2月@@4日@@，中国政府网发布了@@《国务院关于规范国务院部门行政审批@@@@行为改进行政审批@@@@有关工作的@@通知@@@@》（国发@@〔2015〕6号@@），旨在为深化行政审批@@@@制度改革@@，规范行政审批@@@@行为@@，改进行政审批@@@@工作@@，解决审批@@环节多@@、时间长@@、随意性大@@、公开透明度不够等问题@@，进一@@步提高政府工作效率和@@为人民群众服务水平@@。通过国务院部门推进行政审批@@@@行为的@@举措@@，可以看出未来我国省@@、市及区县级政府行政审批@@@@发展方向与政府在线服务@@的@@大趋势@@。国脉互联政府网站@@评测研究中心希望对国务院@@"6号@@文@@"的@@解读为我国政府在线服务@@发展提供参考@@。
为什么要提@@"在线应询@@"？
《通知@@》指出@@，各有关部门要切实履行告知义务@@，通过设立咨询@@台@@、在线应询@@、热线电话@@、电子邮箱等@@方式@@，及时提供全程咨询@@服务@@，确保申请人知情权@@。建立健全申请人评议制度@@，向社会公布本部门举报投诉电话@@、电子邮箱等@@，主动接受社会监督@@。
国脉解读@@：在国办发布@@《关于进一@@步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的@@意见@@》后首次@@提出了@@"在线应询@@"，再次@@强调要通过在线平台@@回应公众的@@咨询@@@@，尊重申请人的@@知情权@@。为什么着重强调@@"在线应询@@"？根据@@cnnic最新发布的@@数据显示@@，我国网民数量已经达到@@6。49亿@@，手机网民@@5。57亿@@，这样庞大的@@用户规模与长期被社交和@@电商培养起来的@@用户习惯@@，使我国政府机构必须重视在线服务@@能力@@。在线回应公众咨询@@@@，它不仅仅是服务方式的@@改变@@，还将拉动服务流程@@、服务水平以及刷新公众对政府形象的@@认识@@。
"一@@个窗口@@"和@@"一@@站式@@"的@@背后就是@@"平台@@化@@"
《通知@@》指出@@，探索改进跨部门审批@@等工作@@。对于多部门共同审批@@事项@@，进行流程再造@@，明确一@@个牵头部@@门@@，实行@@"一@@个窗口@@"受理@@、"一@@站式@@"审批@@；相关部门收到牵头部@@门的@@征求意见函后@@，应当及时研究@@，按时答复@@。确需实行@@并联审批@@的@@@@，不得互为前置条件@@。
国脉解读@@："一@@个窗口@@"受理@@和@@@@"一@@站式@@"审批@@目前在我国部分省市已有不同程度的@@实践@@，但其应用效果和@@服务的@@吞吐量还没有更为详细的@@调查与统计@@，之所以强调@@"一@@"，首先是随着互联网的@@发展@@，各个行业之间均具有千丝万缕的@@联系@@，需要避免多线审批@@和@@重复审批@@@@；其次@@@@，"一@@个井盖十个部门管@@"的@@"九龙治水@@"的@@弊病需要得到根治@@。"一@@个窗口@@"和@@"一@@站式@@"实质就是实现受理@@前台的@@极简化@@、傻瓜化@@，方便公众快速办理@@，而背后则是复杂的@@协同办公@@，需要各个部门的@@协调响应@@，因此@@，必须要通过平台@@化@@来实现@@"一@@站式@@"的@@便捷高效服务@@，同时需要破除部门利益壁垒@@，对整个行政审批@@@@流程进行互联网化的@@再造与创新@@。
行政审批@@@@O2O化将是大趋势@@
《通知@@》指出@@，要积极推行网上集中预受理@@和@@@@预审查@@，创造条件推进网上审批@@@@。
国脉解读@@：随着团购的@@兴起@@，线上预约@@、线下消费的@@@@O2O模式开始被消费者普遍接受@@，而政务@@O2O目前在民政和@@公安系统已经开始普及化@@，比如护照@@、签证等办理@@，都是先通过网上申请@@、网下办理进行@@，这样不仅提升了办理效率@@，同时还利用互联网节省了社会资源@@。《通知@@》还特别提出要@@"创造条件推进网上审批@@@@"，这就意味着@@，原来不具备网上审批@@条件或网上审批@@尚不成熟的@@业务领域@@，也需要积极运用互联网思维去推进互联网化@@。因此@@，在国务院一@@些因为种种原因尚未开展网上审批@@的@@单位@@，这也既是一@@个契机@@，也是挑战@@。
"全国一@@张网@@"是未来努力的@@方向@@
《通知@@》指出@@，探索构建国务院部门网上统一@@监控和@@查询@@平台@@@@，推进国务院部门间@@、中央与地方间信息资源共享@@，加快实现网上受理@@@@、审批@@、公示@@、查询@@、投诉等@@。
国脉解读@@：网上统一@@监控和@@查询@@平台@@的@@构建@@，对政府部门运作绩效将有一@@个全景式的@@展示和@@对比@@，用户则无需为了某个细小事项是查询@@和@@搜索@@某个@@"隐秘@@"的@@办事窗口@@，在统一@@平台@@上可以进行便捷查询@@@@。其次@@@@是信息共享@@，目前从政府网站@@运营来看@@，下级向上级的@@信息报送机制@@，还只是共享的@@初级阶段@@，能不能实现数据和@@信息的@@即时化@@、专门化和@@定制化的@@共享@@，这将是我们需要面临的@@考验@@，同时也是政府数据开放正在面临的@@挑战@@。此外@@，要实现受理@@@@、审批@@、公示@@、查询@@、投诉的@@全流程网上操作@@，其本质是打造智慧政府的@@内在要求@@，对线下政务进行互联网化的@@@@"克隆@@"，在提升效率的@@同时@@，更多@@的@@是对@@"阳光政务@@"的@@践行@@，互联网对政务流程的@@深度再造必将迎来新的@@政治文明@@。
