以软件@@、集成电路为核心的信息技术@@是高新技术的突出代表@@，信息产业是经济增长的重要引擎@@。江泽民同志曾形象地指出@@，信息技术@@及产业是经济增长的@@“倍增器@@”、发展方式的@@“转换器@@”和@@产业升级的@@“助推器@@”。在当前国际金融危@@机@@蔓延对实体经济产生重大影响的形势下@@，应更加重视发挥信息技术@@的引领支撑作用@@@@，把优先发展信息产业作为保增长@@@@、扩内需@@、调结构的重要举措@@，促进经济持续健康发展@@。
信息产业在国际金融危@@机@@中增速放缓@@，但产业的地位和@@作用@@没有改变@@，未来持续增长的动力依然强劲@@。受主要发达国家经济衰退的影响@@，全球信息产品@@制造业增速下降@@。2008年@@增速仅为@@2.6%，不及上一年@@度的@@1/3，低于近@@10年@@来的平均增速@@。发达国家市场需求陷入低迷@@，企业融资遇到困难@@，经济发展不确定因素增多@@，导致高科技投资下降@@，将影响信息产业近期的增长速度@@。
从长远看@@，全球信息产业保持增长的基本态势不会改变@@。过去@@30年@@，信息产业始终以高于大多数产业的速度持续增长@@，占@@全球@@GDP的份额不断提高@@，平均每@@10年@@上升@@1个百分点@@。全球信息产业增加值占@@@@GDP的比重@@，2006年@@已达到@@4.3%。当前全球信息产业面临着一些暂时的困难@@，但信息产业所具有的技术进步快@@、经济效益好@@、增长速度高@@、产业关联度强等基本特征都没有改变@@，可以说目前尚没有任何其它高新技术能够超越信息技术@@的关联和@@带动能力@@。未来一个时期内@@，信息产业创新步伐仍将不断加快@@，新产品@@@@、新服务将衍生出催生经济增长的新需求@@；信息技术@@应用的深化和@@普及将拓展产业发展的市场空间@@@@；信息网络基础设施升级将大大促进信息服务和@@应用的日益广泛@@深入@@；世界各国政府的重视和@@扶持会改善制度环境@@。自金融危@@机@@爆发以来@@，世界各国都在积极采取各种应对措施@@，据国际货币基金组织预测@@，如果各国能够采取适当步骤降低赤字@@、刺激经济@@，2010年@@全球经济将出现适度增长@@。
在这次@@金融危@@机@@中@@，集成电路产业受到了极大的冲击@@，市场自@@2008年@@下半年@@起陷入了严重衰退@@。但由于社会对计算机@@@@、消费电子@@、通信设备@@、汽车电子的需求增长依然乐观@@，全球半导体贸易统计组织@@（WSTS）认为@@，市场经过此轮下滑后有望于@@2010年@@达到@@6.5%的增速@@。有理由相信@@，在经过技术突破和@@结构调整后信息产业规模@@将回到稳步增长的轨道上来@@，对全球经济增长的贡献继续提高@@，成为拉动新一轮增长的主导力量@@。信息技术@@在社会各领域的应用更加深入@@、广泛@@，对人们生产生活方式的影响进一步深化@@，有力地推动世界向信息社会迈进@@。
我国信息产业正处在由大变强的关键时期@@，应对全球金融危@@机@@要加速产业调整升级@@，率先实现平稳较快发展@@。改革开放以来@@，我国信息产业实现了持续快速发展@@，特别是进入新世纪以来@@，产业规模@@、产业结构@@、技术水平得到大幅提升@@。2001—2007年@@销售收入年@@均增长@@28%，2005年@@增速达到顶峰超过@@50%，之后逐年@@回落@@。2008年@@实现销售收入约@@6.3亿元@@，工业增加值约@@1.5亿元@@，占@@GDP比重约@@5%。我国已成为全球最大的电子信息产品@@制造基地@@，信息产业已成为国民经济重要的支柱性@@、先导性@@、基础性和@@战略性产业@@。
全球金融危@@机@@的发生@@，正值我国信息产业由大变强的关键阶段@@，两种因素互相叠加带来了比较大的影响@@。2008年@@上半年@@@@，电子信息产品@@制造业仍保持了@@20%以上的增速@@@@。下半年@@受金融危@@机@@影响@@，电子信息产业增速急剧下滑@@，重点行业和@@企业遇到了较大困难@@，利用外资额大幅减少@@。在外部经济环境不景气@@、国际市场需求疲软的背景下@@，产业内深层次@@矛盾@@，如自主创新能力薄弱@@、产业集中度不够@@、结构不合理等更加凸现@@。以往那种更多@@追求产业规模@@@@、过分注重国际市场@@、研发创新能力不强的外延式发展模式难以为继@@。从全球科技和@@产业发展历史来看@@，每一次@@低潮期都是新技术和@@新生力量发展的重大机@@遇@@。国际产业竞争格局的变化为我国信息技术@@企业充分利用全球核心技术和@@专利等战略资源带来机@@遇@@，扩大内需为电子信息产品@@和@@技术加快推广应用创造了条件@@。只要我们能采取有效措施@@，坚定信心加快产业结构@@调整@@，推动产业优化升级@@，加强技术创新@@，那么就有可能变传统发展模式之@@“危@@”为科学发展模式之@@“机@@”，走出一条内涵式的可持续发展道路@@。
