“目前@@，我国政府部门还未能把发展宽带网络建设作为战略去看@@，而发展宽带网络是快速拉动内需的办法@@。作为一名政协委员@@，我有责任有义务@@对此进行呼吁@@。”本次@@会议邬贺铨将就医疗信息化和宽带网络建设的问题递交提案@@。
邬贺铨呼吁@@，国家应给予足够重视@@，及早将宽带网络建设发展当成一项国家战略进行部署实施@@，尤其是农村宽带网络的建设@@。他认为@@@@，在@@金融危机的影响下@@，回乡农民工越来越多@@，国家应把发展农村宽带网络作为农村信息化建设的一项重要内容@@，“大力支持该项目@@，在@@拉动内需的同时@@能更好@@、更快地为广大农民带来更大的经济效益@@”。
发展宽带有利农村信息化@@
邬贺铨在@@接受采访时表示@@，为了应对金融危机@@，国家投资@@4万亿元人民币拉动内需@@，其中@@45%的投资计划用在@@了公路@@、铁路@@、机场和全国电网的基础设施建设@@，作为信息基础设施的宽带网络建设未在@@投资计划中得到体现@@，而农村宽带网络建设更加没有提及@@。
究其原因@@，主要存在@@三点认识误区@@。一是认为@@没有必要进行宽带网建设@@;二是认为@@建宽带网络属于运营商行为@@，不需要政府的关注@@，持这两种观点@@的人们没有认识到@@，宽带建设能拉动内需@@。三是认为@@上网对农民没有用@@，“事实上@@，网络信息化的普及能更快地促进农民对现代农业科技知识的掌握@@，更好地促进返乡农民脱贫致富的步伐@@。”邬贺铨表示@@。
“宽带化还有利于推动农业现代化@@、市场化和农村二@@、三产业的发展@@，在@@防灾扶贫@@、合作医疗@@、义务教育@@@@、文化宣传@@、劳工培训@@、科技推广和治安管理等方面都能够发挥不可替代的作用@@。拉动内需的目标之一是拉动就业@@，农民工返乡后@@，如果能积极利用宽带网络进行对外的信息交流@@，不仅能帮助农民工实现自我就业@@，对促进社会的和谐稳定也能起到积极作用@@。” 邬贺铨进一步补充道@@。
当前农村信息化建设尚浅@@，我国的村村通也仅仅是电话通到行政村@@，农村信息化的现况与返乡农民工在@@医疗@@、教育@@、沟通等方面的信息化需求还存在@@相当大的差距@@，由此更加凸现了农村宽带网络建设的重要性@@。同时@@我国已有了一些成功的事例说明农村宽带的重要性@@，比如山西某地农民通过网络卖菜并获得利益@@。邬贺铨认为@@@@，由此可以看出@@，农村信息化是一块有需求@@、有空白点的地区@@，将宽带网络建设项目列为基础建设范畴@@，利于农村信息化的发展@@。
国外已出台宽带战略@@
“相比国内@@，国外发达国家和发展中国家就已制定出了国家的宽带化发展战略@@，同时@@出台了促进网络部署的政策@@。”
贝拉克@@?奥巴马当选美国总统后@@，在@@2008年@@12月@@6日公布经济复苏计划的五大内容时@@，其中@@一项就是普及宽带网络@@。针对该项计划@@，奥巴马准备投入巨资普及宽带服务@@，提高公众上网速度@@，并有咨询@@机构提议@@，美国联邦政府@@、州政府和运营商应各负担三分之一的投资@@。
日本政府控股的@@NTT公司@@，虽然政府只占三分之一的股权@@，但却坚持要求运营商无论赢利与否一定要实施光纤到户@@。邬贺铨介绍说@@，此举并不仅仅是行政命令@@，政府将承担在@@农村部署光纤到户成本的@@1/3。
此外@@，欧洲国家也有类似的例子@@，政府将以投资引导@@、税收激励和贷款贴息等方式促进宽带网络建设@@。
我国政府应补贴农村宽带发展@@
认为@@，政府应该在@@拉动内需的大前提下@@，尽快将宽带网络建设纳入到基础设施建设当中来@@。中央财政计划在@@@@2008～2010年@@拿出@@4万亿元人民币中的@@45%用于基础设施建设@@，他建议将目前@@尚未考虑的宽带网络建设纳入基础设施建设的投资范畴@@，以此带动地方和运营商对宽带网建设投入@@。毕竟宽带网络建设较公路@@、铁路@@、机场和电网建设相比@@，具有投资少见效快的特点@@。
农村宽带网的建设还将进一步振兴电子信息产业@@，显著带动行业的就业@@，为国民经济的发展和扩大就业做出直接贡献@@。我们应从战略高度认识宽带化建设的意义@@，制定国家宽带化发展战略@@。
“同时@@，我国政府在@@拉动内需的政策中@@，有一项是等效出口退税对家电下乡给予@@13%的资金补贴@@。那么@@，是否可以对进行农村宽带网建设的电信运营商给予同样的优惠@@?”邬贺铨建议国家对电信运营商在@@农村宽带网建设的投入给予税收和贷款的优惠@@。
另外@@，有案例已经表明@@，只要国家在@@网络@@、服务和信息资源等方面进行整合@@，注重体制@@、机制创新@@，就能保证农村信息化用较短的时间@@、较少的资金投入完成预定任务@@，取得显著的实效@@。(作者系中国工程院副院长@@、院士@@)
