各位来宾@@，同志们@@，由国务院信息化工作办公室@@、信息产业部及国家信息化专家咨询@@委员会主办的@@2006中国信息化推进大会今天在这里召开@@。这次@@会议为政府主管部门@@、学术研究部门@@、企业@@、媒体和推进信息化工作的实际工作者共同交流信息化建设的经验@@，探讨信息化面临的形势和问题@@，研究推进信息化进程@@，提供了一@@个很好的机会@@，对促进信息化建设将会产生积极影响@@。借此机会我就社区@@信息化建设谈几点看法供同志们@@参考@@。
一@@、社区@@信息化对推动和谐社会建设具有重要的作用@@。社区@@是社会的基本单元@@，社区@@和谐是社会和谐的基础@@。随着城市化进程的不断加快@@，城市综合实力不断增强@@，和城市基层管理@@体制改革的日益深化@@，社区@@已经成为各种社会群体@@、各种社会组织@@的地域性社会生活@@共同体@@，也日益成为党和政府工作的落脚点和支撑点@@。人民群众许多就业@@、生活@@、健身@@、文化@@、娱乐@@、休闲和人际交流的需求@@，需要在社区@@得到满足@@。政府很多社会管理@@和社会服务的功能@@，如社会就业@@、社会保险@@、社会救助@@、社会治安@@、医疗@@卫生等都需要在社区@@得到落实@@。社区@@在经济社会发展中的地位越来越重要@@，作用越来越突出@@。建设和谐社区@@已成为构建社会主义和谐社会的重要切入点@@。
社区@@信息化是社区@@建设的重要内容@@，也是社会信息化的重要组成部分@@，信息化建设工作的许多信息来源@@、工作基础都在社区@@@@。推进社区@@信息化的目的就是要运用各种信息技术和手段@@，在社区@@范围内为各级政府基层群众@@、居民@@、企业@@以及各种社区@@组织@@搭建网络平台@@@@，建立沟通服务渠道@@，从而使社会管理@@更加有效@@，社区@@服务更加优良@@，社区@@居民@@更加满意@@，居民@@生活@@质量不断提升@@。社区@@信息化是和谐社区@@建设重要内容@@，它可以有利推动和谐社区@@建设的进程@@，这是一@@项惠及全民的系统工程@@。
二@@、社区@@信息化建设应体现以人为本和资源共享的原则@@，社区@@信息化建设应以邓小平理论和三@@个代表重要思想为指导@@，全面贯彻落实科学发展观@@，坚持政府引导@@、社区@@自治@@，社会参与的方针@@，以提高社会管理@@水平和改善居民@@生活@@质量为根本出发点@@。以规划标准为导向@@，运用现代信息技术整合资源@@，逐步建成集社区@@管理@@@@、服务和居民@@自治为一@@体的社区@@共享平台@@@@，实现社区@@事务管理@@信息化@@、社区@@服务信息化@@，不断满足社区@@群众日益增长的物质和文化@@需求@@。推进社区@@信息化应当坚持以下四@@项原则@@。
一@@是要坚持以人为本服务居民@@@@。社区@@信息化建设必须坚持不断满足社区@@居民@@需求@@，提高居民@@生活@@质量和文明程度为宗旨@@，坚持有利于促进人的全面发展@@，坚持执政为民@@、服务于民@@。
二@@要坚持统筹规划协调发展@@。社区@@信息化建设应统一@@规划@@、统一@@领导@@，打破部门和区域界限@@，充分调动各方面积极性@@，在统一@@标准下多方协作@@，努力实现各类社区@@信息化成果和资源的互联互通@@，共建共享@@，最大限度地开发利用信息资源@@。
三@@要坚持政府主导社会参与@@。充分发挥政府宏观调控@@，政府引导的作用@@。以社区@@为基础@@，组织@@、培训@@、鼓励@@、扶持社会各方面力量共同参与这项事业@@。
四@@要坚持注重实效@@，因地制宜@@。社区@@信息化建设必须坚持以需促用@@、以用促建的原则@@，因地制宜@@，突出应用@@。要保证社区@@信息化平台@@建得起@@，管得好@@,用得久@@，实现可持续发展@@。
三@@、当前和今后一@@段时期推进社区@@信息化建设的重点任务@@。目前许多地方都在积极进行社区@@信息化探索@@，但由于缺乏规划和统一@@标准@@，信息孤岛与重复建设的现象还比较突出@@，必须引起足够的重视@@。由于社区@@工作的基层性和多元性@@，决定了社区@@信息化建设的复杂性和艰巨性@@，加之社区@@信息网络需要连接到千家万户@@，使社区@@信息化建设难度增加@@，因此我们必须统筹兼顾@@，以需求为导向确定发展规划@@。以应用促建设@@，选择突破@@，重点突破@@，要循序渐进@@，分阶段推进@@。逐步满足社区@@管理@@和服务各项业务工作的需要@@，通过信息化手段整合社区@@力量@@，共享社区@@资源@@，提升社区@@功能@@，发展社区@@事业@@，推动和谐社区@@建设各项工作的发展@@。当前要结合和谐社区@@建设工作@@，找准切入点@@，积极推进社区@@信息化建设@@。
