥优势@@，开展研讨交流@@、推广政府网站@@品牌等活动@@。

 

　　国脉解读@@：2014年@@我国政务微博微信@@发展取得了一@@定成绩@@，政务微博数量达到@@20多万个@@，政务微信数量在@@7000个左右@@。但论影响力@@、服务能力而言@@，还有较大的@@提升空间@@@@，存在的@@突出问题是@@：政府网站@@仅仅将微博@@微信作为@@"复制@@"内容的@@工具@@，或@@一@@个漂亮的@@装饰玩具@@， 而没有在政务新媒体@@角度@@和@@互联网生态的@@角度@@是认识政务微博微信@@的@@潜在爆发力与@@驱动力@@。十@@三@@五@@期间@@，要做好政务微博微信@@@@，首先必须在战略上构建@@@@"一@@体多翼@@"的@@"政府网站@@+"的@@发展格局@@，其次@@在内容建设上必须要有@@"转译@@"的@@意识@@，要深刻认识到基于移动互联网环境传播的@@微博微信需要的@@是符合移动用户体验的@@内容形态与@@风格@@，再次@@是要有@@"独立@@"+"统一@@@@"的@@运作思路@@，要具备风格独立@@而立场统一@@@@@@、形式独立@@而宗旨统一@@@@的@@品牌建设思路@@，打造一@@个以政府网站@@为中心@@，政务微博微信@@APP等新媒体@@个性化发展的@@政府网站@@发展矩阵@@。

 

 

　　《意见@@》指出@@：各级政府网站@@之间要加强协同联动@@，发挥政府网站@@集群效应@@。国务院发布对全局工作有指导意义@@、需要社会广泛知晓的@@政策信息时@@，各级政府网站@@应及时转载@@@@、链接@@；发布某个行业或@@地区的@@政策信息时@@，涉及到的@@部门和@@地方政府网站@@应及时转载@@@@、链接@@。

 

　　国脉解读@@：互联网的@@本质是连接@@，网站的@@本质是@@"链接@@"。政府网站@@要在信息内容上达到预期的@@传播效果@@，必定需要依靠@@"链接@@"。要提倡@@"转载@@、链接@@"的@@重要性@@，其根本原因是通过转载@@与@@链接@@最大限度地覆盖不确定的@@用户注意力@@，并形成在互联网环境内的@@@@"政令畅通@@"，确保政策文件@@等通过政府网站@@能够@@"一@@杆见底@@"地直达用户@@。此外@@，政府网站@@的@@@@多轮转发可以提高政策的@@影响力@@，确保用户触手可及@@、一@@搜即达@@，这也是便于用户获取信息服务的@@手段@@，比如有些政府网站@@的@@@@搜索@@权重不够或@@栏目架构欠妥@@，用户在官网无法找到想要的@@内容@@，那么可以在公共搜索@@渠道搜到其他网站的@@相关内容@@。

 

 

　　《意见@@》指出@@：加强政府网站@@与@@报刊@@、杂志@@、广播@@、电视等媒体@@的@@合作@@，增进政府网站@@同新闻网站以及有新闻资质的@@商业网站等的@@协同@@，最大限度地提高政府信息的@@影响力@@，将政府声音及时准确传递给公众@@。同时@@，政府网站@@也可选用传统媒体@@和@@其他网站的@@重要信息@@、观点@@，丰富网站内容@@。

 

　　国脉解读@@：要做好政府网站@@内容@@，内容信息源是一@@个很关键的@@问题@@，首先是内容数量问题@@，栏目多但无法保证内容更新@@，其次@@是内容质量问题@@，更新了信息但无人点击@@。因此@@，需要优质的@@信息源来提升政府网站@@的@@@@活力@@，为政府网站@@的@@@@内容建设@@"补钙@@"，一@@改以@@"会议新闻@@+领导讲话@@"占据绝大多数版面的@@政府网站@@面貌@@，注入接地气@@、有看头的@@新鲜血液@@。去年@@中央政府门户网站转载@@媒体@@文章的@@@@《李克强@@"破壁@@"》则为政府网站@@如何利用新闻信息源提升内容质量做了良好的@@示范@@，此外@@，目前不少政府网站@@也在采购专业信息服务商及特定信息源的@@信息@@，利用信息外包来丰富政府网站@@内容也值得各级政府网站@@借鉴参考@@。

 

 

