专利制度的一@@个重要功能是促进专利技术信息的传播与运用@@。经过多年@@努力@@,以国家知识产权局@@为核心@@,包括地方管理专利工作的部门的信息网点和@@全国专利信息服务网站在@@内的专利信息系统已初步建立起来@@,我国不仅成为世界上专利文献收藏较全@@、收藏量较多的国家之一@@@@,而且在@@主要专利信息载体方面与世界发达国家保持同步发展@@,特别是随着近年@@来信息化建设的迅猛发展@@,不断采用先进的信息手段提高效率和@@服务水平@@,为推动技术创新@@,促进高新技术产业化@@,提供了强有力的保障@@。

 一@@、提高认识@@,科学决策@@

 在@@2004年@@年@@初召开的全国专利工作会议上@@,吴仪副总理在@@讲话中明确提出了实施国家知识产权战略的宏伟构想@@,并且强调指出@@:“要加快发展以信息技术为核心@@、以网络为纽带的知识产权信息基础设施建设@@。国家知识产权局@@要组织@@‘专利信息服务平台@@@@’、‘知识产权管理平台@@@@’和@@‘知识产权远程教育平台@@@@’的建设@@,开发规模大@@、质量高@@、专业化的专利信息资源库群和@@通用的@@、面向公众的@@、方便实用的专利信息检索系统@@、专家咨询@@系统和@@专利信息分析系统等等@@。要通过持续不断的努力@@,争取在@@不长的时间内@@,缩短我国与发达国家之间在@@知识产权信息基础设施方面的差距@@,为我国知识产权事业的发展提供强大的技术和@@信息支撑@@”。
 信息化建设是实施我国知识产权战略的重要基础和@@保障@@,是国家知识产权局@@实现在@@国际上做大@@、做强目标的重要基础和@@标志之一@@@@。
 在@@国家知识产权局@@的@@“十五@@”发展规划@@中@@,信息化发展规划@@是一@@个重要组成部分@@,是对全局加快信息化建设进行宏观规范和@@具体指导的纲领性文件@@。“规划@@”的战略目标@@,是为全局以及全社会的用户提供高水平的信息化支持和@@服务@@,为中国知识产权信息在@@全国和@@全世界范围内的有效传播提供坚实@@、可靠的技术基础和@@现代化手段@@;总体发展方针是@@:以网络设施为基础@@,以信息资源开发利用为中心@@,以应用需求为动力@@,以人为本@@,鼓励竞争@@,快速@@、跨越式地发展@@,充分发挥后发优势和@@比@@较优势@@,以信息化带动和@@促进各项业务工作的发展@@,全面推动信息化进程@@,建成具有自@@主知识产权的@@、功能完善@@、技术先进@@、能够满足用户不断提出的需求@@,而且能够可持续发展的智能化信息系统@@。
 按照规划@@@@,2001年@@至@@2005年@@期间@@,我局在@@内部将全面实现专利审批业务的无纸化@@、电子化和@@网络化@@;满足各部门对业务工作和@@办公自@@动化不断增长的需求@@,实现移动办公和@@远程接入@@;初步建立全面满足审查业务各个层次@@需要的一@@体化文献检索数据@@库@@;实现中国专利全文数据@@库的英文版@@;建成服务于申请人和@@公众的网络化电子申请体系和@@专利信息服务体系@@。
 为适应信息技术发展的需要@@,保障国家知识产权局@@信息@@化建设的战略目标@@和@@信息化@@“十五@@”计划的完成@@,实现信息化建设决策的科学化@@、规范化和@@效率化@@,优化信息化工作和@@管理机制和@@决策机制@@,2002年@@国家知识产权局@@成立了信息化工作领导小组@@,由主管信息化建设的局领导挂帅@@,各有关部门的负责同志参加@@,设立了专门的办事机构@@,制定了行之有效的工作机制@@,在@@信息化建设的发展过程中发挥了重要作用@@,取得了显著成效@@。

