今年@@7月@@，中共中央组织部委托国家统计局在全国各省@@区市@@以及中央和国家机关@@、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查首次@@进行@@。据报道@@，这次@@将采取抽样调查的方式@@，在中央机关@@、省@@、市@@、县@@、乡@@、村各层次@@抽取@@8万人开展调查@@。这在中国历史上是史无前例的@@，无疑是民主建设的重大步骤@@。
以往几年@@，我曾不止一次@@成为调查对象@@———以政协委员@@的身份填写过中央组织部@@、中央调查组对市@@委常委评议的问卷调查@@，对新常委人选的问卷调查@@，以民主党派地方负责成员的身份接受中央统战部的调查@@，作为学校中层干部接受组织部门对校领导人选的民意测验@@，等等@@。以我有限的经验@@，我认为@@要做好这项工作@@，还需要注意如@@下几个方面@@。
首先是抽样办法要符合中国国情和各地@@、各层次@@的实际@@，使最了解真实情况的人有反映的机会@@。这次@@民调的主要内容是对组织工作@@、组工干部形象@@、干部选拔任用工作@@、防止和纠正用人上的不正之风等@@。显然@@，对不同的问题不同层次@@的人了解和关心程度有很大的差距@@，需要专门设计合理的抽样方案@@，确定各个专题的不同调查对象@@。如@@果一味强调与国际接轨@@，或者简单套用普遍性的方案@@，未必能收到预期效果@@。
其次@@@@，要设计合适的问卷内容@@。有一次@@我填写对市@@委常委的问卷@@，发现没有一项@@我能选择@@。有的项目@@，如@@“个人的廉洁程度@@”，如@@果与常委本人没有密切的接触@@，无论如@@何是无法在几个等级中做出选择的@@。可是偏偏没有@@“不了解@@”一项@@，于是只好保留空白弃了权@@。又如@@@@“开拓进取@@”一项@@，如@@果没有与这位常委发生过一定的工作关系@@，又怎样能判断某项开拓进取@@的成果与他@@（她@@）个人有什么关系呢@@？事后与其他参加的人交谈@@，大家都有同感@@，多数人只能选择弃权@@，交了白卷@@。我们还都是代表@@、委员@@、民主党派负责人或各方面代表人物@@，如@@果将这样的问卷发到县@@以下的层次@@去填@@，恐怕多数人连被调查人的名字都不知道@@，又如@@@@何选择@@？
正因为如@@此@@，每次@@问卷还应该有自由表达意见的地方@@，并且要重视这些看来不规范的内容@@。如@@果前几次@@问卷有这一部分@@，我一定会写上我希望向有关部门反映的内容@@，写上对每一评议对象的具体意见@@。我认为@@，片面地强调规范@@、量化@@，并不符合中国目前的国情@@，也不符合国人的思维方式和判断能力@@。
最后@@，民调的内容应该用适当的方式在适当的范围内公布@@。我参加过的几次@@问卷@@，不可谓不认真@@：大家集中在一个大厅@@，事先并不知道会议的内容@@，每人有固定的座位@@，相互间保持足够的距离@@，桌上放着专用于涂黑的铅笔@@，由专人发下问卷@@，结束@@后由每人亲自投入密封的箱子@@，台上坐着不认识的中央干部@@，周围还有人走动巡视@@。但当我们走出会场@@，一切都结束@@了@@。结果如@@何@@？我们的意见有没有上达@@？是否起了什么作用@@？一无所知@@。如@@果每次@@民调都是如@@此@@，既无实际意义@@，接受调查的人也会毫无积极性@@。
当然@@，要保证民调的公正性@@，除了必须有一定的公开性外@@，还需要对调查的全过程有第三者的监督和检查@@，即使国家统计局也是如@@此@@。
