2004年@@，我国信息产业继续保持良好发展势头@@，全年@@宏观发展目标@@基本实现@@，行业发展取得一@@系列新的突破@@。在这一@@年@@里@@，信息产业增加值@@完成@@9500亿元@@，占国内生产总值的@@7.5%；信息产业部加大了行业管理和@@市场监管力度@@，发布了第一@@@@批行政许可项目及有关规定@@，推动出台了@@《电子签名法@@》，还出台了互联互通刑事司法解释等@@，取得了明显成效@@。
我国信息产业发展面临的一@@些新挑战@@
当前@@，我国信息产业发展面临一@@些新的挑战@@。国际贸易摩擦的日益增多@@，知识产权纠纷的不断增加@@，国际市场竞争的进一@@步加剧@@，以及国际汇率的波动@@，使我国产品@@出口和@@企业@@“走出去@@”面临许多不确定因素@@；其他发展中国家@@在吸引外资@@、承接发达国家@@制造能力等方面的步伐@@加快@@，也使我国电子信息产业@@成本低的优势面临新的挑战@@；按照加入@@WTO的承诺@@，电信市场将扩大对外开放@@，外资进入的步伐@@有可能加快@@，这从将另一@@方面进一@@步加大我们面临的竞争压力@@。
此外@@，从信息产业自身情况看@@，也存在一@@些问题和@@不足@@：
一@@是结构不合理@@，软件业比重严重偏低@@，集成电路产业整体水平还有差距@@，出口以加工贸易为@@主@@，产品@@附加值不高@@。
二@@是我国信息技术水平与发达国家@@相比还有很大差距@@，关键技术受制于人@@，装备制造业能力不强@@，以企业为@@主体@@的科技创新体系尚未形成@@。
三@@是业务创新能力不强@@，网络资源利用率低@@，依靠开发新技术新业务@@、扩大产业链来促进发展的机制尚未形成@@。
四@@是公平公正@@、有效有序的市场竞争环境@@还没有形成@@，法制建设需要进一@@步加强@@，监管方式和@@监管手段还不适应市场经济@@的需要@@，不适应新技术新业务发展的需要@@，监管力量比较薄弱@@。
五@@是人才队伍整体水平差距较大@@，高层次@@@@、复合型人才严重缺乏@@，不能适应产业发展和@@参与国际竞争的需要@@。
为@@此@@，在经济@@全球化快速发展和@@国际竞争日趋激烈的大环境下@@，我们要保持清醒的认识@@@@，切实增强责任感@@、紧迫感和@@忧患意识@@，把握好工作的主动权@@。
第一@@@@，要以科学发展观指导信息产业发展和@@信息化建设@@。信息产业虽然是高新技术产业和@@现代服务业@@，产品@@、服务以及经营管理的技术含量很高@@，但无论是制造业还是运营业@@，与各行各业一@@样@@，也都存在发展不全面@@、不协调的问题@@，落实科学发展观的任务十分艰巨@@。
第二@@@@，要牢固树立在信息化的大环境下发展信息产业@@的观念@@。各部门职能有分工@@，但都应围绕信息化这个大局开展工作@@，围绕各领域信息化需求@@，积极主动提供技术装备@@、网络支持和@@信息服务@@，实现对产业的拉动和@@提升@@，形成信息产业和@@信息化相互支撑@@、互动发展的良好局面@@。
第三@@@@，进一@@步转变观念@@，把工作的着力点转移到为@@行业创造良好环境上来@@。切实提高行业管理和@@市场监管的水平@@。当前@@，我们面临的环境发生了很大的变化@@，要认真分析这种变化@@，努力适应这种变化@@，适时调整工作思路和@@方式方法@@。新技术新业务的发展是不以人的意志为@@转移的@@，我们要适应新技术@@，而不能让新技术来适应我们@@。
第四@@@@，要进一@@步加深对@@“后退一@@步@@，站高一@@步@@”的认识@@，在管理工作当中要充分运用市场机制@@，对政府管理工作要准确定位@@，要充分发挥竞争对于促进发展的有效作用@@，我们支持在科学发展@@、降低成本@@、改善服务基础上的良性竞争@@，反对不择手段挤压对手生存空间@@@@、低于成本的恶性竞争@@。
第五@@@@，要把工作的着力点放到创造环境上来@@。创造良好的政策环境@@，创造公平公正@@、有效有序的市场竞争环境@@，，要在加强监管的同时@@@@，积极研究和@@探索解决行业发展中的深层次@@矛盾和@@问题@@，逐步建立规范市场竞争的长效机制@@。
2005年@@信息产业的发展目标@@及工作重点@@
2005年@@，我国信息产业的发展目标@@是@@：信息产业增加值@@1.145万亿元@@@@。其中@@，通信业@@4250亿元@@，电子信息产业@@7200亿元@@。通信业@@务总量@@1.25万亿元@@@@，增长@@28%；发展固定电话用户@@4500万户@@，移动电话用户@@5800万户@@，固定电话主线普及率和@@移动电话普及率分别达到@@27.6%和@@30%；通信业@@务收入@@6350亿元@@，增长@@10.4%；固定资产投资@@2100亿元@@。电子信息产业@@销售收入@@3.4万亿元@@@@，增长@@28.3%,其中@@软件与系统集成销售额@@2900亿元@@，增长@@31.8%；利税总额@@1680亿元@@，增长@@12%；出口总额@@2400亿美元@@，增长@@20%。