　　《意见@@》指出@@：各地区@@、各部门办公厅@@@@（室@@）要根据实际需要@@，确定一@@位负责人主持协调机制@@，每周定期研究政府网站@@信息内容@@建设工作@@，按照@@"谁主管谁负责@@"、"谁发布谁负责@@"，根据职责分工@@，向有关方面安排落实信息提供任务@@。办公厅@@（室@@）政府信息公开或@@其他专门工作机构承担日@@常具体协调工作@@。

 

　　国脉解读@@：政府网站@@信息内容@@建设将按照@@媒体@@的@@@@"选题会@@"模式@@，负责政府网站@@内容编辑@@发布人员@@，每周需定期召开政府网站@@信息内容@@建设工作会议@@，"内容负责人@@"可能成为政府网站@@运营管理中一@@个新的@@重要角色@@@@。此外@@，本着@@"谁主管谁负责@@"、"谁发布谁负责@@"的@@原则@@，政府网站@@的@@@@信息内容建设将执行@@"值班编辑@@制度@@"或@@"总编辑@@@@制度@@"，网站主要负责人需要定期轮流担任网站内容的@@审核@@者@@、监督者@@，并对网站内容负责@@。虽然过去十@@年@@@@也有政府网站@@的@@@@工作人员实际工作就是在担任@@"总编辑@@@@"角色@@，但角色@@的@@任务@@、权责等并未明确@@。十@@三@@五@@期间@@，"政府网站@@总编辑@@@@@@"这个角色@@将得到明确与@@强化@@。

 

 

　　《意见@@》指出@@：职能部门要根据不同内容性质分级分类处理@@，选择信息发布途径和@@方式@@，把握@@好信息内容的@@基调@@、倾向@@、角度@@，突出重点@@，放大亮点@@，谨慎掌握敏感问题的@@分寸@@。要明确信息内容提供的@@责任@@，严格采集@@、审核@@、报送@@、复制@@、传递等环节程序@@，做好信息公开前的@@保密审查工作@@，防止失泄密问题@@。

 

　　国脉解读@@：中央网信办成立后@@，信息安全一@@直是社会各界瞩目的@@焦点@@，对于政府网站@@尤其重要@@。十@@三@@五@@政府网站@@运营将需要建立严格规范的@@信息内容分级管理机制@@，对采编内容@@、转载@@内容@@、外包内容等都需要进行严格的@@管理@@，特别是内容信息源扩展后@@，针对媒体@@及商业网站的@@内容转载@@@@，对内容的@@基调@@、倾向@@、角度@@等意向形态取向需要严格把控@@，强调做好信息公开前的@@保密审查工作@@@@。因此@@，十@@三@@五@@期间@@，政府网站@@内容管理工作任务十@@分艰巨@@，既要做出特色亮点@@，还要杜绝泄密出错@@，除了制定内部的@@信息内容分级管理制度外@@，还需加强人才的@@引进@@，需要具备娴熟的@@内容策划能力与@@政治敏感性的@@编辑@@人员才能胜任@@。

 

 

　　《意见@@》指出@@，完善专业机构@@@@、媒体@@、公众相结合的@@社会评价机制@@，对政府网站@@开展社会评价和@@监督@@，评价过程和@@结果向社会公开@@。

 

　　国脉解读@@：过去十@@年@@@@，第三@@方专业机构@@的@@评测对我国政府网站@@发展的@@推动作用巨大@@，政府网站@@自身也在尝试多样化的@@绩效评价模式@@@@，如个别政府网站@@聘请@@"网络监督员@@"作为社会力量参与@@网站绩效的@@监督评价@@。专业机构@@评价将主要从专业角度@@对政府网站@@的@@@@内容@@、功能和@@服务的@@规范性@@、可用性及体验进行综合评价@@，媒体@@评价将更侧重评价政府网站@@的@@@@社会影响与@@舆情口碑@@，公众评价将集中评价政府的@@服务能力和@@办事内容@@。三@@合一@@@@的@@立体化评价可以使政府网站@@的@@@@运营绩效更加全面@@、直观地向社会反映@@。目前国内从事政府网站@@第三@@方评价的@@专业机构@@并不多@@，真正对我国政府网站@@发展具备深度研究积淀@@，并具备指标构建@@能力和@@评估执行能力的@@机构也屈指可数@@（国脉互联政府网站@@评测研究中心为其中一@@家@@），而媒体@@则数量巨大@@，级别@@、层次@@及专业能力也参差不齐@@，因此@@需要进行仔细遴选@@，公众评价则需要政府网站@@自身的@@积极主动@@、引导其参与@@评价@@。

　　有关十@@三@@五@@政府网站@@及政务新媒体@@发展的@@更多@@信息交流@@，请联系国脉互联政府网站@@评测研究中心@@：010-68882870-8002