一@@是要在社区@@层面上逐步构建一@@体化的政府社会管理@@@@、公共服务和居民@@自治信息共享平台@@@@。要以社区@@居民@@为中心@@，以服务需求为导向@@，以规划标准为保障@@，应用各种信息技术集成各类业务应用@@，服务界面和服务渠道统一@@的信息化软硬件设施和实体服务体系@@。通过计算机网络互联@@，实现政府各部门在社区@@的管理@@信息交换共享@@，降低政府的管理@@与服务成本@@，不断积累和丰富信息资源@@。
二@@是要利用信息平台@@促进社区@@居民@@自治@@。依托一@@体化平台@@@@，引导社区@@居民@@自主参与社区@@建设@@，推进社区@@居民@@自治@@。增强社区@@管理@@透明度@@，在社区@@群体决策@@、管理@@、监督等方面应用信息技术@@。建设透明民主的社区@@自助服务机制@@，为社区@@居民@@自我教育@@、自我管理@@提供保障@@，提高信息化覆盖的范围和水平@@，服务居民@@管理@@社区@@@@。
三@@是要通过网络促进社区@@服务创新@@，注重政府@@、社区@@、企业@@和居民@@的良性互动@@，积极探索社区@@商业网络化服务新模式@@。整合政府和市场@@、社会各种与社区@@服务相关的资源@@，推动社区@@电子商务发展@@，实现服务资源在社区@@内的有效配置@@，不断扩展社区@@信息化服务范围@@，提升服务水平@@，满足人民群众生活@@@@、医疗@@、保健@@、文化@@、娱乐@@、休闲和公共公安的需要@@，提高社区@@公民的生活@@质量@@。
四@@是推进社区@@公民服务体系建设@@，为社区@@信息化提供功能支撑@@。要大力发展社区@@救助@@、社会保障@@、社会福利@@、社会治安@@、社区@@文化@@教育等事业@@，逐步建立社区@@保障和减灾救灾@@预警服务体系@@，建设社区@@困难群众生活@@保障@@、自然灾害防御和救助@@、社会事务管理@@及服务体系@@，建设便捷@@、高效@@、透明的一@@站式服务窗口@@，发展社区@@互助@@，不断丰富社区@@信息的载体@@。
五是加快提升全民信息化素质@@，结合信息化实施和工作重点@@，探索社区@@信息人才培养新方式@@、新途径@@，加强培训@@工作@@，建立社区@@信息化人才队伍@@，建立学习型社区@@@@，开展形式多样的信息化知识和技能普及活动@@，采取有效措施@@，提高社区@@居民@@信息技术应用能力@@。
四@@、加强对社区@@信息化建设工作的领导@@。民政部是主管社区@@建设工作的主管职能部门@@，业务职能在社区@@集中的种类较多@@，涉及面较广@@，紧密度大@@。民政部门的工作职能除了直接主管社区@@建设外@@，社会救助@@、救灾@@、慈善@@、民间组织@@@@、婚姻@@、病葬@@、残疾人@@、老年人@@、儿童收养都与社区@@相联系@@。另一@@方面民政工作重点是以民为本@@，为民解困@@，这就决定民政工作的重心和基础必须在基层在社区@@@@。因此民政部门要将社区@@信息化纳入和谐社区@@建设的总体布局@@，认真规划部署@@，努力推动@@。同时@@，社区@@信息化又是一@@项复杂的社会系统工程@@，需要多方配合@@，这就要求我们会同有关部门共同推进@@，要建立健全政府统一@@领导@@@@、民政部门牵头@@、有关部门配合@@、社会广泛参与的社区@@信息化建设的管理@@体制和运行机制@@，形成工作合力@@，实现合作共赢@@。在今后工作中我们将积极会同有关部门@@，调动地方@@，特别是社区@@自身的积极性@@，努力形成全社会共同关心@@、共同参与社区@@信息化建设的局面@@，我们要求各级民政部门在加强对信息化组织@@工作协调的同时@@@@，要站在全局的角度思考和部署问题@@。要以先服务@@、后共享为原则@@，打破部门和区域界限@@，充分尊重各方意见和利益@@，走合作发展@@、互利互助的路子@@，实现信息资源互联互通@@、共建共享@@。要加强与信息化主管部门的联系和沟通@@，最大限度提高信息化聚集效益@@，要主动会同相关部门研究制定社区@@信息化发展规划与政策@@，积极开展社区@@信息化理论与战略研究@@，推动政府职能转变@@。根据国家信息化规划和实施计划@@，结合本地实际情况@@，制定社区@@信息化发展的转向规划@@，并将其纳入本地区国民经济和社会发展的规划统筹落实@@。
同志们@@，推进社区@@信息化建设工作@@，是贯彻落实国家信息化发展战略的重要举措@@，是信息化工作的重要内容@@，希望所有关心支持我国信息化建设的各界精英@@，一@@如既往地关心支持我国的社区@@信息化建设@@。希望以这次@@会议为平台@@@@，帮助我们把社区@@信息化建设的工作思路@@，分析得更加透彻@@，工作重点梳理更加清楚@@，工作方法论证得更加合理@@，工作合力凝聚得更加紧密@@，共同把社区@@信息化建设推向一@@个新的发展阶段@@。