我国信息产业正面临前所未有的严峻挑战@@，压力巨大@@。党中央国务院高度重视信息产业的发展@@，及时出台了@@《电子信息产业调整和@@振兴规划@@》，对信息产业未来@@3年@@的发展进行了部署@@。对于这一规划的重要性@@，必须从信息产业对国家经济建设大局的意义这一高度来认识@@。工业和@@信息化@@部将按照中央@@、国务院关于保增长@@@@、扩内需@@、调结构的部署和@@要求@@，抓紧做好各项工作@@，保持信息产业的平稳较快运行@@，为国民经济又好又快发展做出积极贡献@@。一是全面落实电子信息产业调整和@@振兴规划@@@@，支持企业自主创新@@、技术改造@@、重组兼并@@，培育下一代网络@@、数字电视@@、TD—SCDMA、多晶硅和@@太阳能电池产业发展@@，培育新的增长点@@。二是认真落实@@、不断完善产业政策@@，保持软件产业和@@集成电路产业发展的若干政策@@（18号文件@@）的稳定性@@，继续实行有利于信息产业发展的财税政策@@，营造良好的发展环境@@。三是精心组织实施@@“核心电子器件@@、高端通用芯片及基础软件产品@@@@”、“新一代宽带无线移动通信网@@”等科技重大专项@@，突破集成电路@@、平板显示@@、软件等产业关键技术@@，保持电子信息产品@@制造业和@@通信运营业的互动发展优势@@。四是推动企业联合和@@合作@@，培育我国的跨国公司和@@单项产品@@@@“小巨人@@”，提高产业集中度@@，加强自主品牌建设@@。五是创新外资利用方式@@，稳定并扩大利用外资规模@@，实现加工贸易转型升级@@。积极支持企业@@“走出去@@”，开拓多元化的国际市场@@。
发挥信息产业@@“倍增器@@”、“转换器@@”和@@“助推器@@”作用@@，加快信息化@@与工业化@@融合@@，促进工业经济的调整与振兴@@。经济增速下滑@@，主要是工业下滑@@，扭转这个趋势@@，工业是重点@@。解决工业发展中的矛盾和@@问题@@@@，信息技术@@应用的威力十分巨大@@，对传统产业改造提升的功效非常显著@@。工业和@@信息产业要继续认真落实党的十六大@@、十七大提出信息化@@带动工业化@@@@、工业化@@促进信息化@@@@、推进信息化@@与工业化@@融合的战略方针@@，坚持走中国特色新型工业化@@道路@@，选准切入点和@@突破口@@。大力推进信息技术@@的广泛@@应用@@，带动工业化@@在高起点上持续健康发展@@。
把信息技术@@应用落实在技术改造@@之中@@。技术改造@@就是企业应用新技术@@、新工艺@@、新材料@@、新设备@@，实现产业结构@@@@、产品@@结构优化升级和@@提升生产经营水平@@。信息技术@@、产品@@、系统和@@装备是企业技术改造@@的重要内容和@@有力抓手@@。应抓住国家推进技术改造@@的有利时机@@@@，继续实施信息技术@@应用@@“倍增计划@@”，大力发展应用电子技术@@、工业软件@@、行业应用解决方案@@，为企业技术改造@@和@@技术进步提供支撑@@。
应用信息技术@@减少资源消耗@@，降低污染物排放@@。信息技术@@和@@信息系统的应用使得很多产品@@不再以物质形式出现@@，减少了工业经济中的浪费在迂回路径上的中间消耗@@，提升了设备的利用效率@@，促进资源节约型生产方式的形成@@。要制定发布信息技术@@节能降耗技术开发与应用方案推荐目录@@，鼓励研发和@@应用具有节能降耗排放信息技术@@@@、产品@@及总体解决方案@@，推进重点行业的节能降耗改造@@。选择一批基础好的企业和@@地区@@，开展两化融合@@试点@@，典型引路@@，尽快取得成效@@。
以信息技术@@应用提升服务业现代化水平@@。大力发展现代服务业@@、提高第三产业在国民经济中的比重@@是调结构@@、保增长@@、促就业的必然选择@@。要加大政策支持力度@@，加快发展电子商务@@、电子政务@@、现代物流@@、现代金融及远程教育@@、远程医疗@@等生产性服务业@@，提高政府管理@@、社会服务@@、企业经营的水平和@@效率@@。特别是要大力推动以互联网@@、数字内容@@、软件服务等为代表的信息服务业发展@@，使之成为推动经济发展@@、促进社会就业的新增长点@@。
围绕解决@@“三农@@”问题@@，加快农村信息化@@建设@@。认真组织实施好@@“家电下乡@@”等相关政策@@，促进计算机@@@@、手机@@@@、彩电等产品@@在农村的普及@@，让广大农民群众得实惠@@。大力推动农村信息基础设施建设@@，加快发展网络远程教育@@、远程医疗@@，建设服务@@“三农@@”的综合信息平台@@@@，广泛@@培训农村信息技术@@应用人才@@，提高农村信息化@@水平@@。加大信息技术@@在农业生产各环节中的应用@@，提高自动化滴灌管理技术@@、精准农业技术水平@@，提高农业生产效率@@，促进农民增收@@。（作者系工业和@@信息化@@部副部长@@）