为@@了更好地实现这个宏观目标@@，2005年@@要做好以下方面的工作@@。
一@@、加强规划@@、政策和@@法规工作@@，为@@行业发展创造良好环境@@。要认真做好@@“十一@@五@@@@”规划的研究制订工作@@，要按照@@国家@@的统一@@部署和@@要求@@，加快规划的编制@@。要积极务实地推动电信强国@@、电子强国建设@@。要继续加强对全局性@@、战略性@@、方向性问题的研究@@。
二@@、树立信息服务业大行业观念@@，促进电信业更快更好发展@@。今年@@@@，信息产业部将会同有关部门@@，适时提出我国发展第三@@@@代移动通信的决策建议@@。要按照@@“培育市场@@、支持发展@@”的原则@@，将有关的市场准入与完善业务@@、资费@@、监管政策@@，与深化电信改革@@、进一@@步形成公平合理的竞争环境@@，与带动整个产业链的发展结合起来@@，统筹规划@@，配套实施@@。配合有关部门@@，推动普遍服务基金的出台@@。继续实施@@“村村通电话@@”工程@@，巩固已取得的成果@@，不断取得新的成效@@，同时@@积极争取地方政府的政策和@@资金支持@@。
三@@、加大结构调整力度@@，进一@@步加快电子信息产业@@重点领域的发展@@。要加快产品@@结构优化升级的步伐@@@@。要把软件产业发展放在突出的位置@@，尽快提高软件业在全行业发展中的比重@@，进一@@步优化信息产业的整体结构@@。要积极推进大公司战略@@，不断提升产业层次@@@@。加强对百强企业的指导@@，借鉴国外公司的成功经验@@，引导和@@鼓励企业在研发能力@@、跨国经营@@、资本运作等方面下功夫@@，协调出台扶持政策@@，为@@企业成长壮大创造外部环境@@。今年@@@@销售收入超过@@100亿元@@、500亿元@@的公司分别要达到@@22家@@和@@@@3家@@。
四@@、大力实施技术标准和@@知识产权战略@@。要努力把市场潜力和@@技术研发结合起来@@，鼓励企业加强重点领域的研发和@@技术创新@@，在比较优势领域不断增加知识产权的拥有量@@，支持自主标准的开发@@，以企业为@@主导推进技术标准和@@知识产权战略的实施@@，同时@@积极参与国际标准的制定@@。
五@@、努力扩大产品@@出口@@，积极支持企业@@“走出去@@”。要加快企业@@“走出去@@”步伐@@，研究制定@@“走出去@@”的战略规划和@@政策措施@@，建立与商务部等部门的部际长效工作机制@@，将信息产业@@“走出去@@”纳入国家@@外经贸战略和@@政策框架@@，推动信贷@@、信用保险@@、国际结算等方面扶持政策的出台@@，为@@“走出去@@”创造好的环境@@。“走出去@@”形式要多元化@@，包括制造业@@、运营业单独@@“走出去@@”，也包括运营业和@@制造业建立产业链@@，联合开拓国际市场@@。
六@@、进一@@步加大监管力度@@，建立公平公正@@、有效有序的市场竞争环境@@。要综合运用法律@@、经济@@、技术和@@行政等手段@@，进一@@步规范市场竞争@@。要积极推进电信资费@@管理方式的改革@@。推进电信资费@@管理方式的改革要明确几点@@：一@@是改革的大方向@@，是最终把资费@@的决定权交给企业@@、还给市场@@，逐步实现资费@@管理法制化@@、程序化和@@透明化@@；二@@是现阶段要加强政府必要的监管@@，同时@@将经济@@调节的重心由调节企业与用户的关系为@@主@@，向调节企业之间的关系为@@主转移@@，在管理方式方法上实现一@@系列转变@@，依法实施监管@@。三@@是企业必须加强自律@@，切实担负起规范资费@@行为@@的责任@@。
七@@、积极推动信息技术的广泛应用@@，务实推进信息化建设@@。当前@@我国信息化建设的主要任务是@@，推动全社会广泛应用信息技术@@、实现资源共享@@，加强现代信息基础设施建设@@，推动电子信息产业@@发展@@，营造良好的政策环境@@。抓好重点领域的信息化推进工作@@，一@@是大力推进企业信息化@@，二@@是要积极推进农业信息化@@，三@@要积极推动城市信息化@@，配合做好应急联动系统@@、智能社区建设等工作@@，逐步完善城市信息服务功能@@，提高公共管理水平@@。
发展信息产业@@，要正确分析和@@把握形势@@，进一@@步树立和@@落实科学发展观@@。国家@@优先发展信息产业@@@@，推动信息化建设@@，可以有效地改造@@、提升传统产业@@，促进经济@@结构调整@@，提升经济@@整体素质@@，本身就是走新型工业化道路@@、落实科学发展观的体现@@。同时@@，信息产业自身也要加快转变经济@@增长@@方式@@，实现内涵式@@、集约型增长@@@@，做大做强@@。
