许跃军@@丨@@宁波@@@@“互联网@@+政务@@”发展@@探索@@

 

宁波@@市委市政府电子政务@@办主任@@ 许跃军@@

 

 

　　20多年来互联网@@的高速发展@@把中@@国@@或者说全世界带到了一@@个大变@@革时代@@，机遇与挑战并存@@、希望与迷茫@@、兴奋与不安交织在一@@起@@，这就需要互联网@@这样的力量进一@@步推动我们向信息社会进军@@，所以提出了@@“互联网@@+”。而在各行业利用@@“互联网@@+”推动产业@@转型之际@@，我们的政务@@信息化也将步入高速发展@@的轨道@@，也就需要通过@@“互联网@@+政务@@”与行政@@、产业@@、技术和用户发生基于融合与创新的化学反应@@，达到乘数效应的叠加@@。

 

　　发展@@“互联网@@+政务@@”是宁波@@落实@@“互联网@@+”战略的重要举措@@，根据@@《推进@@“互联网@@＋”行动的指导意见@@》中@@“创新政府网络化管理和服务@@”的要求@@@@，建成了@@乐动安卓app 网宁波@@平台@@@@；发展@@“互联网@@+政务@@”是宁波@@智慧@@城市@@建设的主要任务@@，公共信用信息平台@@的建设@@是@@《浙江省信息化发展@@指数评价报告@@》的落实@@；发展@@“互联网@@+政务@@”是宁波@@应对大数据发展@@的重要途径@@，海曙数据开放平台@@是@@《促进大数据发展@@行动纲要@@》中@@“变@@‘群众跑路@@’为@@‘数据跑腿@@’”的案例@@。

 

 

　　1.从@@自发分散到整合协同@@。我市电子政务@@经过多年的发展@@@@@@，“互联网@@+政务@@”的基本框架已经形成@@，一@@大批软硬件基础设施@@、数据共享平台@@@@、数据库@@、业务系统@@、服务应用@@、相关运维管理制度和安全保障体系正在发挥应有的作用@@。而这个框架以往是由不同的业务部门分散建设@@@@，被动形成的@@。但呈现@@分散建设@@，被动形成的@@特点@@。为@@了扭转这种被动局面@@，我市于@@2013年启动@@政务@@云计算中@@心@@的建设@@。

 

　　2.从@@注重管理到注重服务@@。我市电子政务@@建设是从@@管理应用开始的@@，经过多年的发展@@@@，管理功能应用方面已经比较成熟@@，但对外服务力度不足@@，导致系统的友好性不强@@，其效率和绩效提升的空间@@较小@@。随着经济社会的发展@@@@，公众对政府提供的服务提出更高的要求@@@@@@，促使政府更注重公共服务@@。在此背景下@@，宁波@@逐步建设服务型系统和应用@@，如搭建完成@@乐动安卓app 网宁波@@平台@@@@、象山县引入网络技术全面打造行政审批网上@@“ETC”。

 

　　3.从@@辅助支撑政务@@到引领政府创新@@。以往我市电子政务@@的发展@@基本是在单一@@部门的主导下@@，但这种辅助支撑的角色已经无法满足@@群众@@不断提高的@@乐动安卓app 要求@@、也无法肩负@@政府治理理念向服务转变@@@@@@的使命@@。在实践中@@@@，宁波@@市电子政务@@向统筹引领转变@@@@@@，围绕政府行政体制改革@@，调整优化政府内部的组织架构@@、运作程序和管理服务手段@@，研究一@@批基于互联网@@技术的@@乐动安卓app 新机制@@、新标准@@、新规范@@，形成基于互联网@@思维和技术的政府管理理念@@、职能结构和运行方法@@，从@@政府主动@@“端菜@@”向社会公众@@“点菜@@”转变@@@@。

 

 

　　与国家和省级的工作要求@@@@、先进省市优秀案例以及广大百姓的期望相比@@，宁波@@电子政务@@建设还存在很大的提升空间@@@@，因此对宁波@@市@@“互联网@@+政务@@”的发展@@提出@@4点思路@@：

 

　　1.继续与简政放权相结合@@。借助@@“互联网@@+”新模式的东风@@，全面落实简政放权@@。发展@@“互联网@@+政务@@”，是实现简政放权的重要手段@@，把权力关进@@“数据笼子@@”，推进@@放权的实施@@，是创新政务@@发展@@的航标@@。宁波@@将进一@@步推进@@审批事项清单化管理和标准化建设@@，创新行政审批方式@@，拓展联合审批标准实施范围@@，加强审批服务电子监察@@，优化行政审批服务全流程@@。

 

　　2.坚持与公众需求相结合@@。坚持用户@@“需求导向@@”，建立政府管理与用户体验之间相互促进的良性循环体系@@，满足@@“互联网@@+”时代广大网民的服务需求@@，消除政府服务供给与用户需求之间的@@“鸿沟@@”。宁波@@将进一@@步深化政务@@云建设@@，进一@@步完善@@乐动安卓app 网宁波@@平台@@@@，整合服务提供@@，实施宁波@@市门户网站@@、信息公开平台@@和企业政策查询平台@@等多网融合@@。

 

　　3.与新技术相结合@@，让电子政务@@更加@@“智慧@@”。依靠大数据技术@@，探索对政府数据进行深度挖掘和多维分析@@，了解公众需求@@，做出智能的决策和服务@@。搭建数据开放平台@@@@，促进大数据惠及更多@@民众@@，引导更多@@非公共数据向社会开放@@。宁波@@将大力推进@@政务@@信息资源共享开放@@，着力完善基础数据库@@@@，建设部门主题数据库@@@@，积极探索大数据挖掘分析@@，让数据红利得到更充分体现@@。

 

　　4.与外部资源利用相结合@@。“互联网@@+政务@@”不能仅靠政府一@@家来做@@，要充分调动社会力量@@，众筹民意民智@@，搭建开放共享的协作矩阵@@；要与互联网@@@@、大数据等企业开展深度合作@@，如通过微信平台@@建立城市服务体系等@@。