 二@@、以技术促服务@@,搞好政务信息化建设@@

 党的十六大报告明确指出@@:要进一@@步转变政府职能@@,改进管理方式@@,推行电子政务@@,提高行政效率@@,降低行政成本@@,形成行为规范@@、运转协调@@、公正透明@@、廉洁高效的行政管理体制@@。要实现这一@@目标@@,政务信息工作发挥着十分重要的作用@@。
 近几年@@来@@,专利政务信息工作在@@中办和@@国办的指导下@@,经过国家知识产权局@@和@@各地方知识产权@@局的共同努力@@,上报数量大幅度上升@@,质量也有明显提高@@。2003年@@1-10月@@,国家知识产权局@@《专利工作动态@@》和@@《知识产权局信息@@》共采用各地方上报信息@@147条@@,比@@2002年@@全年@@的@@98条@@多@@49条@@。2003年@@上报信息的一@@个突出特点是质量大大提高@@,中办和@@国办采用率@@、采用量和@@领导同志的批示率都达到了历史最好水平@@。2003年@@,国家知识产权局@@上报信息@@,被中办和@@国办采用的达@@13条@@,其中有多篇得到了国务院领导同志的批示@@。专利政务信息工作的加强和@@发展@@,已使其成为各级领导了解和@@掌握知识产权工作情况的一@@条@@重要途径@@,为知识产权事业的持续健康快速@@发展提供了有力支撑@@,做出了应有的贡献@@。
 随着我国知识产权事业的蓬勃发展@@,国家知识产权局@@办公自@@动化建设和@@政府网站@@建设工作也取得了长足的进步@@。自@@2000年@@我局开始投入使用办公自@@动化系统以来@@,局机关办公效率得到明显改观@@,公文办理质量也明显加强@@。一@@期办公自@@动化系统主要包括@@:公文管理@@、日@@程管理@@、档案管理@@、信息管理@@、信访管理@@、资产管理等办公应用系统@@。2004年@@我局准备建设二@@期办公自@@动化系统@@,在@@原有一@@期的基础上@@,扩大系统应用范围@@,整合现有功能模块@@,改善系统应用环境@@,进一@@步加强系统的安全性和@@可靠性@@,全面增强信息报道量@@,建立全局统一@@系统操作平台@@@@,使我局办公自@@动化应用水平上一@@个新台阶@@。
同时@@,网站内容所涉及的方面也越来越广@@,社会各界对其关注程度越来越高@@。从各方面反馈的意见可以看到@@,广大公众已不再满足于把国家知识产权局@@政府网站@@看作一@@个单纯的政府机关对社会的窗口@@,而是希望把它建成一@@个集全面性@@、实用性@@、权威性为一@@体的全国性的知识产权政府信息服务窗口@@,一@@个行业门户型网站@@。
 自@@国家知识产权局@@政府网站@@@@2003年@@开辟@@“地方知识产权@@”栏目以来@@,各地方局依据@@我局下发的@@《关于建立地方局政府网站@@联络员的通知@@》(2002年@@)文件精神@@,结合本省的实际情况制定了网站上报信息制度@@。截至@@2004年@@6月@@30日@@,在@@一@@年@@半的时间里@@,各省级知识产权局共报送信息近@@1200条@@(其中江苏@@、广东@@、浙江@@、北京@@、宁夏排在@@前列@@)。相对于报纸和@@杂志信息@@,网站信息快速@@@@、不限篇幅@@、图文并茂等特点@@,有其无可替代的优势@@。因此@@,应进一@@步做好网站信息的报送工作@@,规范保送程序和@@信息审核制度@@,使网站信息报送做到快捷@@、准确@@、务实@@。同时@@,在@@会上为网站信息员提供相互交流和@@培训的机会@@,互相借鉴@@,推广好的经验@@,以提高信息员的工作水平@@。
 为了进一@@步调动地方局的积极性@@,加强中央和@@地方网站协调报导力度@@,我们准备为地方知识产权@@局开辟专栏@@,系统全面地介绍地方知识产权@@工作@@,报导知识产权信息和@@动态@@。现在@@一@@共有@@29个省级知识产权局建立起了自@@己的网站@@,国家局网站与地方局网站之间在@@报导力度和@@角度上各有侧重@@,但也有重复和@@交叉的地方@@。二@@者之间不只是简单链接的关系@@,建立起健康的@@、制度化和@@协调一@@致的内在@@关系是必须的@@。
 国家知识产权局@@网站建设的一@@个重中之重的工作是专利检索@@(免费@@),尽管国家知识产权局@@不断地努力完善各方面的工作@@,但它仍是受到公众关注最多和@@反映最敏感的内容@@。据@@2003年@@底统计数字@@,专利检索的日@@访问人数达到了@@4万次@@左右@@,网站终极页面@@的日@@访问总量更是达到了@@3百万次@@左右@@@@。近期@@,我们征求了地方局意见@@,大家群策群力@@,更好地做好网上专利查询工作@@。
随着形势发展@@,今后我们将继续以@@“三个代表@@”重要思想和@@十六届三中全会精神为指导@@,立足于知识产权改革与发展的全局@@,结合知识产权工作的实际@@,从加快推进知识产权事业发展的战略高度出发@@,对信息化建设不断进行再思考@@、再认识@@,牢固树立科学发展观@@,进一@@步加快知识产权信息化建设的步伐@@。

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