大力推进工业化于信息化融合@@,走中国特色信息工业化的道路@@,是深入落实科学发展观@@,建设创新型国家的战略抉择@@,也是我们积极应对当前国际金融危机@@,扩内需保增长@@,加快发展方式转变的工作@@,“两化融合@@”推动传统产业的变革@@,催生新兴产业崛起@@,因此在当前形势下@@,以@@“两化融合@@”与@@IT转型为题@@,进一步理清思路@@,提振信心@@,加快发展就显得格外有意义@@。

  国家发改委十分重视信息化的工作@@,尤为关注信息化与@@工业化融合发展问题@@。过去我们在组织编制有关的规划@@,研究提出@@促进的政策@@,推动实施重大项目等方面开展了一些工作@@,也取得了一些成效@@,今后将按照国务院赋予我们的新职能@@,在统筹规划制定@@,做好衔接平衡@@,研究重大问题推进普及应用方面将作出新的努力@@。具体的讲@@,今年就是要重点抓好以@@下三方面的工作@@:

  第一@@,要做好统筹信息化发展规划与@@国民经济和社会@@发展规划计划的衔接平衡工作@@。这是本届政府对国家发改委信息化@@工作的明确要求@@,我们理解这里讲的统筹就是要站在国民经济和社会@@发展的全局来考虑信息化的发展问题@@,既要兼顾城乡@@、区域的信息基础设施建设和服务体系的构建@@,还要坚固产业发展和应用推广@@,全面推进经济@@、政治@@、社会@@、文化等各个领域的信息化建设@@@@。就是要深刻认识信息化对我国经济社会@@的影响@@,研究信息化背景下保证国民经济和社会@@发展的规划计划目标的实现的重大举措@@,和重要的途径@@。而衔接平衡是做好统筹的具体方法@@,它意味着我们要和兄弟部门@@密切配合开展相关的工作@@,要充分听取各界对推进信息化的意见@@,要充分的了解国民经济和社会@@发展对信息化的一些要求@@,要对国家重大信息化基础设施的建设作出整体考虑@@。为此今年我们将启动两项重大问题的研究工作@@,一是开展信息化对我国的经济社会@@发展的影响@@研究@@,通过研究系统的评价我国信息化发展的成效@@,全面分析信息化对我国经济@@、社会@@发展的影响@@,提出@@“十二五@@”信息化建设@@的方向和规划的重点@@,为编制@@“十二五@@”规划纲要和做好信息化的规划@@、政策的衔接平衡工作奠定基础@@。

  二是@@,开展国家信息化基础设施建设规划的前夕研究@@。通过研究摸清情况@@,找出问题@@,明确重点@@,为编制@@“十二五@@”国家重大信息化基础设施建设规划做好准备@@。我们诚邀在座的各兄弟部门@@@@、专家学者和业界代表积极参与@@研究@@,热情出谋划策@@。

  第二@@,要从强化信息化的产业基础和以@@应用带动自主产业发展的角度@@,全面推进国家信息化的发展@@。一方面要抓紧落实电子信息产业调整和振兴规划@@,加快启动集成电路升级进行显示和产业工业转型@@,TDSCDMA第三@@代移动通信产业新跨越@@、数字电视电影推广@@、计算机提升和下一代互联网应用@@、软件及信息服务培育等六个专项工程的建设@@,全面落实九大产业领域的开发人物@@,促进电子信息产业持续@@、平稳的发展@@。另一方面要积极的研究制定信息化领域政府采购的政策@@,启动重点领域信息化应用的示范工程@@,为我国信息产业的发展和信息技术应用营造更好的政策环境@@。今年我们要以@@电子政务的业务外包和信息化领域政府采购为切入点@@,研究制定更为规范@@、合理的政府采购的政策@@,从重大工程入手@@,把促进科技与@@经济的结合@@,带动自主创新发展的目标真正落在实处@@。

  第三@@,要加大投入@@@@,强化管理@@,鼓励创新@@,继续推动重点领域的信息化建设@@@@。加大投入@@,不仅是要加大国家对信息化建设@@项目的直接投入@@,而且包括研究提出@@利用外资@@、吸引内资@@、开放市场@@、鼓励合作的各项政策@@,从而加大社会@@等其他方面的直接投入@@。目前我们正在与@@世界银行@@、盖茨基金会合作研究@@,利用外资推广农业信息化服务试点经验的问题@@。强化管理@@,主要是加强国家全额投资或为主投资的信息化项目的管理@@,要把纳税人的钱用好@@,要让国家的投入更有效率@@,要让国家信息化的工程真正发挥作用@@。今年的重点是要继续完善电子政务等国家重点信息化建设@@项目立项前的需求分析工作@@,和加强电子政务等国家重点信息化建设@@项目的验收和评价工作@@。鼓励创新@@,我们主要考虑三个层面的工作@@:一是技术层面的@@,即要通过国家创新能力的建设支持关键@@、共性技术的开发@@,通过产业化工程的培育@@,掌握核心关键技术的创新型企业@@。二是@@应用层面@@,即通过国家信息化试点的工作@@,推动资源整合@@,鼓励政企合作@@,培育长效机制等方面做一些尝试@@,通过试点工程形成探索应用中的一些矛盾@@,总结应用中的成绩@@,对成熟@@、有效的经验予以@@推广@@。三是制度层面@@,信息化渗透到经济发展各领域@@,每个领域的信息化工作又会涉及到方方面面@@,因此要打破划地为牢相互分割的传统管理体制@@,必须要加强各部门在制度建设方面的协同与@@配合@@。国家发展改革委将努力做好这方面的相关的工作@@,最近正在考虑联合相关部门共同研究全面推动电子商务发展的问题@@。

  国家发改委的信息化工作离不开大家的参与@@和帮助@@,特别是离不开国家信息化专家委员各位专家@@、兄弟部门@@、地方政府和相关企业的大力支持@@。在这里对大家以@@往对我们工作给予的帮助和支持表示诚挚的感谢@@,并希望大家继续关注和参与@@我们的工作@@,也希望通过中国信息化报告会这样一个平台@@和大家分享@@信息化领域的研究成果@@,共商信息化发展大计@@。

(本文根据国家发展和改革委员会高技术司司长綦成元@@在@@4月@@10日@@-11日@@召开的中国信息化趋势报告会上的讲话整理而成@@)

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